我国市场化改革中少数民族地区经济制度变迁动力研究——基于文化视角

在对经济制度变迁研究文献回顾的基础上,以我国少数民族地区经济制度变迁为研究对象,从文化视角分析了当前我国少数民族地区经济制度变迁的动力产生的原因、来源和作用方式。1)基于民族文化形成的民族集体认知模式是少数民族地区经济制度变迁的一般动力,通过一般动力的作用,可以形成少数民族地区地域性的经济制度,这些秩序化的经济规则有助于降低民族经济活动不稳定性预期,但因为民族文化和少数民族经济发展之间本身充满了矛盾和张力,这一作用过程没有提高少数民族地区经济制度的外部适应性。2)人力资本积累和知识(技术)存量增加是少数民族地区经济制度的创新动力,但受民族文化结构中人文和科技的结构性失衡影响,少数民族地区在创新选择中对知识(技术)机会与市场机会的认定与把握有所不足,导致少数民族地区经济制度变迁受民族文化自我创新驱动的作用不明显,少数民族地区的经济制度创新多数属于"搭便车"现象。     

红军长征时期中国共产党对民族工作的开创性探索及启示

长征期间,党充分认识到民族工作的重要性、艰巨性和紧迫性,从大力宣传党对少数民族的政策和主张、开展对少数民族上层人士的统战工作、帮助少数民族人民建立自己的政权、帮助民族地区恢复和发展生产等四个方面对民族工作进行了开创性探索。这些探索对我们现时期的民族工作依然具有历久弥新的时代价值与启示意义,它启迪我们:要加强民族政策的宣传教育,促进民族平等团结;要注重培养少数民族人才,推动民族地区发展;要坚持和完善民族区域自治制度,维护民族地区稳定;要打好民族地区的脱贫攻坚战,提高民族地区生活水平。     

毛泽东与邓小平发展民族地区经济思想之比较

毛泽东、邓小平在领导中国社会主义革命和建设的过程中 ,他们把马克思主义的民族理论同我国民族地区的实际相结合 ,积极致力于民族地区的经济发展 ,提出了一系列适合我国国情的发展少数民族地区经济的思想和理论观点 ,由于时代背景的不同 ,他们提出的思想观点既一脉相承又各有侧重。主要表现在 :关于少数民族地区经济发展的地位 ,从毛泽东经济工作是民族地区第一位的工作到邓小平民族工作必须以经济建设为中心 ;关于少数民族地区经济发展的途径 ,从毛泽东的民主改革和社会主义改造到邓小平的少数民族地区必须实行改革和对内对外开放 ;关于发展少数民族地区经济的政策 ,从毛泽东要诚心诚意地帮助少数民族发展经济建设到邓小平帮助少数民族发展的政策是坚定不移的     

完善少数民族地区法律援助制度的路径选择

完善少数民族地区法律援助制度是推进少数民族地区法治基础设施建设的重要抓手。为此,首先应当通过设立少数民族法律援助工作站以提高少数民族法律援助的针对性和有效性。其次,通过增加少数民族地区法律援助的专用经费以实现少数民族地区法律援助的全覆盖。再次,通过鼓励少数民族地区退休公检法司工作人员参与法律援助事业以壮大少数民族法律援助的人才队伍。最终,通过提高少数民族同胞利用法律途径解决争议的意愿和能力促进各民族的团结发展与共同繁荣。     

论少数民族地区行政体制的沿革及其意义

秦以后的两千多年中,少数民族地区的行政体制经历了一个特殊的发展过程。研究少数民族地区行政体制发展的特殊性,历史地联系少数民族地区的行政体制、总结经验教训,对进一步完善和改革少数民族地区的行政体制,促进各民族地区的发展是有意义的。(一)少数民族地区的行政体制,最早从秦代开始。秦统一后,在少数民族地区也设置郡县,但由于各民族的社会发展、经济类型、文化习俗等与内地差异较大,因此,对少数民族地区的行政体制采取了一系列与内地不同的     

