加强行政文化建设深化行政体制改革——首届行政文化论坛观点综述

加强行政文化的研究和建设,是坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会的重要任务.当代中国,社会、经济领域已经并继续发生广泛和深刻的变革,研究行政领域的理论和实践问题,必须研究行政文化的理论和实践问题;研究深化行政体制改革问题,必须研究行政文化建设问题.通过对我国首届行政文化论坛的专家观点做简明梳理,以论证行政文化和行政体制改革是认识与实践的关系.     

服务型行政文化:服务型政府的灵魂

行政文化是行政管理之魂.建设服务型政府,必须把服务型行政文化建设作为重中之重.服务型行政文化所体现参与性、开放性、法理性和效益性是构建服务型政府"民本"、"透明"、"法治"、"有效"要求的应有之义.笔者从行政价值观、行政政绩观、公务员的行政人格和行政制度体系这四个着力点入手来塑造服务型行政文化.     

行政伦理视角下的行政文化建设

行政文化是行政管理之灵魂,行政伦理是行政管理之根本,二者起着相互渗透、相互影响的作用。我们要从行政文化建设、行政文化创新、行政文化发展来塑造行政伦理新视角、构建行政伦理新平台、彰显行政伦理新作用。     

塑造公共行政理念提升行政文化境界

行政文化是公共行政学的核心范畴,行政理念是公共行政的灵魂.深化行政管理体制改革,必须加强行政文化建设,核心是确立正确的公共行政价值取向,树立和强化人本行政、公共服务、依法行政、结果导向、公正廉洁、科学预见、高效便民、公开透明、开拓创新、和谐善治等十大理念.     

行政文化对行政管理的影响及行政文化建设

行政文化作为一种社会现象 ,对行政管理有重大的影响。分析了行政文化随着国家行政体制改革不断深化所发生的变革。提出加强行政文化建设 ,对促进我国行政管理现代化具有的重大意义。     

中国传统行政法律文化的两大特征及其现代影响

中国传统行政法文化有两大特征第一,行政法是"管理法",它所关注的是君权、政府权的有效施展和对臣民的有效控制;第二,行政道德化,行政运作过程"人治化".这两大特征对现代中国行政法文化的建设有重要影响--或者是积极的,或者是消极的,认真对其剖析、研究可以帮助我们看清现实行政法制建设中存在的问题,并借鉴历史上的有效经验,建设现代、新型的行政法律文化.     

中国现代行政文化与政府管理绩效评估

行政文化是当代中国行政管理之魂,行政文化巨大的渗透力和影响力使每一个行政管理活动者的活动以及行政管理制度的建立处在一种特定的行政文化氛围之中.作为一种引自西方工业管理心理学的评估理念,政府管理绩效评估在中国提出的时间很短,缺乏本土化的研究,它所得到的重视与它对我国政府管理活动的潜在意义相比还远远不够,因此有必要从把握中国现代行政文化特征入手,来认识和把握政府管理绩效评估,致力于提高政府管理绩效评估水平.     

从行政文化视角谈服务型政府的建设

行政文化是行政管理的核心灵魂，服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。中国几千年的行政活动造就丰富的行政文化并有力地影响着现代行政文化的发展。首先分析中国传统行政文化中的积极因素和消极因素，然后提出服务型行政文化的建设应该继承并发扬传统行政文化的优点，克服其缺点，做到“两继承三转变”，从而全方位的实现现代行政文化建设，为服务型政府的成功构建提供坚实的文化基础。     

行政指导行为的制度建构--从中日法比较的视角探析

中日行政管理的现实及对能动行政的不同理解,导致两国对行政指导的概念及构成问题的认知差异.客观解读中日行政指导制度的效能,立足中国行政指导现状,坚持能动的法治观,探寻中国行政指导制度的内外支点成为谋求中国行政指导制度健康发展的可行路径.构建中国行政指导制度,应明确行政指导制度构建的指导思想与原则,加强行政指导的法治化、规范化和制度化建设,将培育行政指导发展的外部环境建设纳入行政指导制度建设轨道.     

