企业与行政事业单位养老金支付水平比较

养老保险是我国社会保障制度的重中之重。我国养老保险制度存在企业与行政事业单位养老金支付水平差异化明显的问题,在全面分析企业与行政事业单位基本养老保险待遇差距现状及产生原因的基础上,提出解决养老金待遇差距问题的对策建议。     

基本养老保险制度改革先试点再逐步推开

“企业、事业单位和公务员的退休待遇差距”成为两会中媒体每天追问代表委员的问题。 在由住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者会中，胡晓义就公务员或事业单位的工作人员会不会列入养老金缴费的行列，养老金双轨制差距何时解决做出回应说，人保部已经注意到公众关于讨论有关养老保险制度的公平性问题，对此需依次解决四个问题：第一是从无到有的问题，     

江苏省比较养老金差异研究

比较养老金是一项能够全面反映基本养老金待遇水平的新指标,它同时具备养老金收入和替代率在分析基本养老金待遇时的优势。通过对江苏省存在的地区间、企业和机关事业单位间以及性别间的基本养老金差异进行分析,并探讨其成因。为了缩小江苏省比较养老金差异,针对三类差异分别提出了适当调整养老金计发办法,完善养老金增长机制;逐步取消养老保险制度双轨制,发展补充养老保险;缩小工资水平的性别差异,适当提高女性退休年龄等对策建议。     

财政补贴对提升农村居民养老金待遇水平的影响分析——以我国中部地区A市为例

具有政府的财政补贴是我国农村居民养老保险制度最为突出的特征。A市位于我国中部地区,是2010年该地区实施“新农保”制度的第一批试点城市。本文基于A市2009—2021年农村居民养老保险参保缴费及财政补贴数据,使用精算模拟分析的方法,以参保者养老金终身净转入额为衡量标准探讨农村居民养老保险财政补贴对提升其养老金待遇水平的影响。研究结果发现：财政补贴额度、居民缴费档次、个人账户养老金投资收益率、基础养老金调整系数、养老金个人账户投资收益率等因素都影响了农村居民养老保险财政补贴对养老金待遇水平的提升作用。“多缴多得”的财政补贴政策对高缴费人群产生的激励和养老金待遇提升效果更明显。     

河北省被征地农民养老保险替代率的测算与分析

河北省被征地农民基本养老保险制度自2005年颁布以来,根据缴费方式及待遇领取的不同,可以将其分为"精算型"被征地农民养老保险制度和"低保型"被征地农民养老保险制度。根据这两种制度缴费方式及养老金待遇调整的特点,构建了两种制度下养老保险替代率的精算模型,结合灰色预测模型GM(1,1)及计量经济学的原理对相关数据进行处理,并分别用石家庄市和秦皇岛市数据进行两种精算模型的实证分析,得出从长期看"低保型"被征地农民保险制度设计的养老金替代率水平要高于"精算型"的替代率的结论,根据模型分析结果给出结论及相关建议。     

典型国家公务员养老保险制度改革与启示——基于英美日三国的比较研究

英国、美国和日本分别是福利国家型、自保公助型和东亚福利模式的典型代表。在寻求公平与效率平衡的改革主线下,三国都由最开始单独建立公务员养老保险制度发展到与其他群体养老保险制度相融合,并建立由公共基础养老金、职业年金和补充养老金构成的多层次保障体系。尽管在资金筹集模式、筹集主体、缴费比例、待遇关联标准和替代水平等具体制度设计上有所区别,但三国都实现了政府与个人的责任共担,减轻了财政支出压力并满足了差异化的养老保障需求。     

养老金并轨对公务员不公平吗？

《人民日报》的《拉平养老金待遇对公务员不公平》一文，一经刊出，立即引发公众热议。文章称：养老“制度统一是改革的方向，但是在养老金待遇上却不能搞简单的一刀切”，并提出“非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样，对寒窗苦读十几载的公务员来说，是否也不公平”的疑问。那么养老金并轨，真是对公务员的不公平吗？     

