乡镇政府的职能转变与农民专业合作组织的发展

新农村建设中的一个基本问题是如何发挥乡镇政府的主导作用和确保农民的主体地位.农民专业合作组织是维护农民主体地位的重要保障.本文在简述国内外学者有关乡村治理理论的基础上,分析了新农村建设中乡镇政府的主导作用与农民的主体地位,以及农民专业合作组织在维护农民主体地位的保障作用,进而论述了乡镇政府职能转变与农村合作组织发展的相关性,提出了乡镇政府职能转变与农村专业合作组织的发展的几点政策性建议.     

闽粤边界新农村建设与乡镇政府公共服务能力现状分析

公共服务是政府最基本、最经常的职能之一,体现了政府治理的核心内容。闽粤边界农村远离省会中心城市,经济相对落后,在新农村建设中容易形成被忽视的断层,乡镇政府职能如何定位等问题相对突出。本文以闽粤边界的永定县、大埔县、诏安县和饶平县四地为对象,对其新农村建设、乡镇政府职能以及公共服务能力现状进行分析,在实证研究基础上提出乡镇政府职能重点定位在提供公共服务、维护农村社会稳定及建立新农村建设资金投入机制等方面的政策性建议。     

乡镇政府改革再思考

在逐步取消农村农业税和统筹城乡发展、建设社会主义新农村等政策背景下,乡镇政府需要进行深入的改革。目前,关于乡镇政府改革的主张很多,诸如内部机构与职能的调整,撤销乡镇或实行乡镇撤并,把乡镇改为县政府的派出机关,对乡镇政府进行彻底改革直至实现乡镇自治。这些主张都有致命的缺陷。乡镇政府的改革必须立足于农村及农村工作的特点,以加强政府执行力为目标,并将乡镇政府与县级政府的改革通盘考虑。改革必须实现乡镇政府职能的正确定位、调整乡镇政府的行为方式,在县乡分权的基础上增强县级政府直接管理农村社会的能力,同时加强农村自治组织的建设。     

新农村建设与乡镇公共服务型机构的强化

建设社会主义新农村,不仅需要深化经济体制改革,而且要进行政治体制改革。其中,乡镇机构改革是新农村建设的必然要求和应有之义。新形势下,我国乡镇机构存在的主要问题是公共服务职能的严重缺失。因此,当前乡镇机构改革的重点是,彻底改变伴生于传统计划经济体制的乡镇政府机构,专门设置合理高效的公共服务型机构,并强化其公共服务职能,以便更好地服务于乡村社会和新农村建设。     

改革乡镇管理体制 建设社会主义新农村——基于财政视角的分析

建设社会主义新农村,必须要改革乡镇管理体制,才能够确保乡镇政府不会有吞噬建设资金的机会主义行为。财政压力引起乡镇政府管理体制变迁,解决乡镇财政利益相对独立和上级政府管制之间的矛盾,既要满足乡镇政府的财政利益,又要加强对乡镇政府的财政约束。乡镇管理体制改革,从财政视角看,对建设社会主义新农村有四个方面的作用。     

乡镇政府角色及其流变

进入新世纪,为适应建设新农村的客观要求,我国乡镇政府角色需要转变和重新定位。本文考察了乡镇政府角色的概念,梳理了建国以来乡镇政府的角色经历的三个阶段,指出了现阶段我国乡镇政府角色定位中的缺位、越位和错位问题并在此基础上探讨了当前乡镇政府角色转变的途径。     

论新形势下乡镇政府职能的转换

我国乡镇政府工作和乡镇政府职能面临着许多新问题。因此,提出乡镇政府职能要由全能的"无限责任政府"转变为"有限责任政府"、要由忙于应付的"任务型政府"转变为"公共服务政府"、要由错位的"权责脱节型政府"转变为"权责对等型政府"的转换路径,并从行政体制改革、组织设置、队伍建设、财政改革以及社会中介组织培育等方面提出了推动乡镇政府职能转换的具体措施。     

甘肃乡镇政府与村委会关系问题的研究

和谐的乡村社会是我国和谐社会的重要组成部分,要构建和谐的乡村社会,就要协调好乡镇政府和村民委员会之间的关系。本文分析了甘肃乡镇政府与村委会之间不协调关系的现状及产生的原因,提出了构建乡镇政府和村委会和谐关系的对策建议。这对于进一步推动甘肃省村民自治的健康发展,促进我国社会主义新农村的建设具有重要的现实意义。     

乡镇政府在农村公共服务中的角色定位与功能实现

乡镇政府是农村社会的＂法人行动者＂,尽管它的组织形式一度为人民公社,其职能也曾表现为政治统治型和经济发展型,但它始终在农村公共服务与管理中扮演着重要角色。乡镇政府是新农村建设和城乡公共服务一体化的重要组织者,应该凸显公共服务型和治理型的功能。如此,为实现其与角色对称的功能,乡镇政府可以通过明确重点服务域、确立决策权威、增加服务资金投入等践行农村公共服务的供给与管理功能。     

中国乡村利益共同体的变迁及其影响——由均势到非均势

取消农业税前,乡镇政权和村干部因为有着共同的汲取要求而相互支持,构成了中国乡村的均势利益共同体.取消农业税和建设社会主义新农村,使村干部的报酬和工作资源都依赖和受控于乡镇政权,利益共同体由"均势"转变为"非均势".这个转变,有着有利于新农村建设和村民自治的方面.但也有着乡镇政权过于强势和挤压村民自治制度空阃的不利方面.因此,要加快乡镇政权的职能转变步伐和加强对乡镇政权的监督力度,以确保村民利益的实现.     

