优化人口发展战略 推进中国式现代化

<正>党的二十大报告指出“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”，明确提出“要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略”。这是以习近平同志为核心的党中央高度重视人口发展，站在实现中国式现代化的宏伟视角下，对新时代推进社会主义现代化建设和人口工作做出的战略判断和方向指引。优化人口发展战略，积极应对新的发展阶段人口问题与挑战，促进人口长期均衡发展，对于推进中国式现代化和中华民族伟大复兴具有重要意义。     

积极应对人口老龄化的中国模式

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”并把“实现全体人民共同富裕”纳入中国式现代化的本质要求。这为我们探索新时代如何积极应对人口老龄化的中国模式提供了原则遵循。我国应立足共同富裕目标，推动养老产业事业协同发展，促进经济社会适老化转型，探索积极应对人口老龄化的中国模式，为解决老龄问题贡献中国经验和中国智慧。     

完善养老保障与服务体系 积极应对人口老龄化

<正>二十届中央财经委员会第一次会议指出：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”人口老龄化是当前中国人口结构变动的主要特征，是实现人口高质量发展需要关注的重点领域。人口老龄化将成为中国未来社会经济发展的重要影响因素，积极应对人口老龄化是实现中国式现代化的必然要求。因此，二十届中央财经委员会第一次会议特别强调，“要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。”     

中国老龄政策体系框架研究

老龄问题是人口年龄结构老化与经济、社会、文化和政治各个领域的综合性问题。老龄政策是国家干预人口老龄化过程,调整人口老龄化与经济、社会、文化、政治发展的矛盾而采取的公共政策的总和。中国老龄政策虽然有一定基础,但仍存在许多问题。长期看,老龄政策的目标应全方位做好应对人口老龄化高峰的各项准备,使整个国家平稳度过重度人口老龄化和高龄化平台期。为此,应该从应对人口老龄化的国家战略、老龄事业发展中长期规划、养老、医疗等各种老龄制度安排以及其他操作性政策等方面构建中国老龄政策体系框架。     

积极应对人口老龄化的几点对策思考

2000年开始中国进入老龄社会,成为较早进入老龄社会的发展中国家。＂未富先老＂背景下的人口老龄化给中国经济、社会、政治、文化带来了重大影响,养老、医疗、社会服务等方面的压力越来越大。积极应对人口老龄化已经成为统筹解决人口问题的战略任务之一,必须全面分析我国人口老龄化形势及特点,认真研究制定应对老龄社会挑战的中长远发展战略。     

国家治理视域下优化人口发展战略的若干思考

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论,为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神,《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神,阐述中国式现代化理论专栏”。考虑到中国式现代化首要的一个特征就是“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”,人口问题始终是一个全局性、战略性、基础性问题,中国的人口发展与中国式现代化的成败密切相关,为此,本期《人口与经济》编辑部特别在专栏中刊发由国内多位知名人口学家共同参与完成的,从中国人口发展战略视角来分析中国式现代化建设的笔谈。后续《人口与经济》编辑部还将继续刊发中国式现代化建设的相关笔谈。     

发挥人力资源优势，推进中国式现代化

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论,为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神,《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神,阐述中国式现代化理论专栏”。考虑到中国式现代化首要的一个特征就是“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”,人口问题始终是一个全局性、战略性、基础性问题,中国的人口发展与中国式现代化的成败密切相关,为此,本期《人口与经济》编辑部特别在专栏中刊发由国内多位知名人口学家共同参与完成的,从中国人口发展战略视角来分析中国式现代化建设的笔谈。后续《人口与经济》编辑部还将继续刊发中国式现代化建设的相关笔谈。     

中国式现代化新征程中的人口发展和人口发展战略

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论,为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神,《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神,阐述中国式现代化理论专栏”。考虑到中国式现代化首要的一个特征就是“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”,人口问题始终是一个全局性、战略性、基础性问题,中国的人口发展与中国式现代化的成败密切相关,为此,本期《人口与经济》编辑部特别在专栏中刊发由国内多位知名人口学家共同参与完成的,从中国人口发展战略视角来分析中国式现代化建设的笔谈。后续《人口与经济》编辑部还将继续刊发中国式现代化建设的相关笔谈。     

21世纪的中国老龄问题:我们该如何应对?

