改革中国社会保障体制的几点思考

随着我国整个改革进程的不断加快,几十年以来旧的社会保障体制的弊病日益明显地暴露出来。在完善改革,深化改革的进程中,改革旧的社会保障体制,建立新型的社会保障体制,已经成为同整个改革过程相配套的重要内容。改革需要理论,理论是改革的先导。在改革进程中,我们应该充分发挥理论的超前指导作用,这对于建立我国新型社会保障体制也不例外。本文试从分析西方社会保障制度建立、发展过程中理论的作用和特点入手,对建立中国的社会保障体制谈几点看法。     

波兰改革社会保障体制

为适应市场经济体制的要求,减轻国家在社会保障方面的沉重负担,波兰政府提出了改革退休金和抚恤金的方案,计划在今后20～30年内建立起完整的社会保障体制。退休金拟分三个等级退休金分为三个等级:一、国家抚恤金;二、国家     

构建与市场经济体制相适应的社会保障制度

构建与市场经济体制相适应的社会保障制度徐金云从现实看，社会保障制度改革的滞后已成为我国市场经济体制改革的主要制约因素。因此，我们应在结合国情、借鉴国外经验的基础上，努力探索构建适应市场经济的并具有中国特色的社会保障制度。一、建立与市场经济体制相适应的...     

西汉王朝藩属体制的建立和维系

西汉上承秦制,不仅在中原地区因袭郡县统治体制,而且还将边疆民族纳入统治范围。处理与边疆民族的关系是西汉王朝构筑藩属体制的主要目的,也是其边疆政策的重要内容。西汉初期建立的由“藩臣”、“外臣”、“敌国”构成的藩属体制,其建立基础极不稳固,武帝以后藩属体制逐步趋于完善,确立了以藩属郡县化、设置属国、特设管理机构、外围藩属体系为核心的一套新的藩属体制。这套藩属体制所建立的不同管理方式对维护中原地区乃至边疆地区的安定起到了重要作用,而管理方式的不断内地化则表明西汉统治区域不断向边疆拓展,中国古代疆域就是在这种边疆内地化趋势中逐渐形成的。     

社会学在社会保障体制改革中的功能

建立新的社会保障体制是一项需要综合开发的系统工程,它需要有民政管理学、经济学、法学、社会心理学等学科的理论共同为之探讨。而社会学作为一门对社会整体进行综合研究的科学,更应该起到带头学科和协调研究的作用。社会学在社会保障体制改革中有以下三个方面的突出功能: 第一,从社会学的整体研究角度,对改革中的社会变迁进行综合分析,阐明建立新型社会保障体制的必要性和可能性,为社会保障体制的转轨变型提供理论依据。第二,充分运用社会学理论的综合设计能力,为社会保障体制的改革步骤和实施提供建设性建议。社会学研究对社会保障体制改革方案设计至少可从以下三个方面作出贡献:1、从经济体制改革的外     

法国社会保障制度改革及给我们的启示

社会保障制度是一项"关乎国运,惠泽民众"的系统工程。改革开放以来,我国的社会保障事业在各项工作中都取得了很大进展,但建立、健全和完善社会保障制度的道路依然漫长。法国的社会保障制度经过百年的改革和发展,已形成了一套能够体现现代社会保障规律的原则、理念和经验方法。本文在介绍法国社会保障制度的基础上,重点探讨它对天津社保工作的借鉴意义。法国是一个国家干预市场经济的国家,有着较为完善的社会保障制度体系。虽然存在由于体制过     

从公共管理的视角分析社会保障私有化趋势

私有化已成为社会保障制度改革的趋势.目前,我国正处于社会保障制度的建立和完善时期,特别是养老保险基金管理的问题一直引起世人关注.因此,研究当前国际范围内的社会保障私有化改革有助于我们认清当前各家提出的观点和意见,建立适合我国实际情况的社会保障制度.本文从公共管理的角度分析了社会保障私有化改革的原因和理论基础,认为私有化改革是社会保障制度天然具有的公共性与制度运行所要求的效率性矛盾得以妥协的结果.     

关于建立中国城镇社会保障制度的几点思考

社会保障制度改革,是建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。关于加速社会保障制度改革的一些重大原则,在中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中已作了明确规定,无疑这将会极大地推动社会保障制度改革的进程。《决定》中关于“城乡居民的社会保障办法应有区     

日本失业保险制度的改革

市场经济条件下 ,失业是经济运行过程中的必然现象。日本也同其它发达资本主义国家一样 ,时至今日仍然摆脱不了失业问题的困扰。然而 ,由于日本采取了适合日本国情的失业保险政策措施 ,其失业率低于其它国家。研究日本失业保险制度的改革与调整 ,对于我国建立以促进再就业为主导思想的失业保险体系具有一定的参考价值。一、日本失业保险制度的建立与发展　　失业保险制度是社会保险体系中的一个重要组成部分 ,也是实行市场经济体制的国家和地区必不可缺的社会保障项目之一 ,根据美国社会保障总署所编的《全球社会保障制度》一书的统计 ,到 1…     