文艺之美与天地之心

中国古典美学论及艺术之美的内在依据时 ,强调艺术美对于自然界的依存与回归 ,以物我合一为最高的境界 ,形成了意境范畴 ;在论及艺术美的主体性时强调情感的真诚自然 ,认为艺术只有进入真诚无伪的情感之门时 ,才能产生撼人的美学魅力。这些美学观念在今天极具启迪意义。     

转型期乡镇调处矛盾纠纷的制约与突破

乡镇政府处于国家政权的最基层,其向上承载着庞大的国家机构体系,向下则连接着九亿之众的广大农村社会.乡镇在客观上担负着调处农村社会矛盾纠纷的重要职能,它以独特的方式调处、化解形形色色的农村社会矛盾纠纷,形成一套颇具特色的乡镇纠纷解决机制,对农村社会的稳定发挥着极其重要的作用.然而,乡镇却面临着社会与自身的双重转型,并深深地陷入转型期的不适与痛楚之中,这种境况严重制约了乡镇调处农村社会矛盾纠纷职能的发挥.因此,乡镇需要通过制度与机制的创新,从而获得与其职能相匹配的调处农村社会矛盾纠纷的能力和手段.     

诗歌与牛郎织女传说及其影响

诗歌在探究我国非物质文化遗产代表项目-牛郎织女传说中,无论是在牛郎织女传说起源地研究,还是对牛郎织女传说以及推动各地民俗活动方面都有重要影响.研究诗歌的历史文化传承作用,借鉴这一文学形式,继承与弘扬中华优秀文化遗产,对于今天仍然具有重要意义.     

澳大利亚麦考利大学等高校及科研机构人力资源开发与管理的做法及启示

应澳大利亚麦考利大学等校的邀请,中国社会科学院代表团一行7人最近赴澳大利亚、新西兰(以下简称“澳新”)考察了人力资源的有关情况。考察团先后访问考察了澳大利亚麦考利大学、澳大利亚社会科学院、澳大利亚国立大学和莫纳什大学,以及新西兰奥克兰大学,并与这些大学和科研机构的人力资源专家、学者及高层管理人员,就人才的招聘、解聘、考核、培训、工资和经费等问题进行了广泛的座谈和交流。     

中国历史疆域的界定与文献学考古学的根据——以东北民族与疆域为例

疆域的界定应建立在文献学、考古学的证据的基础上 ,箕子朝鲜、高句丽、渤海的疆域的确定 ,首先是在对它们的民族渊源、民族归属以及政权性质与归属的综合判断基础上给予科学的论定。而文献学、考古学的综合分析归纳又是中国历史疆域理论原则产生的基础。中华民族观、中华疆域观与中华文化观是中国历史疆域界定的三个相互依存、相互渗透的主要方面     

高校电子商务专业创新创业教育问题及对策

在"大众创业、万众创新"的时代背景下,高校电子商务专业在人才培养过程中应以创新创业思维和能力培养为目标,积极优化现有人才培养方案和模式,培养企业发展所需人才.该文通过分析电子商务专业创新创业教育的现实意义,对当前高校电子商务专业创新创业教育过程中存在的问题进行梳理,剖析问题产生的原因,并针对性地提出改进对策.     

城乡统筹视角下的流动人口服务管理与创新——京渝成三市城乡统筹发展的比较与启示

本文以当前中国超大城市中具有不同人口结构特征的北京、重庆、成都为例,试图通过比较三个城市在城乡统筹发展过程中的政策和实施效果,找出一些可资借鉴的流动人口服务管理创新思路,以推进全国的社会管理创新。     

理想信念教育与党的思想理论建设

在当前新的历史时期,在国际国内复杂的社会环境中,应该把理想信念教育作为党的思想建设的核心内容.因为只有对党员加强理想信念教育,才能保证有中国特色社会主义伟大事业沿着正确的方向向前发展,才能抵制资本主义腐朽思想的侵蚀,才能从根本上遏制腐败现象的滋生和蔓延,才能彻底肃清封建主义的残余影响,才能克服和消除市场经济的消极影响.     

挑战与应对:犯罪全球化的主要表现及其研究

犯罪全球化表现在不同的维度,其对民族国家政治秩序和刑事司法体制形成了挑战。当代犯罪全球化研究的主要理论范式对于思考如何应对这种挑战具有重要的借鉴和启示意义,但它们也存在某些缺陷和不足。在应对犯罪全球化的过程中,中国既面临挑战,也面临机遇,只要深化刑事司法制度改革,通过加强犯罪治理制度的创新研究,积极参与全球犯罪治理的制度建设,就能够有效应对挑战,并对人类和平与安全做出贡献。     

理想信念的嬗变与重建

改革开放的实践和市场经济的激荡使人们的理想信念遭受巨大的冲击而发生了剧烈嬗变,理想迷茫、信念动摇、灵魂失落等现象的出现表明精神领域的变革是一个痛苦和复杂的过程,在历史变革的凤凰涅槃中重建科学的理想信念,是全面深化改革的应有之义和灵魂工程,也是继承和弘扬中国传统文化并将其与马克思主义相结合的必然选择和必要路径。