背景 在进入２１世纪前夕，我国６０岁和６５岁以上人口已分别占到总人口的１０％和７％，被认为我国人口老龄化进入一个新的阶段。为了做好应对人口老龄化各项准备工作，开拓老龄事业，国务院于８月 ２６日至２８日在北京召开了全国老龄工作会议。这是我国第一次由国务院召开的老龄工作会议。政府全面关注人口老龄化在发展中国家中也是绝无仅有的，说明我国政府对人口老龄化的高瞻远瞩并作出战略决策。 我国人口老龄化有自身不同于其它人口的特点；一是老年人口规模大；二是老年人增长快，老龄化发展迅速；三是地区之间、城乡间地区差异大…     

新书介绍

《人口老龄化与老龄问题》高级公务员读本2005年底中国的老年人口已超过1.4亿,占总人口的11%,再过5年,老龄化将进入迅速发展时期,如何应对面临的这一挑战,必须及早引起政府和社会的高度重视,并积极采取政策干预措施。由杜鹏主编、中国人口出版社出版的《人口老龄化与老龄问题》     

中国少数民族人口老龄化现状及挑战

准确把握我国少数民族人口老龄化态势是积极应对少数民族人口老龄化的前提与关键。利用2000—2020年三次全国人口普查数据,系统分析我国少数民族人口老龄化的最新特征与发展趋势,并探讨我国少数民族老龄问题和积极应对措施。研究发现,2020年少数民族60岁及以上老年人口比例达到13.10%,人口老龄化呈现加速增长态势,但老龄化进程慢于汉族。少数民族老年人口呈现高龄化和女性化特征,人口老龄化城乡倒置现象明显。此外,少数民族老年人口主要集中于壮族、满族、回族等人口较多的民族中,39个少数民族已进入老龄社会或老龄化社会阶段,各民族人口老龄化水平的分化进一步增大。各民族地区人口老龄化进程加快,老年人主要生活来源为家庭供养,老年空巢家庭规模持续增长,老年人家庭空巢化现象凸显。少数民族人口老龄化既是我国各民族共同繁荣发展的重要体现,也为少数民族和民族地区的养老保障与养老服务带来了诸多挑战。一是民族地区养老保障发展滞后于少数民族人口老龄化进程;二是伴随少数民族人口老龄化,民族地区养老服务需求迅速增加,养老服务体系建设还需破解多重挑战;三是面对各少数民族和民族地区人口老龄化进程与经济、文化、地域特征的差异,...     

从全球人口变化看中国人口负增长北大核心

全球人口在近一个世纪中先后经历了死亡率下降、规模高速增长、生育率下降、规模增速减缓等不同发展阶段。中国人口变化与全球人口变化大趋势基本一致,但变化历程在时间上大大压缩,在人口规模达到峰值前后,快步进入老龄社会。低生育率、人口低增长或负增长以及人口老龄化并不是中国的特有现象,而是全球在21世纪将要共同面对的挑战。中国需要尽快适应人口新变化,并积极应对其带来的各种新挑战。     

中国高校第一个老年学专业在中国人民大学建立,培养老年学博士和硕士

作为应对人口老龄化挑战和解决中国老龄问题的重要战略举措 ,经教育部确认 ,我国高校第一个老年学专业近日在中国人民大学正式设立 ,开创了我国老年学正规教育的新时代。中国人民大学人口研究所和老年学研究所将为国家培养老年学专业博士和硕士等高级专门人才 ,集中开展中国人口老龄化和老龄问题研究 ,建立和完善中国的老年学教学和科研体系。我国已进入老年型社会 ,老龄问题是带有全局性、战略性的重大问题 ,涉及到社会、政治、经济、文化等各个方面 ,老龄问题的解决对国家的稳定与发展至关重要。老年学是一门交叉学科。按照教育部学科门类…     

美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示

世界人口规模不断扩大,年龄结构类型也趋于老年型。但是发达国家与发展中国家有明显差异。发达国家人口老龄化程度高于发展中国家。本文以美国、日本、韩国三国为例,在考察人口规模争人口老龄化状况的基础上,总结了这些国家应对人口老龄化的主要经验,即政府重视人口老龄化问题;制定相应法律法规、方针政策;积极引导社会共同参与;不断完善老年社会保障制度。结合国情提出了对我国应对人口老龄化问题有益的启示。     

