“五化”夯实社区党建工作

近年来,四川省宜宾市翠屏区坚持以强化“五个保障”为抓手,扎实推进社区党组织标准化、规范化建设,充分激发社区党组织和党员干部的生机活力,着力夯实党在城市基层的执政基础。强化组织保障,工作覆盖网格化遵循新型城镇化发展规律,按照“便于管理、益于服务、利于自治”的原则,积极推进村改社区步伐,科学合理地调整社区规模,完善党的组织设置。2009年以来,全区新建社区8个,撤并社区7个。积极指导街道和社区加大对各类组织、各类单位、各类人群的组织和工作覆盖,先后在城乡接合部、     

社区“大党委”也搞公推直选

在社区成立“大党委”,吸纳辖区单位党组织负责人、流动党员与在职党员代表进入社区“大党委”,大力发展社区“大党委”兼职委员。这是武汉市江汉区唐家墩街道在社区党建工作中探索建立的以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的社区区域党建新格局。在此基础上,唐家墩街道又在江汉区区委组织部的指导下,积极探索区域党建模式下的党内基层民主建设,开展了西桥社区党委公推直选工作。     

“哪里有党员，哪里就有党组织”

吉林省吉林市龙潭区将创新机制引入社区党建工作领域,使全区13个街道的49个社区基层党建组织设置实现了全网络覆盖,有效地密切了党群联系。区委组织部针对全区各街道社区的实际情况,本着“哪里有党员哪里就有党组织”的原则,灵活设置基层党组织,努力消除党组织空白点。各社区相继设立了“社区党建工作协调委员会”和社区党员联谊会,通过驻街单位互相开放党员教育设施,     

只有“对症下药”才会有机制创新

基层党组织建设中存在的问题 党组织设置不够合理。由于县域社区规模小、功能差、城市化特征不明显,党组织设置往往是把社区居委会设为党小组,再将二、三个党小组联合组建党支部。如江苏宝应县城区共有21个居委会,建立党小组21个,联合党支部7个。这种设置显然不适应城市改革发展的需要和社区“一居一支”的党建目标要求。 党员管理不够到位。宝应县城区由于党组织管理范围比较窄,局限于原     

发展城市基层民主 推进社区居民自治

建立社区组织体系 为社区自治打下基础 近年来,我们长沙市将发展城市基层民主、推进社区居民自治作为社区建设的着力点,按照“党为核心,议行分设”的原则,建立健全了社区党组织和社区自治组织。 1.加强社区党的建设。一是把党的组织网络建立在社区,新划定的社区,全部建立了社区党组织。明确规定流动党员、下岗失业职工党员、离退休     

在社区党组织设置上加点“人性化元素”

黑龙江省青陬县将“人性化元素”注入社区党的基层组织设置中，按照社区内不同类型党员的情况，以兴趣爱好活动区域、行业性质设立党支郎和党小组，构建了城工委、社区党总支、党支部和党小组“四位一体”党组织网络体系，扩大了党组织覆盖面。     

中共四川宜宾市委副书记尹德宏:社区组织配套建设三点启示

四川省宜宾市全面加强以社区居民党支部为核心的社区组织配套建设的实践,给了我们深刻的启示。启示之一:在调整、合并、扩建社区居委会的基础上,同步设置社区党组织,是搞好中小城市社区组织配套建设的前提     

社区管理创新重在“中枢系统”

社会管理和服务,重点在基层,难点在基层。在解决基层管理的难题时,我们应高度重视社区管理创新的关键因素——管理主体。城市社区管理主体是以社区党组织为核心,由社区中的党组织、居民代表大会、居民委员会、业主委员会、物业公司等组成,是社区管理和服务的“中枢神经系统”,对社区管理创新起着重要作用。因此,在实际工作中,     

社区党组织为居委会工作保驾护航

居民区党组织是社区建设的领导核心,党组织要把党的领导贯穿到居民自治的全过程,理顺社区中的各种关系,形成社区建设的合力。上海市浦东新区潍坊街道福竹居委会的社区党支部充分发挥了党组织的核心作用,为社区民主自治创造了良好的条件。党组织为社区事务“把关”党组织要对社区事务决策把关,对居民区工作起到组织保证作用。为此,福竹社区党支部建立了每月一次的党组织、民选居委会主任与社工参加的三方联席会议,听取居委会主任汇报一个月的总体工作和下一阶段的工作打算,研究居民区中存在的突出问题。社区居委会主要负责开展居民的公共事务…     

一人一岗构筑“连心桥”

社区整合后,社区党组织发挥核心领导作用的框架已建立,但社区党组织整体作用力的发挥仍比较薄弱,主要表现在“三难”: 一是社区书记难物色。从招聘社区干部情况看,中共党员所占比例少,可选择余地较小。原居民区干部留用占较大比例,留用的党总支(支部)书记虽然有比较丰富的工作经验,     

“国家统合社会”:新时代社区党组织的核心定位与治理实践

当代中国社区建设全面进入“治理时代”。新时代,在“国家-政党-社会”的治理结构中,中国特色社区建设明确坚持社区党组织的“领导核心”地位,着力构建各类主体的“多元共治”格局,展现“国家统合社会”的实践图景。新时代社区党组织的核心定位与治理实践是国家治理、社会治理以及政党治理的现实要求,以此适应中国特色社区建设,进而提供社区治理的中国方案与中国智慧,实现治理体系与治理能力的现代化。     