我国企业职工养老保险制度实施现状及其完善

虽然《社会保险法》建立了职工养老保险的制度框架,企业职工养老保险在制度建设以及覆盖面、基金收支规模以及养老保险待遇方面均取得了显著成就,但各地政策和制度不统一、不协调,制度碎片化。当前养老保险主要靠地方政策调整,法制化水平低。我国应当以实现基础养老金全国统筹为主要任务,推进养老保险制度的统一、协调,用法治的方式进一步明确和统一企业职工养老保险的参保对象、缴费标准、待遇领取条件,强化保费征缴,加强基金监管,提高基金效率,完善养老保险的争议处理制度。应尽快研究制定《养老保险条例》或《养老保险法》,实现养老保险制度从主要靠政策调整向法治保障的转变。     

新型农村社会养老保险制度的参保意愿和机制构建研究——以西安为例

以个人缴费为主的"旧农保"难以为继,中央政府提出了建立"个人缴费、集体补助、财政补贴相结合"的"新农保"。西安市新型农村社会养老保险制度应该建立以个人缴费和财政补贴为主的筹资模式,以个人账户积累为主的资金管理模式,以个人账户养老金和基础养老金相结合的给付模式,并根据农民参保意愿和缴费能力,设计不同缴费档次,实行多缴、多补、多得的激励机制,最终实现广覆盖、保基本、能转移、可持续的新型农村社会养老保险制度。课题组在充分调研的基础上,设计了三个不同的参保方案,测算了不同缴费水平和财政补贴水平下,参保农民的养老金待遇以及财政负担。     

养老“双轨制” 改革箭在弦上

养老并轨问题,始终是个敏感的话题。随着近年来社会各界对于＂社保制度碎片化弊端＂＂双轨制引发社会不公＂等问题形成高度一致的改革共识,＂并轨＂也从以往的＂引而不发＂呈现出＂不得不发＂的态势。今年政府工作报告中,李克强总理在讲到2014年重点工作时明确提出,要＂改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险＂。这被专家学者认为是公务员养老金并轨或将在今年有所进展的信号。这将意味着所有人、所有单位缴纳养老保险费和享受待遇将一视同仁,＂机关和事业单位将要纳入到养老保险缴费的行列＂,让众多对养老金并轨抱有期待的老百姓感到无比兴奋,养老的＂公平时代＂似乎马上就要来临。     

企业离退休人员养老待遇问题的透视与矫正

离退休人员基本养老待遇水平合理与否，不仅是衡量养老保险制度健全程度的一项重要指标，而且还直接反映着离退休人员基本生活的保障程度。现有的企业离退休人员养老待遇水平存在诸多差距和矛盾，其原因有历史因素，也有各种现实制度的不健全、不配套、不协调。因此，必须立足于建立健全的养老金正常调整机制，采取各种措施，使养老待遇关系逐步趋向合理     

筹资与待遇联动视域下城乡居民基本养老保险制度高质量发展研究

基于机制设计理论及社会福利分析框架解析城乡居民基本养老保险“筹资—待遇”机制,基于现行筹资与待遇机制实践隐忧系统评估城乡居民基本养老保险制度发展与实践。研究发现,筹资方面保费收入较低、财政补贴效能不足;待遇方面保基本能力较弱、财政依赖程度较高;制度内老年抚养比攀升、基金支付压力较大。联动城乡居民基本养老保险制度筹资与待遇机制,测算“定率式”补贴方式下待遇标准与筹资水平变动情况,结果表明基础养老金与个人账户给付比例为5∶1、补贴缴费额度8%时,城镇、农村居民个人缴费比例基本持平于城镇职工基本养老保险费率。为确保城乡居民基本养老保险制度可持续、高质量发展,进一步提出构筑待遇与筹资档次联动性、优化政府担责机制、确保精算平衡进而化解基金支付压力、构建养老金调整机制。     

事业单位职工养老金水平测算与方法研究

事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。本文主要研究了养老金水平测算方法,按照北京市现行养老保险政策解析了养老金计算办法,介绍了其中涉及的基本概念,通过使用样本单位的某职工数据,深入浅出地导出其养老金计算过程,并分析了影响养老金和养老金替代率的因素。结合样本单位实际情况,总体测算了养老金和养老金替代率等关键数据,对比了养老金、退休金及在职工资之间关系。文章最后提出了结论和建议,对于下一步开展养老保险改革具有实际借鉴意义。     

