实行柔性监管与构建和谐社会——泉州工商机关深化行政指导实践的追踪调研报告

泉州工商行政机关不断探索创新，在行政指导实践中取得明显成效，形成更多经验。为此追踪考察了泉州工商行政机关深入开展行政指导的基本做法，总结了泉州工商行政机关深入开展行政指导的成效和经验，就其继续深化工商行政指导实践提出若干对策建议。     

论环境行政指导——环境法视野的行政指导问题分析

随着行政理念的不断更新,行政指导作为非强制性的事实行为被应用到实践中。行政指导方式与环境保护的结合是基于环保理念和行政指导的互融性、共通性的必然趋向,这是行政指导得以应用于环保领域的理论依据。对其法律依据的思考不能过多地拘泥于行为法的限制,而应该更多地强调对其权限、程序等方面的合理规制以及对相应责任的规定,以期环境行政指导能在法治轨道上顺利运行。     

软法视野下的民族区域自治制度研究

与硬法相比,软法的调整方式主要是在传统的行政执法与管理中尽可能地采用协商民主的方式。民族区域自治制度实施过程中的软法缺失带来了一系列的问题,如果引入软法治理模式,效果可能会完全不同。事实上,民族区域自治法中的很多强制性规范与授权性规范都是采用软法治理模式,但没有引起法律实施部门的重视。软法在民族区域自治制度的实施过程中可能会起到多方面的作用,主要包括：软法对硬法进行补充;软法与硬法相互转化;软法与硬法协同治理等。     

行政管理和行政法制的创新——福建泉州工商行政机关推行行政指导的调研报告

本文采用实证研究方法,以福建省泉州市工商行政机关推行行政指导试点作为研究样本,探讨了当下我国行政管理和行政法制创新的最新发展问题,旨在勾勒出各级行政机关贯彻依法行政方针、适应世界发展潮流,积极推动行政管理和行政法制创新的大致脉络和现实矛盾。着重探讨了泉州工商行政机关推行行政指导试点的基本做法和重要经验,在此基本上提出了改进工商行政指导、提高工商管理水平和对其他行政管理领域有所参考的具体建议。     

入世与政府行政行为模式的变革

本文根据WTO涵盖协议及中国加入世界贸易组织相关法律文件的内容 ,从行政行为的理念、程序、方式及救济四个方面论述了入世对我国政府行为模式的影响。强调各级政府部门应抓住入世契机 ,转变观念和职能 ,按行政法治的要求重构我国政府的行政行为模式 ,应对入世对我国政府的挑战。     

行政指导法治化问题研究

在我国经济体制改革、政治体制改革以及思想文化变革的进程中,行政法和行政法学不断创新发展,行政管理理念和方法的创新发展成为一种巨大的社会需要和社会发展动力.由于行政指导在现代市场经济条件下的特殊功效,许多国家对行政指导的态度发生了变化.在我国改革开放进程中,转变政府职能,综合运用经济、法律以及必要的行政手段进行管理成为人们的共识,行政指导作为对传统依法行政的一种必要补充方式,被越来越多的运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中,成为当代行政法学研究的重要范畴.     

硬法、软法与经济法

在新的社会历史条件下,法的传统概念正面临着挑战.本文以依法治国的理念为指导,主要以经济法对经济领域的公共治理为视角,分析了由国家法之外的明规则组成的软法机制,它配合着由国家法构成的硬法机制,分别和共同发挥调整社会经济关系的功能.软法现象是经济市场化、社会民主化、法律社会化及全球组织化的产物,它适合了市场经济、和谐社会、公共管理和国际合作的需要.因软法机制内容的丰富和问题的复杂,对软法的正当性和有效性尚待深入探讨.但硬法、软法的区分和组合,这的确属于前沿性、现实性的课题,应当引起足够的关注,以推进包括经济法制在内的整个法制建设的发展.     

