上海市残疾老人：现状与分析

利用2006年上海市第二次全国残疾人抽样调查资料,分析上海市残疾老人的基本特征和致残状况。研究显示：大多数残疾老人为女性,呈高龄化,农村和城市残疾老人比重相近。残疾老人中以视力、听力和肢体残疾占主体,近八成为中轻度残疾,多重残疾和言语残疾的重残比重较高。残疾老人需求层次较低,大部分残疾由老年疾病所致,致残发生时间主要集中在高龄。据此认为,女性残疾老人、高龄残疾老人和农村残疾老人的问题更需要关注和解决。王大伟     

我国老年残疾女性现状与救助机制探索

利用两次全国残疾人抽样调查资料,分析并推测了当前我国老年残疾女性的基本状况.研究显示,当前老年残疾女性文化程度低,高龄带残率高,经济状况差,生活艰难,社会支持和养老问题突出.据此认为,在和谐社会建设中应重视老年残疾女性困境的解除,加强立法、加快残疾人社会支持和社会救助体系建设,以使其基本权利得到有效保障.     

不同残疾状况对中国老年人生活质量的影响

随着老年人口的增多,老年人残疾问题日益凸显。基于2011年中国健康与养老追踪调查数据,探讨残疾对老年人生活质量的影响。比较了非残疾老人、感官残疾老人和肢体残疾老人在健康功能、健康行为和心理状况三方面的差别,并关注残疾影响可能存在的性别差异和地区差异。研究发现,在控制个人、家庭、地域等因素的条件下,残疾不会改变老年人的健康行为,但会抑制老年人的健康功能和心理状况。而且,肢体残疾的抑制作用尤为明显。交互效应分析进一步显示,残疾对老人生活质量的影响不存在地区差异,但肢体残疾对女性健康功能产生的消极作用要显著大于男性。通过分析不同残疾状况对老年人生活质量的影响,有助于为残疾老年人提供精准化服务。     

社会工作增权视角下农村老年社会福利服务发展路径探讨

当前我国一部分农村尤其是经济欠发达地区农村的老人,其仍处于"能力和资源相对缺乏"的状态,而增权理论认为其相对"弱权"的地位通过自身和"他助"的努力是可以改变的,因而可将增权理论应用于农村老年社会工作中,探索一条农村老年社会福利服务的新路径。基于增权理论的分析框架,结合已有的相关研究成果和对农村老人的访谈,梳理了增权理论与农村老年社会工作的契合点,认为我国农村社会福利服务体系下老年人"弱权"的现状有3个方面:农村老年社会福利服务主要针对"五保老人",农村老年社会福利服务基础设施建设仍待完善,适度普惠的社会福利服务政策有待落实等。提出基于增权理论的社会工作介入农村老年人社会福利服务的内生和外生两种并行路径。     

试论我国女性性权的法律保护

女性性权是女性公民最基本的人权,也是一项国际社会公认的基本人权.现行有关保护女性性权的法律规定比较笼统,缺乏可操作性,难以起到应有的保护作用.基于我国女性性权法律保护的现状,我们应从完善有关女性性权保护的实体法律制度和法律救济制度这两个方面来加强我国女性性权的保护.     

民生视角下的老年人福利权体系及其实现研究

老年人福利权体系应包括老年人生存权、健康服务权、适当生活水准权、社会参与权、困境老人特别照顾权等五大权利体系.老年人生存权主要由基本生活保障及照护等权利内容构成;健康服务权含括享有健康预防保健服务、基本药物、医疗救助、获得健康保健信息与教育等内容;适足食物权和住房权是老年人适当生活水准权的主要内容;社会参与权囊括了老年人受教育、休闲及劳动等方面内容;困境老人特别照顾权涵盖了基本生活保障、在地老化及免于受虐待等内容.老年人福利权体系的实现有赖于国家义务的明确.国家保障老年人福利权体系实现的路径应是多元的.其中,立法、行政、司法、社会协作应是主要路径.     