公平性视角下城乡基本养老保险制度比较研究

基本养老保险制度是中国经济社会发展的稳定器,对于推进城乡养老保障公平具有重要的现实意义。基于机会公平、过程公平和结果公平三个维度对城乡养老保险进行比较分析,研究发现:目前职工养老保险和居民养老保险已实现参保机会上的形式公平,但筹资模式和缴费标准不统一、政府补贴逆向流动及养老金待遇计发不合理阻碍了过程公平的实现;职工和居民的基本养老金相差悬殊,缴费回报比不对等,养老保险待遇在实质上是不公平的。建议:适时调整居民养老保险缴费档次;提高居民养老保险缴费补贴率与缴费层次的关联度;财政补贴更加注重城乡居民;推进城乡统一的基本养老保险制度建设。     

论公务员养老保险制度的改革

2015年1月14日,国务院以国发〔2015〕2号发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,该决定打破了延续几十年的养老金“双轨制”局面。文章在剖析养老金“双轨制”形成的历史原因及该制度产生的社会矛盾的基础上,根据企业养老保险制度这二十多年来改革所取得的经验和成就,指出:我国公务员的养老保险应由基本养老保险、强制性的职业年金、个人储蓄养老保险这三部分构成。     

论失地农民养老保险的制度保障

失地农民养老保险是失地农民社会保障体系中最基本的内容.现行的失地农民养老保险制度存在诸多弊病,诸如享受养老金水平太低、政府补贴太少、资金筹措途径单一、超龄人员和贫困人员未纳入养老保险范围等.为此,政府应当积极完善失地农民养老保险制度,加强土地立法,完善征地制度,以使失地农民享受与城镇居民同等的制度待遇和社会福利.     

台湾养老保险制度现状、改革方向及启示

台湾基本上建立了覆盖全社会的养老保险制度,形成了包括“基础年金”与“职业年金”的双层保障制度,但不同职业或群体有不同的退休养老保险待遇,存在显明差异.当前养老保险制度面临的最大问题是各类养老基金支付压力巨大,面临破产危机.台湾正在推进新一轮的养老保险制度改革,其原则是“财务健全”“社会公平”与“世代包容”,改革的基本方向是将现行的“少缴、早退、多领”改为“多缴、晚退、少领”,其中公务员退休制度将由现行的“85制”逐步改为“95制”,未来劳工退休年龄也推迟5年;改革的核心目标是充实养老金,避免破产.本次养老保险制度改革涉及范围广,影响大,对当前中国大陆养老保险制度与退休制度改革有一定的启示与借鉴意义.     

财政补贴型新型农村社会养老保险制度研究

为了实现全面建设小康社会的要求,满足我国农村养老保障需求日益增长的需要,构建新型农村养老保险制度势在必行.正是由于政府责任缺失导致传统农村社会养老保险制度失败,建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是要明确政府责任、落实财政补贴机制.中国新型农村社会养老保险制度应该采取"最低养老金+个人账户养老金"的制度模式,并通过整合农村社会养老保险财政补贴机制与农村最低生活保障制度创造性地建立最低养老金制度.     

关于整合城乡居民社会养老保险制度的调查与思考

本文着宣城市整合城乡居民社会养老保险工作展开调研,认识到当前养老保险缴费档次不高、筹资机制缺位、激励补贴收效不明显、与城镇职工养老保险待遇差距大、养老基金保值增值困难及养老保险制度呈碎片化等问题,提出通过建立健全养老保险待遇正常调整机制、适当提高中央、省、市级财政补贴的比例、重点关注养老保险续保工作、规范参保人个人账户资金继承措施、建立养老基金保值增值机制以及加快建立统筹城乡养老保险的衔接机制等方面进一步完善城乡居民养老保险制度的对策建议。     

中国养老金参数改革的主要成就、问题与对策

我国养老金体系改革呈现出鲜明的参数改革特征，即围绕缴费人口数量、缴费基数、缴费率以及养老金待遇领取人口数量、养老金待遇水平等收支参数进行改革。从养老金参数改革的视角，可以发现中国养老金体系改革的独特线索、成就和问题，进而找到持续深化养老金体系改革的关键对策。我国基本养老金制度已基本实现“全覆盖”并迈向“保基本”的目标。由于现收现付制的固有缺陷和人口老龄化挑战及经济社会发展环境的变化，中国养老金参数改革面临巨大挑战，如收入参数难以上行、支出参数刚性提高、可持续问题凸显等。主要应对策略包括：深化基本养老金参数改革，加强养老金结构改革，参数改革和结构改革相结合，探索合并养老保险个人账户与企业年金和职业年金等。