落实党中央国务院指示减轻农民负担三项制度推出

据最近在青岛召开的全国农民负担监督管理三项制度建设座谈会上获悉,为了贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的指示,农业部、监察部向全国推出农民负担预决算制度、农民负担监督卡制度和农民负担专项审计制度.三项制度已由点到面逐步推开     

案例研究：公共财政视野下农民负担新变化

当前随着我国各项支农惠农政策的实施，极大地减轻了农民负担，调动了农民的生产积极性。但我们也看到，在公共财政视野下，农民负担出现了新情况、新问题。文章通过三个典型案例的调查，解剖了不同类型的村集体农民负担的新形式和具体表现，揭示了减轻农民负担工作的长期性和艰巨性，提出了重新理解农民负担内涵、建立减轻农民负担长效机制的建议。     

农民负担的总体构成及减负思路

农民负担的总体构成及减负思路文／谢培秀农民负担的构成情况农民负担从形态上分为承担费用和劳务两种。从当前情况看，加重农民负担的情况多发生在农民承担费用上（以下如不特别指明农民负担即指这种费用负担）。从板块结构上看，目前农民负担主要由以下四部分费用构成：...     

浙江省农民负担问题调研分析

浙江省全面取消农业税后，农民负担还重不重，发生了哪些新的变化？2007年下半年，浙江省减轻农民负担和维护农民权益课题组对这一专题进行了调研。调查结果表明，近几年来，农民负担明显减轻，乱收费有所收敛，支农惠农政策得到进一步落实，农民对政府减负政策的满意度有所提高。但同时也反映出在少数地方、领域仍存在一定程度的超标准乱收费现象，农民的土地等权益没有得到有效保护，加重农民负担的事项依然存在，并趋向隐性化和复杂化。农民负担反弹的可能性依然存在，建立农民负担监督管理的长效机制十分必要。     

论东北解放区的农业政策

解放战争时期，中国共产党为了在东北建立巩固的革命根据地，在东北解放区实行了兴修水利、开展大生产运动、减轻农民负担、发放农贷救济灾民等一系列农业政策，使遭受战争破坏的东北农业生产迅速恢复。东北解放区农业生产的发展，为解放战争提供了有力的物资支援，为全国解放战争的胜利做出了重大贡献     

警惕!''''97农民负担反弹

警惕！’９７农民负担反弹文／王跃新吕昱晨目前农民负担状况进入１９９７年以来，农民三项负担额增长明显加快，其增幅远远高于同期农民现金收入的增幅。据对全国６７万户农村居民家庭的抽样调查，１９９７年上半年农民人均三项负担额达１９０１元，比上年同期增长１...     

农村公共产品供给体制缺陷与农民负担

20世纪80年代中期以来,农民负担过重的问题开始突显,90年代迅速加剧。农民负担过重的根源之一在于农村公共产品供给体制的不合理,因此从农村公共产品供给制度的设计和安排来分析和探讨农村公共产品供给与农民负担之间的关系,并对之进行调整或重新设计实乃当前农村工作的当务之急。     

建国后妇女地位的提升

本文试图分析在中国共产党的提倡和妇女自身的努力下， 中国妇女在政治、经济、文化、婚姻家庭诸方面地位的变化并讨论保障妇女特殊问题之措施， 从而加深对于１９４９ 年中华人民共和国建立以来， 中国妇女地位提高情况的了解     

关于市场化农业的几个理论问题

市场化农业仍然是国民经济的基础，但它和传统农业的基础地位相比，又注入了不少新的内容。“耕者有其利”是市场化农业发展的根本动力；市场化农业负担亦或农民负担的存在，有着与国家职能、公民义务和商品关系相联系的一般的必然性。但由于对费负的认知差异性，造成了现实中将那些虽属外在的，但却完全符合农民消费需要和消费意愿且等价的收费，普遍地当作农民负担的看法和作法，这在理论上是难以支持的。针对农民负担存在的严重问题，本文提出了“费改税”和在乡（镇）村普遍设立农民负担监察的群众性组织的新举措，以加强农民负担的法制化、规范化和民主化监管。     

最近出版的《中国社会发展蓝皮书》披露──当前中国社会发展面临十大突出问题

最近出版的《中国社会发展蓝皮书》披露当前中国社会发展面临十大突出问题１．农民负担问题。党中央、国务院一直十分重视减轻农民负担的问题，但是中央的一些政策被农村基层组织截留了。因此，在很多地方农民负担问题仍然存在，在个别地区农民负担问题相当突出。１９９６...     