党员属地管理“四难”

随着党员“属地管理”的逐步推行,大批企业党员和机关事业单位的离退休党员转入社区,使社区党组织人员数量和结构发生很大的变化,工作量骤然增加,党员管理和党组织活动开展的难度增大,主要表现在四个方面。社区党员数量增多但党务干部难选大批企业党员转入社区,使社区党员人数急增,社区党支部已不能适应组织工作的开展,需要调整组织设置,建立党总支或党委,成立新的支部。但组织设置调整却面临党支部书记难选的问题:一是社区只有三名常职干部经费由财政给予保障,组织分设后,新设党组织负责人报酬无法解决;二是社区党务工作量大,几乎无人愿意…     

“社区书记的摇篮”——秦淮区打造社区书记的常态化培训基地

社区党组织是党在社区开展工作和保证战斗力的基础，社区党组织书记作为领头雁，是社区党组织贯彻党的方针政策和执行党的各项任务的主要组织者和领导者，他们素质和能力的高低。往往影响着一个社区的工作全局。如何提升社区党组织书记的素质，打造一支政治觉悟高、领导能力强、联系群众紧、工作作风正的社区党组织书记队伍一直是我党建设的重中之重。南京市秦淮区委组织部于今年9月开办了“社区书记学校”。为社区党组织书记队伍建设做出了可贵的探索。     

梳理小问题，破解大症结

青岛市市北区台东街道下设9个社区，原来设置6个社区党委、3个社区党总支，共有基层党支部70个、党员2458人，其中从机关企事业单位退休回到社区的党员有1905人，占社区党员总数的77．5％。街道党工委在组织社区党建工作调研的过程中发现，当前社区党组织和党员队伍主要存在四方面的问题：一是党员关系和实际居住地分离，党组织关系“空挂”的情况较多。     

重构社会空间：党建引领社区治理共同体建构的实践路径——基于C市F社区更新的考察

当前社区治理共同体建构面临松散的社会空间环境难以自发形成,党建引领是社会空间再生产的关键载体。以C市F社区更新为案例,以基层党组织重构社会空间为着眼点,致力呈现“基层党组织引领”与“社区治理共同体建构”之间的过程机制。研究表明,在松散的社会空间环境中,基层党组织经由共建层面的“组织整合”、共治层面的“利益整合”和共享层面的“价值整合”三重尺度重构机制,塑造了一个治理主体紧密联结、情感信任高度凝聚、集体行动有机团结的社会空间环境。其实质是基层党组织主动融入社区治理,通过强化和拓展社区治理能力促进社区空间再平衡,进而实现社区治理共同体建构的过程,党组织也依托基层社会实现组织拓展与权威塑造。     

怎样通过示范工作推进社区党建

一、进一步健全党的组织,创新组织体系,在扩大党的工作覆盖面上作好示范一是适应城市改革发展和社区建设的需要,及时调整社区党组织设置。根据社区体制改革后,社区的规模、社区的功能和党员的结构及分布状况发生新变化的实际,在调整社区的同时,及时调整原来的居民区党组织设置,     

走出社区党支部工作的“两难境地”

城市经济和管理体制改革的不断深化，社区党组织作为社区建设的核心，其地位和作用日显突出，社区党组织服务群众、教育党员、自身建设的任务日趋重要；但是社区党组织活动经费缺乏，活动场地难以满足需求，组织建制难负其重，基层党务干部相应缺乏，成为社区党建工作的新课题。最近，六合区卸甲街道工委对社区党建工作难点问题进行了调研，并且积极探索，寻找对策，以期尽早走出当前社区党支部工作的“两难境地”。     

“单位人”党员公推直选社区党组织“兼职委员”的实践与思考

随着城市化进程的快速推进,社区党建工作的重要性日益突出。如何有效整合城市基层组织资源,打破条块分割的组织现状,进一步深化社区党建工作,已成为加强城市基层党组织建设的一个重要课题。今年以来,四川省成都市青羊区以社区党组织换届为契机,全面推行了“单位人”党员公推直选社区党组织“兼职委员”工作,搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。     

联动枢纽：治理视域下社区党组织的角色分析

社区党组织在联动社区治理主体、共同整合社区治理要素、实现社区治理目标的过程中形塑了“联动枢纽”的角色。这种“联动枢纽”角色是在“使命—责任型”政党的根本要求下形成的，同时它以政党体系为基础的组织资源、以地域为范围的空间资源、以情感为支撑的文化资源和以网络为导向的技术资源作为形塑条件。通过对某社区党组织联动其他社区治理主体供给公共服务的案例研究，发现其在具体运行的过程中呈现出主体联动、内容联动和方式联动等特征。这种“联动枢纽”角色能够有效形成社区治理的整体合力，实现核心引领与具体联动的结合，并且根据社区治理情况变化进行动态调适。未来的优化路径在于构建集专业化、规范化、制度化于一体的“联动枢纽”角色，同时搭建常态化联动治理平台，促进治理资源的有效配置。     

秦淮社区书记学校——社区书记常态化培训基地

秦淮区委组织部和区委党校在2009年9月开办了“社区书记学校”。作为提升社区党组织书记素质和能力的常态化培训基地，目的就在于培养造就一批素质型、能力型和学习型的社区党组织书记队伍，为社区党组织自身建设和和谐社区建设提供可持续的组织保证。