社区自治 队伍先到位

福建省福州市把推进社区居民自治作为一条主线贯穿于社区建设的全过程。一是按照“议行分设,决策与执行分离”的原则,构建社区自治组织体系。从居民和社区单位中直选60-80名代表,组成社区成员代表大会,履行对社区重大事务决策的职能。设立了社区议事监督委员会,履行议事、监督职能,对社区成员代表大会负责,实施对社区居委会、社区干部和政府有关职能部门的评议和监督。社区居委会由5-9人组成,作为执行机构,对社区成员代表大会负责。二是规范选举程序。市里制定了《社区成员代表大会和社区议事监督委员会选举办法》和《社区居委会选举办法》…     

“求人不如求自己”

—自己的事情自己议。社区居委会是社区居民的自治组织。起初,一些居民受旧的管理体制影响,认为社区是政府管的,办事等政府布置、等政府组织,办事也靠政府拨款,对本社区的事情不过问,也不关心。针对这些情况,社区采取的具体做法是:社区居委会在制订社区发展规划和年度计划前,先派员深入各居民小组征求群众意见。这是“议”的第一步。第二步是把居委会决定的事情交由居民群众复议,避免遗漏与偏差。通过“议事”,把居民的注意力吸引和集中起来,从而形成关心社区的思想氛围,并利于集思广益。他们的“议事”活动分为定期和不定期两种,侧重于让居…     

大家的事情大家一起做决策

如何建立一种规范有序的民主决策制度,是目前社区民主自治活动中亟待解决的一个重要问题。这一问题的难处在于,一方面既要保证社区党组织的政治领导地位,参与社区重大问题的决策,又要防止社区党组织包办代替,削弱社区自治组织的自治功能;另一方面,既要增强社区成员代表大会和议事委员会的议事决策功能,又要避免社区居民委员会被动地执行成员代表大会和议事委员会的决定。浙江省宁波市海曙区建立了社区党组织、社区议事委员会、社区居委会三者间的共同决策制度,为解决这个难题进行了一次很好的尝试。     

论社区自治

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。社区建设与社区自治以在街道办事处所辖范围内较为合理。社区自治的主要内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,组织居民,利用社区中的一切组织和资源,使社区资源达到最佳配置,促进社区建设。     

福建全面推广社区民主评议活动

3月5日,福州市台江区福瑞社区召开社区成员代表评议社区居委会成员会议,参加评议的社区成员代表、议事监督委员会成员、驻社区各级人大代表、政协委员和部分居民群众共有70名,评议从德、能、勤、绩四个方     

“2＋N”新机制推动居民自治管理

山东省泰安市泰山区在破解社区服务管理难题上,积极围绕社区事务开展民主议事、民主协商和民主监督,探索2＋N社区服务管理新机制,初步实现了居民自治管理。2＋N社区服务管理新机制,＆口在社区党支部和居委会（“2”）的领导下,驻地单位、物业公司、社区社会组织、网格管理员、居民代表（“N”）在探索过程中,泰山区首先是成立议事机构。在社区建起社区事务“和议厅”,     

编辑部纪事

江苏省常州市天宁区新丰街道社区的金吉、祝正在给编辑部的来信中谈及,由于长期以来受计划经济体制的影响,社区不同程度地存在着行政化的现象。社区居民参与社区建设的程度不高,对社区事务关注的热情不高,其中一个很重要的原因就是作为群众自治性组织的居委会的性质已经“异化”,社区单位则更是社区工作的“局外人”。社区议事协商委员会设立前,社区干部队伍中普遍存在着“不怕群众不满意,只怕上级不注意”的现象。他们两位建议,通过设立社区议事协商委员会,强化社区干部的民主意识和群众观念。社区干部本来是为社区居民服务的。没有社区和…     

宁波市苍水社区议事委员会议事规则（草案）

一、议事范围 1、决定社区成员代表大会会议的日期、议程。 2、审议社区居委会制订的社区建设规划、年度工作计划。 3、审议社区居委会的工作报告,对社区居委会和社区工作有的工作情况进行考评。     

提升社区管理服务水平的五个“支点”

社区作为加强和创新社会管理的基础单元,是推行新型城市化的主阵地。浙江省衢州市按照"群众自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和"的目标要求,贯彻"便民、利民、为民"的宗旨,全面提升了社区管理服务水平。支点一:加强社区党建,健全组织体系衢州市以"固本强基"工程为抓手,全面建立了以社区党组织为核心,社区居委会、社区居民代表会议和社区议事监     

体制创新的新思维

体制创新也好,机制创新也罢,最终检验的是效果。本文拟用粗线条的方式,简略表述几个实际问题。 体制创新的保障 进一步加大居委会管理体制改革的宣传力度,培育新体制健康发展的氖围;明确社区居委会的职责,建立完善一系列工作制度,特别要抓好议事质量和决策落实两个关键环节;明确社区工作站的岗位职责,加强成员业务培训;充分发挥社区党组织的领导核心     

