建国以来我国城市社会救助制度的历史考察

建国以来,我国城市社会救助制度从面对特殊群体的临时性紧急生活救助,发展到定期定量的经常性救济,再到改革开放以后以城市最低生活保障制度为核心,以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助,以临时救助为补充的新型城市社会救助体系,在保障困难群众基本生活权益、维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用,成为我国社会保障体系的重要组成部分。     

乞丐的救助管理与社会工作介入

从《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》到《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，体现了政府对乞丐工作的立足点由社会控制转向了社会救助，是中国人权发展的一个里程碑，是我国社会保障制度完善、社会救助体系发展的佐证。但救助管理办法作为一种普遍化的政府政策，     

社会工作介入社会救助的必要性、任务及体制机制

随着改革开放和经济社会发展，我国目前已建成包括农村扶贫开发、城市就业扶助的反贫困行动，通过社会保险的贫困预防体系，以及通过社会救助的反贫困行动等主要的反贫困行动体系。在整个反贫困体系中，社会救助体系是最基本、最直接的反贫困行动体系。经过十几年的建设和发展，我国城乡社会救助的制度体系已经基本形成，并在反贫困行动中发挥了重要作用。     

公民社会在社会救助体系构建中的角色分析

公民社会理论是当今政治学、社会学领域备受关注的理论之一。公民社会将在今后社会管理中发挥重要作用。本文由公民社会的概念入手,通过对公民社会在社会救助体系构建中的角色分析,以期对我国社会救助体系构建有所启发。     

低保边缘群体社会救助困境分析

近年来人们对低保制度的质疑声不断,有一个特殊的群体也逐渐受到了社会的关注,即低保边缘群体。这一群体的收入略高于贫困线,虽然生活困窘但却得不到应有的救助。本文从低保边缘群体的现状入手,分析了低保边缘群体的救助困境,并以此为基础提出相关建议。     

公民社会视角下社会救助体系的构建

本文通过对公民社会在社会救助体系构建中的参与度分析,总结问题并有针对地提出公民社会视角下构建社会救助体系的具体路径,以期对我国社会救助体系构建有所启发。     

社会救助的专业化与社工介入

进入新世纪以来．中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展。在大规模的“应保尽保”扩面工作完成之后．社会救助工作进入了一个平稳发展的时期。在这个时期，进一步完善、规范城乡低保和社会救助的制度安排．将成为工作的重点．其中很重要的就是城乡低保和社会救助走向专业化．在此情境下．社会工作的介入也就成为题中应有之义．     

社会工作介入社会救助领域路径选择研究

随着我国社会救助制度转型,社会的快速发展,社会救助在我国社会保障制度中占据着重要地位,但是当前社会救助领域存在着不足之处。社会救助需要其他社会力量的帮助,社会工作介入社会救助领域已是必要选择。本文主要是从当前社会救助领域中存在的问题进行分析,找准社会工作者在社会救助领域中的角色定位,通过社会工作介入社会救助领域的可行性分析,提出相应的对策及建议,以期更好的完善我国的社会救助工作。     

从相邻到反转：低保“悬崖效应”及其形成机制探究

本文分析了低保“悬崖效应”的制度内成因与制度外贡献。研究表明：第一,低保“悬崖效应”显著存在,其规模约为最低生活保障标准的35%—52%。第二,“悬崖效应”的制度内成因不容忽视,在常规低保金和“分类施保”措施的加持下,低保补助对“悬崖效应”的贡献约为57%—80%。第三,专项救助和公共服务对低保家庭的帮扶多为费用减免、价格优惠和费用代缴等“隐性福利”,其对“悬崖效应”的贡献约为20%—43%。据此,本文建议构建机会均等化、力度梯度化的社会救助体系,变“悬崖”为“阶梯”,提升社会救助综合效能。     

积极编织惠及农村居民的社会保障安全网

现阶段，社会保障作为一项重大的民生问题已经被提高到前所未有的政治高度，被列为社会建设的重要议题。目前，全国农村已全面建立最低生活保障制度和基本建立农村社会救助体系，并且新型农村合作医疗制度正在不断完善、失地农民正在被逐步纳入城镇社会保障体系。然而，由于历史及现实的原因，     

农村低保：喜并忧愁着

城市低保制度实施十多年来，已形成了较为规范的制度体系。我国农村的社会救助事业与城市相比，尚处于起步阶段，在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的一项重要举措。从1997年开始，我国部分有条件的省市逐步建立了农村最低生活保障制度。     