谈民族地区高等院校服务地区少数民族文化建设

民族地区高等院校是民族地区的文化高地,是民族文化的荟萃之所。民族地区高等院校服务地区少数民族文化建设是高校服务当地社会发展的一个重要方面,其主要服务途径有:输送高级人才,创新先进理论,提供政策咨询和其他智力支持,建设示范园区。少数民族文化建设目标是实现各个少数民族文化的繁荣和构建多民族文化和谐发展,因此,民族地区高等院校服务地区少数民族文化建设的着力点是:传承、弘扬和创新当地少数民族文化,引介、评价和借鉴外来多样民族文化,宣传、政策化和践行现代和谐文化理念。     

少数民族和民族地区经济发展的现状与思路

加快少数民族和民族地区经济社会发展,是各族干部群众的迫切要求,也是现阶段解决民族问题的根本途径。只有经济发展了,民族地区才能解决温饱、摆脱贫困、缩小差距、奔向小康。树立和落实科学发展观,把加快少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略位置,突出解决少数民族群众的贫困问题,才能积极推进少数民族和民族地区的经济发展,实现民族平等、共同富裕的奋斗目标。     

关于少数民族文化体制改革的若干思考

少数民族文化具有多样性与唯一性、原生性与实用性、地域性与稀有性、类型结构与传承方式的特殊性、民族性与国际性特点.当前少数民族文化发展存在着少数民族地区经济、教育科技发展滞后、公共文化服务体系不健全、少数民族民问传统文化传承后继乏人、边疆少数民族地区文化建设面临国际挑战等问题.因此.需要进一步提高对少数民族文化特殊性和重要性的认识.坚持从实际出发,加强调查研究.制定区别对待的改革政策措施;加大对少数民族地区经济发展的支持力度,为民族文化体制改革奠定坚实的经济基础;加快少数民族教育事业的发展,为民族文化体制改革提供动力支撑;增加投入,加快建立健全民族地区公共文化服务体系.     

少数民族干部队伍建设是民族地区发展的关键--棗兼评孙懿《探寻西部民族地区发展之路》

少数民族干部队伍建设,是西部民族地区能否发展和可持续发展的关键。孙懿在深入调查的基础上,对云南、新疆、内蒙等少数民族干部队伍建设现状进行了回顾,对我国少数民族干部政策和干部队伍建设现状进行了评估,指出做好少数民族干部队伍建设,是推动西部民族地区发展的关键。     

建国以来西南少数民族地区社会发展研究综述

西南民族地区是我国少数民族最多的地区,呈现出民族种类众多、自然环境复杂、经济发展滞后、社会发展不平衡、民族文化多样等特点。西南民族地区的安全、稳定、发展与国家的安全、稳定及人民共同富裕紧密相关。对西南少数民族地区经济社会的发展国家重视、学界关注。新中国建立60多年来,国内外学者对西南少数民族地区经济社会发展的研究,主要集中在中央对西南民族地区社会发展政策支持研究、发展历史和民族关系研究、社会稳定与国家安全研究、经济社会发展现状研究和经济社会发展对策研究几个方面。     

林业行政执法责任制的理论与实践

林业行政执法责任制是为了规范林业行政执法活动,明确林业行政执法主体的责任和义务,对不履行或违法履行执法责任的行为进行责任追究的法律制度的总称。各级林业主管部门结合林业行业实际情况对推行林业行政执法责任制做出了全面安排,全面梳理了林业行政执法依据,建立了法界职权制度、评议考核制度与责任追究制度,并针对林业行政执法的特点进行了大胆探索,初步形成了严格执法、公正执法、文明执法的良好环境,为进一步完善林业行政执法体制积累了丰富经验。     