新时代我国城市社区议事协商的多维省察

社区议事协商是在当前新的时代背景下城市社区开展自治管理工作的重要环节。然而在历史与现实等条件影响下,科学合理的社区议事协商存在社区治理机制发生转变、主动治理的方式与效果存在矛盾、利益主体参与议事协商的成效不足等诸多约束性条件。可通过建强党组织核心、拓展各个组织渠道、统筹多方社会力量的方式深入推进社区议事协商,实现社区自治模式可持续发展。     

“十佳”系列典型事迹感人影响广泛

鼓楼区在全国城区率先提出了“社区建设是城区工作永恒主题”的丁作方针，并在工人新村创立了“社区议事园”。“社区议事园”是建立在以全体社区居民为主体，以议事会、议事箱、议事厅、议事栏为载体的社区议事机制。     

“1＋3”体制延伸了党建服务的触角

陕西省西安市雁塔区世家星城社区党支部、居委会狠抓社会管理创新,创建了“1＋3”党建模式,积极开展“连心桥党员责任岗”工作,探索社区“五位一体民主议事制”,初步形成了以社区党组织为基础,以服务群众为重点,辖区单位党组织、党员和居民群众广泛参与,双向互动、资源共享、条块结合的社区党建区域化的新格局。     

社区议事园居民的事居民议居民办

“你来我来大家来，老友新邻乐开怀；信步走进议事园，当家做主上前台”，2000年3月，南京市鼓楼区康藏路、天津新村、傅厚岗等社区的居民们自发创建了一个全新的民主机制——“社区议事园”。在社区居委会引导下，居民自己的事自己议，自己的事自己办，把社区的公共事务管起来，使以往许多政府想管却管不好的事，想干又干不好的事在这里得到解决。     

居委会的工作不是政府安排啥就做啥

在很多人的眼里，居委会的工作就是政府安排啥就做啥，居民没有参与的能力，也没有参与的必要。但是，随着社会的发展，居民民主意识越来越强，诉求也日益增多。如何有效地解决出现的问题，更好地把社情民意体现好、维护好，是摆在社区居委会面前的一项重要工作。云南省个旧市上河社区及时建立了民主议事层，即社区民主议事委员会、党员议事会，行使对社区事务的建     

居委会带着大家解难忧

辽宁省丹东市在开展社区建设的活动中,各个社区在居委会的带领下,积极开展社区自治、邻里互助,解决了不少大问题,社区建设的氛围一天天地浓厚起来…… 民主议事解难题 振兴区站前办事处金桥社区内有一条贯通的道路,机动车经常出入,昼夜不停,严重影响了居民的日常生活,也带来了不安全隐患。多年来,居民围绕小区封闭管理问题一直争论不休。社区成立后,针对居民反响强烈的     

老旧小区，居民能不能自管物业——“社区物业公司”七年走出一条新路

两年前，《社区》曾刊载过一篇文章《老社区物业自管能走多远》，文章述及天津市某社区的物业公司因物业费“收缴率”过低，而突然撤出社区。社区居委会在没有新的物业公司接手的情况下，决定由社区居民自己承担物业服务的工作，并成立了由业主自愿组成的”物管会”．以协商议事的形式在小区实行“准物业管理”。让人沮丧的是．在实行物业自管的几个月中，问题层出不穷，表现在：     

社区干部为何负担重

社区干部负担现状 除社区党支部、社区居委会两个组织外,据不完全统计,社区还有计生协会、社区协商议事委员会、社区精神文明领导小组、社区综合治理领导小组、社区调解委员会、社区治保会、“五位一体”帮教小组、社区矛盾排查小组、社区消防领导小组、社区妇工委、社区团工委、社区工会、居民代表低保评审小组、统战工作进社区领导小组、民兵预备役登记领导小组、社区环境卫生领导小组、社区关工委领导小组、社区文化站、社区档案管理领导小组、社区“灭四害”领导小组、社区流动党员管理站、社区再就业领导小组、社区离退休人员管理站、全国第一次经济普查领导小组、社区双拥领导小组、社区统计工作站、社区党校、社区健康教育领导小组、     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

三明市规范社区代表大会制度

福建省三明市为进一步规范全市社区成员代表会议议事制度,市民政局日前向全市各社区发出通知,在组织形式、议事内容、议事程序、议事原则、保证制度、制约措施等六个方面规范社区成员代表人会议事制度。《通知》明确提出了衬区成员代表的组织形式。主要包括社区单位代表和居民代表,每个社区单位产生1-2名;社区居民代表,每20户至30户产生1名,小足1000户的社区、居民代表总数不得少于50名。