做好乡镇社区救助工作不简单

重庆市江津区珞璜社区是典型的乡镇社区,老城镇居民、农转非人员、企业改制失业下岗人员、残疾人和空巢老人多,周边又是工业园区,流动人口复杂。这样一个"大合唱"社区,如何为残疾人和空巢老人服务好,是社会救助工作的重中之重。为残疾青年鼓起生活的勇气社区有一名因车祸导致双下肢瘫痪的青年,名叫彭洪伟。当他得知自己永     

传承与嬗变:社会权可诉性的多重面相

"民生"是中国式的权利话语模式,是社会权在政治学和社会学领域的表征.尽管社会权是否可诉依然存在争论,但世界各国社会权实现巳存在多种成功模式.社会权可诉性路径不仅包括司法途径也包括准司法路径,然而社会权实现需要国家财政大量投入,存在"限度"问题.国际社会用"最低限度"标准衡量社会权实现程度.社会权可诉性义务体系是包含国家与非国家行为者在内的完整义务体系.     

对治理"三农"问题的宪政思考

"三农"问题的形成有其深刻的宪政原因:宪政理论的非本土化与实际国情的冲突导致"三农"在国家现代化战略中的缺位;失误的宪政变革导致中国农民与现代化绝缘;宪政值取向的扭曲导致中国社会由农民社会向市民社会过渡的进程大大延缓.解决"三农"问题的宪政之路在于把"三农"问题入宪,确立其在国家宪政战略中的应有地位,制定完整的涉农法律体系,全面保障农民的自治权、受教育权、司法救济权、自由发展经济权、农地权、产品自由流通权、经济服务权、财务金融权、独立的私有财产权、政治权、迁徙权、社会保障权、社会人格权等等,确立违宪审查制度,避免立法、执法、司法及行政行为对"三农"利益的损害,切实保障农民的经济利益和民主权利.     

江苏省残疾老年女性状况调查与救助机制研究

根据江苏省北部、中部和南部部分城乡抽样调查资料,时当前江苏省残疾老年女性的特征和生存状况进行了研究,发现残疾老年女性在婚姻、经济、社会保障等方面均处于十分不利的地位,面临一系列生存和发展问题.据此认为,在构建和谐社会中,江苏省应十分重视残疾老年女性困境的解除,加强立法、增加扶助、完善服务,以使其基本权益得到有效保障.     

残疾人失业问题现状及对策建议

以我国“十五”期间残疾人就业的数据为基础,结合残疾人失业现状及其自身的特点,分析我国残疾人失业形成的原因。通过完善特殊法规、合理使用就业保障金、加强自身素质和劳动能力等措施保证其就业权的实现,保障残疾人平等充分参与社会生活。     

残疾人两个体系建设创新研究

加快残疾人社会保障和服务体系建设,是目前和今后一个时期我国残疾人工作的中心任务。健全两个体系,目的是在维护残疾人生存权,满足其基本需求的同时,维护残疾人的发展权,促进其平等参与和全面发展。在取得很大成就的同时,残疾人两个体系建设还存在某些不足,需要研究并践行理念创新、制度创新、内容创新、方法创新及平台创新。只有做到几个方面的创新,才能进一步完善残疾人两个体系建设,在制度层面为残疾人提供良好的生存和发展平台。     

灾后重建工作中残疾人权益保障问题探究

汶川地震灾后重建工作已经全面启动,对于在大地震中致残人员这样一个特殊的群体,除了基本康复治疗措施以外,目前尚没有出台相关的权益保障特别办法。过渡期出现的问题使得当前的任务显得必要而紧迫,本文力求探究灾后重建工作中残疾人群体权益保护的新对策,包括应急法制的完善,教育就业扶持的法制化以及残疾人权利法律救济的发展。     

