关于干部宏观管理问题的探讨

干部宏观管理工作是组织部门一项极其重要的工作。建国以来,我们党和国家在长期领导和管理干部工作中制定和实施了一系列干部宏观管理的政策和规定,为保证干部工作为政治路线服务发挥了重要的作用。特别是党的十三大提出党政职能分开、分类管理干部的目标以后,干部宏观管理逐步走上了科学化、现代化的轨道,也标志着我党在干部管理方式上发生了重大变化。     

党政分开与领导观念更新——江西宜春地区党政分开问题的初步调查思考

在党的十三大精神的指引下,党政分开的重要性、迫切性已为越来越多的干部和群拿所认识。许多地方已经或正在探索这方面的经验与作法。但在实践中也提出这样一个问题:党政分开是否意味着党委抓政治,政府抓经济,党组织今后还要不要坚持似经济建设为中心?针对这个问题,我们初步学习了马克思主义有关论著,最近又去江西宜春地区进行了一些初步的调查,感到颇有启示。     

对村级党政推行“一肩挑”模式的可行性分析

党政关系是党的执政方式中最为关键的问题。党政不分在历史实践中已经被证明不成功,而党政分开也存在弊端和局限。本文从党政分开的维度探析了村级党政＂一肩挑＂模式推行的背景,从理论和实践两个层面论证了其推行的可行性就完善村级党政＂一肩挑＂模式提出了三点建议。     

从党政分开角度探讨执政党建设

我国及其他社会主义国家的历史和现实的经验、教训告诉我们,党政分开是社会主义国家政治发展的历史客观趋势.只有顺应这一历史趋势,真正实行党政分开,才能从实质上加强和改善党的领导.因此,现在的核心问题,已经不再是探讨是不是要党政分开,而是如何从党政分开的视域着手加强执政党建设.鉴于此,本文试图从党政分开角度探讨如何加强执政党的建设,促进我党长足发展.     

从政治体系的基本特征看我国的党政关系

随着经济体制改革的深入展开,政治体制改革日益成为我国政治生活中迫切需要解决的课题。政治体制改革的关键是党政分开。党政分开不仅仅是党和国家机构、各级政府职能的划分,而且关系到党、国家机构及其它社会政治团体在政治体系中各自所处的位置、职能和相互关系问题。本文试依据政治体系的基本特征对我国党政关系的现状进行系统分析,进而对解决好党政关系问题提出自己一些粗浅的看法。     

关于党的建设实践中的几个问题——四川省党建理论研讨会观点摘要

7月23至25日,中共四川省委组织部、宣传部、党建办、党校和省党建学会、《学习与建设》杂志社联合召开了全省党建理论研讨会。会议总结了我省党建工作中的经验,交流了党建理论研究的成果,探讨了党的建设实践中遇到的新情况、新问题,提出了相应的对策措施。现择要概述如下: 一、关于党政职能分开的问题 1.党政职能分开是现代化进程的必然发展趋势 在经过十年多的改革实践以后,如何认真总结党政职能分开的问题,是当前理论和实践提出的一个重要问题。与会同志认为,判断一种领导体制如何,最根本的标准,就是看其是否适应党在一定历史阶段的中心任务和政治路线。过去实行党的一元化领导体制,是与当时的历史条件、党的中心任务和     

企业不宜笼统套用“党政分开”

党的十三大提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,即党政职能分开.这是针对长期以来形成的党政不分、以党代政,权力过分集中于上级领导机关,过分集中于党委领导机关的弊端而提出的.毫无异议,它是我们党的领导制度的一项重大改革.但作为经济组织的企业,要不要笼统套用“党政分开”则值得研究. 企业是经济组织,不是政权组织党的十三大报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同.应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体,企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到     

关于党政分开的几个理论问题初探

党政分开是政治体制改革的首要关键和核心问题。过去,由于长期以来我们在理论上和思想认识上对共产党处于执政地位后,如何实现无产阶级专政、如何领导社会主义建设的一系列重大理论问題,认识模糊,缺乏深入研究,造成在实践中逐步形成并巩固了党政分开、以党代政的政治体制,出现了国家权力集中于党的弊端,给革命和建设带来了重大损失。十一届三中全会以来,党总结了这个经验教训,提出了要坚持党的领导必须改善党的领导的正确观     

关于党政分开的几个问题

赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会上的报告中指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”深刻理解报告的这一精神,实现从党政不分至党政分开的历史性转变,无疑是十分必要的。     

党政分开是改善党的领导的一个重要措施

“我们要改善党的领导,除了改善党的组织状况以外,还要改善党的工作状况,改善党的领导制度”(邓小平文选》第233页)其中应重点抓好党政分开和从严治党两件大事,即从外部职能分开和内部严格要求两个大的方面来改善的领导。本文拟就坚定不移地实行党政职能分开的问题谈点看法。 当前,在对党政分开的思想认识上,我们认为主要应明确以下三点。首先,我们不能把赵紫阳同志削弱党的领导和思想政治工作所造成的后果归咎于党政分开。当然,我们也应清醒地看到,确实有极少数坚持搞资产阶级自由化的人,极力削弱和否定共产党的领导,企图通过党政分开,把我们党的活动限     