中国特色社会主义行政管理体制特点

建设中国特色的社会主义是邓小平理论的核心内容、‘三个代表’重要思想以及科学发展观的核心内容.在新形势下,党和政府更加重视对行政管理体制的改革和实践,建立和完善中国特色的社会主义行政管理体制符合我国社会主初级阶段的基本国情,是中国行政管理体制改革的总体目标.文章对建设中国特色的社会主义行政管理体制的重大意义、内容和基本特点进行了阐述.     

邓小平行政管理思想论略

邓小平行政管理思想以解放思想、实事求是为根本点,以改革行政管理体制为核心,以建设有中国特色的社会主义强国为目标,在行政管理方向,行政组织体系,行政管理职能,干部人事制度,行政决策机制以及实现行政管理制度化、法律化等方面都进行了系统而科学的论述,形成了完整的有中国特色的行政管理理论     

转型时期的行政文化变革与营造

对建设服务型政府在社会发展的转型时期受到的来自行政主体、行政客体、行政制度三方面的传统行政文化阻力进行分析,指出在构建服务型政府过程中,传统行政文化的转型是关键,营造全新的行政文化刻不容缓,它不仅是深化行政管理体制改革的重要保证,更是建设公共服务型政府的必要途径。     

加强现代行政伦理建设实践探析

行政伦理建设是当前我国行政文化建设和行政体制改革的重要内容之一。切实加强行政伦理建设,对保证行政管理活动的顺利进行具有重大的现实意义。本文认为新形势下加强从政人员政治品德、职业道德、个人德行和家庭美德等主要方面的实践教育应成为现代行政伦理建设的重点。     

当代中国客体行政文化建设与挑战

行政文化作为一种新型的行政管理理论,越来越受到人们的关注。我国自中共十一届三中全会以主体意识、参与意识为核心的客体行政文化的形成,在行政管理活动过程中也日益发挥它的效应。但一些客观因素的存在,对客体行政文化建设进程产生了一定的影响。     

全球化视角下中国行政文化精神的重塑

在全球化背景下 ,中国行政文化的现状如何、存在什么问题 ,中国加入WTO后 ,怎样构建自已的行政文化优势 ,这是行政文化面对的时代课题 ,也是依法行政、文明行政、提高行政人员行政能力的根本保证。文章从现代行政内在的人文精神入手 ,剖析了中国行政文化的积弊 ,提出中国行政文化重塑与变革的途径。     

责任政府视阈下的行政文化建设

责任政府已经成为我国行政体制改革的当然取向.构建责任政府需要新型责任行政文化这样的"软环境"的创造.但是,受传统行政文化的影响,责任政府的建设活动依然受到诸多制约.因此,要实现责任政府的建设目标,就必须引导、塑造、培养新型责任行政文化.     

构建服务型行政文化的必要性及途径

行政文化是行政管理之魂。建设服务型政府,必须对落后的行政文化进行革除,建立以服务为核心的新的行政价值取向。     

中国特色行政文化的特征与建构

文章以发展中国特色社会主义为视角,从行政管理的文化自觉出发,就中国特色行政文化的两个基本问题,特征是什么、如何建构,提出了自己的见解.     

毛泽东行政组织思想初探

毛泽东在中国革命和建设的实践中,创造性地运用马列主义的普遍原理,对有关行政组织的特征、原则和管理方法进行了比较系统的论述.在建设社会主义市场经济体制的新时期,毛泽东的行政组织思想,对搞好行政组织管理工作具有指导作用.     

论电子政务建设与行政文化创新

电子政务建设是一个复杂的系统工程,它不仅需要有先进的计算机与网络技术作支撑,还需要政府在管理观念、管理方式等方面有所创新。行政文化是行政管理的软环境,是行政管理之魂,它影响甚至决定着行政管理者的管理观念及管理行为。因此,进行行政文化创新乃是当前推进电子政务深入发展的必由之路。