农村重度残疾人社会保障问题分析 ——基于吉林省十县 (市、区 )的调查

基于残疾人群体内部的需求异质性与既有制度安排一般性间的矛盾,选择农村重度残疾人作为调查研究的对象,通过随机抽取吉林省十县（市、区）农村中的93356名重度残疾人作为样本,对农村重度残疾人的社会保障问题进行了实证研究。研究表明,农村重度残疾人社会养老保障存在资金需求缺口严重、社会保障需求与社会保障覆盖率失衡、社会保障制度设置与社会保障需求预测错位等问题。以此为基础,提出转变政府相关部门对重度残疾人实施社会保障的观念、加大对农村重度残疾人社会保障资金投入、加强农村重度残疾人社会保障事务管理、提高农村重度残疾人社会保障的制度化水平、加强法制建设等对策建议。     

城乡残疾人社会保障差异性分析及对策——以天津市全国第二次残疾人抽样调查为例

天津市全国第二次残疾人抽样调查结果表明，与城镇相比，农村残疾人存在着家庭生活水平较低、社会保险覆盖面窄、社会救助功能较弱和社会福利水平较低等问题。因此，必须更新观念，强化残疾人的权利意识、责任意识、自强意识和发展意识；必须进一步完善残疾人的社会保障体系以及法律、法规和规章制度；政府应加大财政投入力度，以缩小城乡差别，加快促进农村残疾人社会保障事业的发展。     

关于城市社区残疾人文化建设的思考——以南京市鼓楼区为例

残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分。我国残疾人文化建设处于起步阶段,残疾人社区文化事业的发展相对滞后,虽历经发展,尚不能完全满足残疾人精神发展的需求和文化权利的保障。本文以南京市鼓楼区为例,对城市社区残疾人文化建设,从秉承残健融合的文化建设理念,物质要素与精神要素共建,培养与打造专业精湛队伍,整合社会资源、构筑文化建设合力四个方面进行了深入思考并提出了建议。     

残疾人公民权利的保障性研究——关于中国社会福利企业税收优惠政策的思考

社会福利企业是中国的残疾人就业的主要平台,国家通过组织集中就业的福利企业模式来保障残疾人的就业。社会福利企业由于先天的不足,其发展壮大依赖于国家的支持和鼓励政策,尤其是税收优惠方面的政策。文章试图以中国建国以来的几次重大税制改革为主线,对社会福利企业所享受的税收优惠政策进行梳理,并对新的税收优惠政策下福利企业发展所存在的问题进行分析。      

当前残障非政府组织参与社会保障的困境与对策

21世纪以来,我国残障非政府组织(NGO)取得了较快发展,但目前仍难以有效满足庞大残障人士的需求。目前残障NGO参与社会保障还存在较多困难,应通过强化NGO建设,优化外部环境,拓展制度空间等措施推进参与合作。     

困境与出路:交叉性视角下残障女性的就业权益保障

以往对残疾人就业或妇女就业的讨论,缺乏对女性残障个体的关照。我国残障女性规模庞大,残障女性的平等就业权、劳动报酬权和劳动条件权等就业权益面临严重困境。文章从交叉性理论出发,剖析我国残障女性的就业权益困境,分析我国残障女性在宏观(传统观念和法律制度推波助澜)、中观(媒体的形象控制和代际压力)和微观(残障歧视和性别歧视)层面的多元交叉压力和歧视。对此,残障女性就业权益保障应当推动残障女性反就业歧视的理念变革,促进残障主流化和社会性别主流化;建立性别与残障双重评估立法机制,完善法律制度设计和配套措施建设;优化多元主体协同网络以谋求社会合力,切实保障残障女性的就业权益。     

第三部门失灵与我国残疾人托养服务体系建设——以北京H机构为例

20世纪末,西方福利理论界开始认识到,原本在克服福利提供中政府失灵和市场失灵方面具有独特优势的第三部门也存在失灵问题.残疾人是一个特殊的社会利益群体,生活上大多需要专人照料.我国党和政府历来重视保障残疾人的生活和权益,近年来,更是将构建残疾人托养服务体系提上重要日程.理论上,第三部门可以广泛发动志愿者为残疾人提供服务,但作为当前我国开展残疾人托养服务重要力量的第三部门也存在失灵问题.因此,加强政府引导,以机构能力建设为关键,以居家服务为基础,才是构建我国残疾人托养服务体系的有效途径.