推行行政执法责任制的若干问题

行政执法责任制是实行依法行政 ,加强行政执法工作的重要举措。从 1988年开始 ,各级政府在行政执法领域都逐步推行了各种形式的责任制。但由于缺乏系统的理论指导和统一的规范 ,结果是各行其是 ,问题不少。为了使行政执法责任制在全国各地有序地推行 ,我们有必要在理清行政执法责任制的概念、内涵、构成要素的基础上 ,采取相应措施 ,制定统一的规范     

我国种子行政执法责任制度分析

我国种子产业进入快速发展阶段并取得显著成效,我国种业的安全发展离不开种子行政执法工作的保驾护航,种子行政执法年对种子行政执法有了更高的要求,而种子行政执法责任制度则是对种子行政执法工作的最后一道保障防线。目前我国种子行政执法责任制度的发展还很不完善,相应的责任制度还没有完全建立,已有的责任制度在运行施行上也面临诸多问题,这是利益博弈与规制俘获的产物,更是公众参与机制不健全的体现。分析种子行政执法的责任分解制度、责任考评制度、责任监督制度、责任追究制度以及公众参与作为运行保障措施,以期能完善我国种子行政执法责任制度,规范种子行政执法工作。     

行政综合执法界说

行政综合执法是当前行政执法体制改革的重要形式,但对其含义、特征等学界尚存争议。本文认为,行政综合执法,是在原有行政执法体制上嫁接出的一种新型执法制度,是指一个行政主体依法定程序授权,相对集中行使行政检查、行政处罚等职权,在一定范围内实施全面管理的执法行为,具有精简、高效的特征。     

关于行政执法法治化的探讨

随着国家职能的扩充 ,行政执法已成为当代社会最经常的行政现象。本文紧密联系我国社会主义法治建设的进程 ,从理论和实践的角度围绕行政执法体制的法治化、行政执法行为的法治化、行政执法监督的法治化以及行政执法者的文明素质等方面 ,探讨了实现行政执法法治化、确保依法行政的制度选择。     

行政执法案卷制作规范研究

行政执法案卷作为反映行政执法活动过程的档案材料,是行政处理的直接载体,对于规范行政执法具有重要意义。目前,行政执法案卷制作中存在诸多问题,表现为案卷目录功能定位不准确、当事人身份材料混乱、缺乏清晰的证明标准、集体讨论记录流于形式等。应当明确行政执法案卷制作的规范目标,规范行政执法案卷制作,以促进行政执法水平的不断提高。     

试论行政执法不作为

行政执法不作为是指行政执法主体负有法定的作为义务且能够履行而未履行或拖延履行的行政行为。其具有违法性、法定义务的作为性、行为方式的消极性以及单方性四个方面的特点。抽象行政执法不作为和具体行政执法不作为、申请行政之行政执法不作为和职权行政之行政执法不作为是行政执法不作为的两种基本组合分类。认定行政执法不作为必须坚持主观与客观的统一。     

行政执法中的法治理念探究

目前我国行政执法存在诸如执法违法、随意执法、执法不公以及行政越权等问题,这反映了行政执法者法治意识淡漠,缺乏依法行政的基本素质。要根治行政执法中存在的问题,提高政府行政效能,其关键是要将法则、程序、绩效等基本法治理念引入到行政执法之中。     

试论行政执法方式的创新及其保障

推进依法行政、建设法治政府必须正确理解行政执法的目的和功能，正视行政执法主体与行政相对人的关系，创新行政执法方式，革除行政执法实践中存在的执法权力行使分散化、执法活动运动化、执法手段单一强制化的弊端，使行政执法方式向综合化、常态化、民主化转变。实现这一转变的根本保障在于观念更新、体制创新和人的素质的提升。     

公安行政执法中的行政惯例功能与规制路径研究

行政惯例作为非正式法源之一在公安行政执法中扮演着重要的角色。行政惯例对公安行政执法有正负两方面的功能，应通过对行政惯例的成文化、清理、审查来逐步规范行政惯例，减少其对公安行政执法的不良影响。