对建立健全新型社会保障体系的思考

我国的社会保障制度基本上是以1950年颁布、1953年修订的《劳动保险条例》为基础建立起来的,它与过去高度集中的计划经济模式相适应。尽管十一届三中全会以来国家对传统的社会保障制度做了一些改革,但也只是初步的,远不能适应现今市场经济体制的要求。在深化经济体制改革过程中,我们已明显地看到当前的社会保障体系还存在一些问题,解决这些问题并加快建立、健全新型社会保障体系,不仅关系到社会主义市场经济体制的建     

“九七”后香港在中国经济发展中的地位与作用

“九七”后香港在中国经济发展中的地位与作用封小云“九七”之后，香港经济将与内地经济更为密切地结合在一起。香港将在今后中国经济的发展中，发挥作为从海外向中国内地转移资金和投资的中心；为中国对外经贸提供服务基地；华南地区出口导向加工业的利润中心；中国建立...     

社会保障制度改革的重点和思路

一、社会保障制度改革的现状随着社会主义市场经济体制的建立,我国社会保障制度进行了一系列的改革和探索。首先,全国城镇企业职工养老保障工作已全面展开,主要为：推进了企业职工养老金的社会统筹;在部分企业和职工中实行了职工基本养本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险的多层次养老保障模式;职工基本养老保险实行国家、企业、个人三方共同负担。其次,国家对医疗制度进行了改革,普遍实行了公费、劳保医疗费用与个人挂钩的做法。一部分企业也实现了劳保医疗费用与个人挂钩。再次,在建立失业保险制度的基础上,工伤保险…     

我国社会保障体制改革的模式选择与建构

本文针对传统体制下以现收现付为特征的企业保障制的弊端,提出了要实现企业保障向社会保障制度的转变,必须各取供款基准制和受益基准制之所长,构建混合型的社会保障新机制,以收优势互补之效。在这一思路的基础上,还分别对重点需要解决的养老保险、失业保险及医疗保险三大社会保障项目的合理组合提出了具体改革方略     

美国的社会保障体系

美国的社会保障制度始建于20世纪30年代。1935年美国国会通过的《社会保障法》被称为美国历史上最大和最重要的法案之一。经过半个多世纪的发展完善,美国已建立起一套较为完备的社会保障体系。     

德国医疗保险制度对我国的启示

德国是最早建立社会保障制度的国家之一,在世界上第一个建立了医疗保险体系,至今已经拥有比较完善的社会医疗保险模式。但这套行之有效的保险体制发展到现在也出现了一些问题,德国为了应对医疗保险面临的危机,进行了一系列的改革,我们可以从中借鉴     

推进社会保障社会化的思路与对策

建立社会主义市场经济体制是前所未有的事业。这种新型经济体制下的社会保障工作,课题更多,难度更大。我们既不能固守计划经济时期社会保障的模式,也不能照搬西方发达国家社会保障的做法,而应着眼于改革与发展,从我国现有条件出发,借鉴国外的     

国家在依法建立农村社会保障制度中的职责

本文在简要分析国家在建设农村社会保障体制过程中应承担相应职责的客观必然性的基础上,从相关立法、组织引导、财政支持、管理监督等方面具体探讨了国家在建立农村社会保障制度中的职责。在中国的现实经济生活中,加快社会保障制度的改革主要是根据中国社会保障制度中存在诸如社会保障覆盖面较窄等问题,尤其在农村社会保障薄弱,几乎是个空白,所以国家必须发挥主体作用。依法切实地制定和健全社会保障制度,推动社会保障事业逐步走向规范化、法制化和合理化。     

社会公正视野下的农民工社会保障

社会公正是社会保障的首要价值追求.随着改革开放的深入和社会经济、政治、文化的全面发展,我国在城市建立起了多层次的社会保障制度,但农民工却仍被排斥在这一制度之外.造成农民工社会保障缺失的原因主要有城乡二元户籍制度的阻隔、社会保障"地方分权"模式的分割体制和社会保险关系难以转移和续接等技术难题.建设社会主义和谐社会,必须逐步实现农民工市民化,进一步改革户籍管理制度,分类分层建立农民工的社会保障体系,使农民工充分享受社会发展的成果.     

对当前我国社会保障体系价值目标的新思考——基于构建和谐社会的视角

“社会保障”事关全社会的安全、稳定乃至构建和谐社会目标的实现。改革当前社会保障体制,构建适合我国国情的新的社会保障体系迫在眉睫,对当前社会保障体系的价值目标进行重新定位,是选择改革路径、寻找改革突破口之关键所在。     

中国社会保障资金筹集途径探析

一、我国现有的社会保障资金的筹集方式评述 我国的社会保障制度经过十几年的改革,已于1997年建立了社会统筹和个人账户相结合的基本制度,基金管理方式也由现收现付制转向部分个人积累制.