农村低保边缘家庭教育救助政策研究

进入21世纪以来,家庭教育问题受到了政府和社会的广泛关注,其中对农村低保边缘家庭教育的救助是尤为重要的。目前国家虽然在这方面进行了关注,并出台了相应的政策,但在实施过程中仍存在很多不足。为了更好地关注农村低保边缘家庭教育救助政策的实施,本文通过分析救助政策的现状、存在的问题及影响因素来分析合理化实施相关政策的建议。     

贫困老年人口的城乡差异与社会救助状况分析

随着社会人口结构的转变,我国已经步入了老龄化社会,老年人逐渐成为社会中的弱势群体,面临着经济和社会双方面的贫困压力。文章通过城乡二元结构下贫困老年人口在年龄、性别、家庭结构、婚姻状况、身体状况等方面的差异,分析城乡二元结构下导致贫困老人生活状况差异的原因。并且通过分析贫困老人在获得低保救助和养老金、医疗保障方面的差异,提出合理的社会救助建议。     

专业社会工作介入社会救助研讨会召开

1月21日，由北京社会管理职业学院社会工作系举办的“专业社会工作介入社会救助”研讨会在京召开，来自民政相关部门的领导、社会工作学术界的专家学者、社工事务所的一线社工共聚一堂，研讨和交流专业社会工作介入低保家庭救助的成效与难点。     

积极福利理念下城市低保对象的就业救助探究

在积极社会福利的背景下,对有劳动能力的低保人群采用以低保金为重心的救助方式,违背了社会救助的目的。因此,通过就业救助带动有劳动能力的低保对象积极就业,以保障其生活,促进社会公平和谐就显得尤为重要。我国就业救助尚存在制度措施不完善、忽视救助对象的差异性、落实难度大、水平低等问题。对此,提出完善相关制度、建立以社区为依托的具体措施、提高精准性和实用性等建议。     

税费改革后吉木萨尔县五保供养情况调查报告

“五保”供养是农村集体经济对乡村中的鳏寡孤独、残疾人等社会最困难、最弱势群体实行的一种社会性、救助型福利，是当前农村集体福利事业和农村社会保障体系的重要内容。     

流浪儿童救助保护体系的模式探索

构建规范、有效的流浪儿童救助保护体系，必须将之置于国家——社会关系背景下考量，并对体制内的机构救助者和民间主体之间职能的分工、关系的协调予以兼顾。有鉴于此，本文提出流浪儿童救助保护体系构建的五个原则，在此基础上建构一个国家、社会与流浪儿童的家庭三者共同担负流浪儿童救助保护与回归社会责任的理论模型，以期有效整合国家与社会的资源，引导流浪儿童顺利回归正常社会生活。     

“福利依赖”是否存在?——中国城市低保制度的一个实证研究

本文采用"中国城市低保制度绩效评估"项目的实地调查数据,采用定量与定性研究探究"福利依赖"在当今中国是否存在。描述性统计结果显示,低保户具有较强的求职意愿。在回归模型构建过程中,作者通过对有健全劳动能力和有部分劳动能力人群的对比分析,发现低保受助者的工作决策主要受到劳动能力、健康状况、性别、年龄等因素的影响。定性研究结果显示,低保金目前起到了重要的救助作用,被访者也显示出了较强的就业与改善生活的意愿。基于定量与定性研究结果,本文认为目前城市低保制度尚不存在"福利依赖"效应。但在前瞻性视角下,不能忽视福利依赖未来出现的可能性,据此作者提出完善制度的相应政策建议。     

关于建立低保标准调整机制的建议

据2008年《中国社会蓝皮书》披露，2007年“物价问题”第一次超越“贪污腐败”和“收入差距”，成为社会问题的重中之重。物价上涨，举国担忧。但受物价上涨影响最大的是低收入阶层，尤其是城乡低保政策的“用户”。无论国际国内，低保制度或社会救助制度在设立贫困标准时，政府都为政策用户的日常生活必需品的消费考虑得“太周全”，食品支出多少，衣着支出多少，     

社会工作与社会保障有何区别与联系？

社会保障是国家和社会依照法律法规，由政府为居民提供物质的、经济的帮助，是对社会成员的基本生活予以保障的制度。从中国对于社会保障的定义（党的十六届四中全会明确提出，要建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系）和作为一项社会建设制度来看，作为主要以提供精神性社会福利为主的社会工作应该是社会保障的一部分（可以看作是与社会保障制度中原有四个类型并列的第五项社会保障类型。