世界农民负担制度的演变探析

农民负担制度演变的历程表明,在一国或地区贫困落后时,一般采取相对独立的农村税收体制,以土地税、隐性负担或随意收费的形式压挤农民剩余,农民负担的主要来源是农业收入;而当其工业发展以后,独立的农村税费制度逐步取消,农民与其他居民一样服从全国(或全地区)统一的以所得税为主的税收制度,涉农税收实行优惠税率,收费规范化和遵循"使用者付费"的原则,农业不再是农民负担的主要来源而成为补贴的对象,农民负担的主要部分是他们的非农收入。世界农民负担制度的这种变迁,是由工业化过程中社会阶层力量的变化所推动的。     

从典型塑造看建国后现实主义文学的发展

本文通过对建国以来现实主义文学在典型人物塑造方面的检视，指出在不同的历史阶段、要求和审美理想的规约下，典型人物的塑造各有其特点，带有明显的时代烙印。文章认为，从历时性看，３０余年积累的经验，使对典型的塑造不论是在方法上还是在观念上都有所突破，走的是一条不断完善之路。典型塑造不断摆脱依附在身上的异己之物，走出概念化、公式化、简单化、类型化的阴影，向独立和丰富回归，从而寓示了现实主义作为一种有效的创作方法具有的永不衰竭的生命力     

农村“费改税”的配套措施

农民负担问题,阻碍了农村经济的进一步发展,并且已成为影响农村社会及全国政治稳定的因素.十几年来,党中央国务院出台了一系列措施减轻农民负担,然而都未从根本上解决农民负担问题.许多地区的实践证明"费改税"措施是解决这一难题的标本兼治的措施.2001年,这一举措在全国范围内已逐步扩大试点,但同时也遇到了一些困难.解决这些困难的配套措施包括①发展农村经济;②改革乡镇行政管理体制和教育体制;③合理运用中央财政转移资金;④根据实际情况制定农业税附加税率,巩固壮大村级集体经济组织.     

封建社会农民负担比率的变化规律

封建社会农民负担的最低比率是六分之一，最高比率是六分之五，基本比率是三分之一、二分之一和三分之二。各个王朝的农民负担总体上一般是起初较轻，以后逐渐增加，到灭亡时最重。农民负担平均每年增加的比率，决定着封建王朝能够维持统一的最长时间，这个时间可以推算出来。     

部分农民利用户口管理漏洞逃避税费

部分农民利用户口管理漏洞逃避税费最近，我们在了解农民负担状况时发现，一方面农民负担在不断增加，另一方面又有许多农民在想尽办法逃避上缴税费，相应加重了其他农民负担。其主要方式是利用迁移户口，逃避上缴税费。从雷公塔镇检查１９９６年农民承担税费方案执行情况...     

1958—1965年中国农业税政策演变及效果

1958年6月,《中华人民共和国农业税条例》颁布,统一了全国农村税制,成为农业为国家工业化输送资金的重要保证之一。大跃进期间,中国农业税实行高税率,且由于纳税人不统一、不依率计征、征税漏洞多、地区间负担不均,加重了农民负担。国民经济调整时期,中国降低了农业税,并结合地区实际实行差别税率,一定程度减轻了农民负担,促进了农业生产的恢复和发展。     

从“十八星旗”到“五色旗”－－辛亥革命时期从汉族国家到五族共和国家的建国模式转变

清末革命派中存在着基于狭隘的“民族建国主义”的以在18行省恢复建立汉族国家为目标的革命建国思想、而视满、蒙、回、藏等少数民族聚居区域为可有可无之地，这客观上为日本黑龙会等国外侵华势力提供了可乘之机，也导致国内满、蒙、回、藏各族对革命充满疑惧而产生离心倾向，这使得国家在辛亥革命过程中面临领土分裂和由此引发大规模民族仇杀的巨大危机。幸而国内各派政治势力大多能够以维护国家领土完整和民族团结为重，终于使江浙－带象征五族共和的“五色旗”取代武汉军政府象征18省汉族铁血团结的“十作星旗”成为中华民国国旗，标志着五族和代替了狭隘的汉族立场被确立为国策，使国家转危为安。南北议和以清帝退位、将其主极及相应的疆域完整移交民国政府而完成，保持了主权和领土的连续性，使得五族共和真正得以实现，避免了国家分裂和大规模民族仇杀的灾难，因此具有重大的历史意义。     

农民负担减轻后税费收缴为什么还这样难?

农民负担减轻后税费收缴为什么还这样难？文／李先云１９９７年，随着中央１３号文件和省委１号文件的贯彻落实，湖南省澧县农民负担得到了大幅度减轻。据统计，今年全县农民承担的税费总额已核减１０３９７万元，人均减负１４５元。按理讲，农民负担减轻了，今年的春征工...     

我国农村税费改革成效、问题及政策建议

我国自2000年开展的农村税费改革试点工作进展顺利,并初见成效,但也反映出不少深层次问题;从长远来讲,当前的农村税费改革方案只是减轻农民负担的治标之策。农民负担过重的根本原因是城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制。因此,深化农村税费改革,必须建立统一的城乡税制,调整城市偏向的国民收入分配政策,这样才能从根本上解决农民负担问题。     

农民负担的合理界限与调控对策

农民负担的合理界限与调控对策□彭军农民负担从性质上看，一般可划分为合理负担与不合理负担两种。合理负担是指农民在生产经营活动中，按照国家政策、法律法规的规定，应向国家上交的定购任务、各项税费和集体上交的承包任务及各项提留统筹费用；不合理负担是指在国家政...