国际老龄研究的进展与发展趋势

进入90年代以来,全球人口老龄化的加剧推动着国际老龄研究继续全面发展,老年学研究成果对社会经济政策的影响也在日益加大。老年学的各个分支学科都取得了许多新研究成果,出版了一批新的学术著作,一些新的分析技术开始在老年学研究中应用,老年学现在已经真正成了一个多学科的研究领域。以下着重介绍老龄社会科学的进展情况。 1 老龄研究的进展 全世界开展老龄研究的国家正在迅速增加,社会科学对老龄问题的研究已经在许多国家开展起来。近年来,美国、德国、意大利、荷兰、日本,包括中国都有国家级的研究项目对老龄问题进行深入研究。特别值得注意的是,老龄研究在发展中国家正在迅速增加,尤其是在东亚和东南亚国家以及拉丁美洲国家发展很快;这些国家都是人口转变较快的发展中国家,在生育率下降到低水平后,人口老龄化与老龄问题已经成为影响社会经济持续发展的重要问题。     

我国城市化道路的抉择与城镇体系的建立和完善

<正> 一、问题的提出随着社会主义现代化建设的全面展开,我国人口城市化的历史进程出现了全面加速的趋势。在这一宏观背景下,自1979年开展的对中国式城市化道路的讨论也进入了异常活跃的时期。学术界对“严格控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的城市发展方针和大力发展小城镇的主张,赞同者有之,提出修正或予以否定者也不乏     

创造高质量就业的未来

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论，为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神，《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神，阐述中国式现代化理论专栏”。期刊在上一期策划发表了“优化人口发展战略，助力中国式现代化笔谈”，接下来，《人口与经济》编辑部将继续就二十大报告中所关注的几个重大战略加以研讨。在本期，围绕着二十大报告中所阐述的“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”这一重要议题，编辑部特别邀请国内相关领域知名学者共同发表真知灼见，从就业这一最大民生的视角来深入阐释中国式现代化的相关理论。     

中国人口城市化综述

人口城市化在国家社会经济全面发展过程中具有重要作用。21世纪的中国人口城市化正在进入新的发展阶段。随着我国农村生产力水平的提高、工业化进程的加快和产业结构调整的深化,全面推进城市化的条件已经基本成熟。推进中国人口城市化,必须在我国现行城市化方针指导下,既研究世界城市化进程的一般规律,借鉴国际经验;又要结合我国城市化面临的现实国情和基本问题,逐步形成合理的城镇体系,走出符合我国国情,大、中、小城市协调发展的城市化道路。积极稳妥地推进中国人口城市化,实施可持续发展的城市化战略,也是全面建设小康社会的根本要求。     

稳定和扩大就业的底层逻辑与政策意义

中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会报告中新提出中国式现代化的理论，为我们在新时期全面推进社会主义现代化建设提出新的指引。为学习宣传并贯彻党的二十大会议精神，《人口与经济》编辑部自2023年开始新设“学习二十大会议精神，阐述中国式现代化理论专栏”。期刊在上一期策划发表了“优化人口发展战略，助力中国式现代化笔谈”，接下来，《人口与经济》编辑部将继续就二十大报告中所关注的几个重大战略加以研讨。在本期，围绕着二十大报告中所阐述的“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”这一重要议题，编辑部特别邀请国内相关领域知名学者共同发表真知灼见，从就业这一最大民生的视角来深入阐释中国式现代化的相关理论。     

关于我国应对人口老龄化理论基础的探讨

文章从内容、性质、根源、表现形态等方面对老龄问题进行了重新界定,认为必须从社会形态理论和人类社会发展兴衰之道的高度重新认识老龄问题。结论是:30年来中国老龄问题研究的核心议题即应对人口老龄化一以贯之,但研究视角发生了"老年人问题—结构性问题—社会形态—兴衰之道"的转变,反映了不同阶段应对人口老龄化的研究取向和理论基础的重要转变,即从问题研究(问题取向)到社会形态研究(理论取向)的转变,从解决问题到建构新的社会形态的转变,但根本上是从应对之术到应对之道术俱进的转变。文章提出,必须着眼长远,立足当前,从中华民族兴衰的高度,居盛思衰,把握人口老龄化的应对之道,为国家的长治久安作出战略安排,确保老龄社会条件下顺利实现民族伟大复兴的宏伟目标。