试论党政分开

实行党政分开,是我国政治体制改革的关键,对此,赵紫阳同志在党的十三大报告中作了精辟的阐述。本文拟结合报告的精神,谈几点认识。一、党政分开十分必要党是国家政权的核心。无产阶级夺取政权、搞阶级斗争需要党的领导。进行经济建设,特别是社会主义现代化建设更需要党的领导。坚持党对国家政治生活的统一领导,这是社会     

新形势下加强党务干部素质训练刍议

在新形势下要做好党的工作，加强党务干部素质训练是根本。我们必须充分认识提高党务干部素质的重要性和紧迫性，高度重视加强党务干部队伍建设，加大党务干部素质培训力度，培养一支具有综合素质的党务干部的重要意义。     

试论乡镇党政职能分开的要求及措施

在社会主义市场经济条件下,各级党组织按照十四大的精神、坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,集中主要精力,切实搞好自身建设,加强党内监督和思想政治工作,为改革开放服务,保证党和政府各项工作任务的完成.如何进一步搞好乡镇党政职能分开,对于深化政治体制改革,推动乡镇两个文明建设关系极大.笔者在乡镇工作多年,现就这个问题谈谈个人的看法.一、乡镇党政职能未分开的现状及存在问题的原因乡镇党的职能,有其发展完善的过程,在不同时期有不同特点.建国以来,乡镇党委的职能,在思想政治工作方面,党的领导作用主线清楚,乡镇各级党组织发挥了核心领导作用,把党的各项路线、方针、政策贯彻落实到基层,有力促进了乡村的各项建设的发展.党委加强了组织领导,关心和支持群众团体工作,做好干部的管理.对重大问题的决策,都由党委集体讨论决定,并交由政府部门实施.改革开放以来,党政职能分开已有良好开端,政府的职能对行政事务管理发挥了作用.     

试论行政管理体制改革中的功能转变

随着经济体制和政治体制改革的深入,我国的行政管理体制正在发生深刻和变革,总趋势是沿着科学化、民主化方向前进。 一 适应党政分开,强化决策功能 党政分开,是指党政职能分开,从政府方面来说就是要明确自己的职权和职责,“建立各级政府自上而下的强有力的工作系统,管好政府范围内的工作。”各行政主管部门对具体的行政为,要敢于拍板,敢于决策,不要多头请示,更不要遇到责任就推诿,遇到有矛盾就上交。为了强化决策功能,提高决策的科学性,必须建立严格的决策制度,实行集体领导     

论党政分开与党的执政能力的提高

党政分开是政治体制改革的首要问题。它既属于执政方式的范畴,也是建立科学执政方式的迫切需要,对于推进党的科学执政、民主执政、依法执政和加强党的执政能力建设具有至关重要的作用。只有做到党政分开,才能从根本上做到科学执政、民主执政、依法执政,推进党的建设与社会主义民主法制建设的高度发展。     

从邓小平政治体制改革之路反思新时期党政关系模式的重构

邓小平政治体制改革之路一波三折,从20世纪80年代党政分开的提出到九十年代步履维艰的改革历程表明,其核心就是要解决权力过分集中的制度弊端。新时期党政关系规范化模式的构建是在原有政治结构并未发生根本性变化的前提之下的一种自我调适。     

实行党政分开,转变政府职能

十三大提出了政治体制改革的伟大蓝图。实行党政分开,转变政府职能,是政治体制改革的一项重要内容。本文拟谈谈这方面的两个具体问题。(一) 目前政府机构中存在的一些问题     

和谐社会视域下我国党政关系模式初探

党政关系在一个国家尤其是社会主义国家的政治体制中居于主要地位。它们之间的关系能否理顺、是否和谐对社会主义和谐社会的构建具有重要意义。通过党政职能分开化和实现党政关系的法治化,可以在很大程度上解决上述问题。     

实行党政分开 转变领导观念

随着经济体制改革的深入发展,政治体制改革的任务已经提到全党和全国人民的面前。党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是实行党政分开。”只有实行党政分开,才能顺利解决党和国家权力合理配置及其有效的运行,才能顺利完成政治体制改革其他各项任务,建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治制度。从党的一元化领导到实行党政分开,这对于全党,特别是从事党的各级领导工作的同志来说,这是转一个很大的弯子。适应这一领导制度的变革,首先要实现党的领导观念的转变。那末,要从哪些方面实现领导观念的转变呢?     

论全面提高党务干部队伍素质

江泽民同志在纪念中国共产党成立75周年座谈会上关于《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，深刻阐述了建设高素质干部队伍的重要性和基本要求。这一讲话对于加强党的建设，特别是党的干部队伍建设具有重要的指导意义。从某种意义上讲，党建工作的水平，取决于党务干部的政治思想水平和工作水平。因此，切实加强党务干部队伍的建设，不断提高党务干部的政治业务素质，就成为加强和改进新形势下党的建设的关键，是推进党的建设这个新的伟大工程的需要。一、全面提高党务干部队伍素质的重要性和紧迫性我国正处在社会主义现代化建设承前启后…