泉州模式的新内涵:品牌经济推进发展方式转变

泉州在品牌经济发展中取得了可喜的成绩,品牌经济丰富了泉州模式内涵,但也面临来自省外和省内的挑战。深化泉州品牌经济发展推进泉州经济发展方式转变的思路是:坚持实施科技创新和自主创新战略是推进泉州品牌经济发展的基础性战略;信息化建设是今后泉州品牌经济实现跨越式发展的重要突破口;高度重视和加强地方营销战略规划与执行是泉州品牌经济可持续发展的有力支撑;积极推进服务型政府建设是泉州品牌经济发展的有效保障。     

行政程序法理念与制度:发展、现状及评估——兼评《湖南省行政程序规定》正式颁行

中国学者对行政程序法的研究,集中于理念和制度两个方面。对行政程序法的理念研究,主要集中于目标模式和功能模式两大问题。目标模式涉及到行政程序的效率、公平及其权衡等问题,功能模式则涉及到程序和实体的关系问题。对行政程序制度的研究,主要集中于程序原则、规则设计。文章认为：如何将理念和制度研究与中国行政过程的现实以及地方性知识结合起来,将是中国行政程序法研究领域的一个重大挑战,也是中国行政程序立法所面临的挑战。在当前,打通理念、制度与实践的最佳路径,应是鼓励地方进行行政程序立法实践,并尽快启动国家层面上《行政程序法》的制定。     

新常态下“泉州模式”的创新发展及路径选择

"泉州模式"与"苏南模式""温州模式""珠江三角模式"共同构成了我国改革开放的四大地方经济模式,彰显着我国地方经济发展的独特竞争力。目前,在我国经济社会发展新常态下,"泉州模式"的发展也面临着新的机遇与挑战。我们以"泉州模式"为研究对象,在梳理"泉州模式"演变与发展的基础上,对新常态背景下"泉州模式"面临的发展机遇及存在问题进行详细分析,并提出"泉州模式"的创新发展路径。     

论行政指导中的责任分配问题

产生于服务行政模式下的行政指导已渗透到行政管理的各个领域 ,随着行政指导越来越多地被用于行政实践 ,对其引起的责任分配问题日益复杂。本文将从行政指导的特征和行政责任的相关理论着手 ,探讨行政指导中如何在行政主体与行政相对人之间进行责任分配这一问题。     

泉州模式与泉州模式新发展——对温州模式、苏南模式转型的借鉴

以新温州模式和新苏南模式为代表的民营经济发展模式,不仅表现为发展结果上的趋同,即工业化和城市化,而且还表现为发展趋势的趋同.这对研究和探讨泉州模式新发展具有重要意义.二十几年来,泉州模式有了新发展,品牌经济已经成为泉州模式新发展的重要体现,深入研究泉州模式新发展要从海西发展空间布局谋划泉州发展,要在处理好“项目带动”和“品牌带动”关系上谋发展,要从更加广阔的人文视角探索泉州模式的新发展.     

解读生态文明建设中的行政生态价值观

当前,中国政府提出了可持续发展的社会发展目标,正在建设生态文明的社会模式,意味着一种全新的行政价值观即生态价值观的确立,从人与自然的关系来审视人类社会的利益关系问题:在行政理念上确立生态优先、注重平衡经济发展与资源环境的相互关系;以生态价值观为指导转变政府职能,正确处理整体利益与局部利益,生态效益与社会效益的关系;确立生态价值优先为导向的行政决策模式,创新政府管理模式。     

职业协会治理的软法之维

职业协会与软法治理作为学术界研究范畴里两个方兴未艾的名词,它们的结合无疑引人注目.在公共治理普遍兴起的当下,职业协会的发展遭遇硬法治理困境,由此引入软法治理模式成为必要,这不仅是对困境的积极回应,更是职业协会与软法之间内在契合的结果.从软法机制探讨职业协会的治理路径是可行的,这种软法治理的维度不仅是对职业协会自治规范的法理审视,而且是从职业协会信息公开化、内部监督体系化和惩戒规范自主化等方面对其自律方式的治理诉求.     

大部制视野下的城市政府行政审批机构建构

从大部制的视野和"行政三分"机制的思路来审视,城市政府行政审批机构(行政服务中心)的建立和发展在建设服务型政府的目标和权力分离、制约的途径上与大部制改革的内涵和方向是契合的.城市政府行政审批机构经历了内设机构模式、协调机构模式和准实权机构模式三种.通过理念重构、机制优化、流程再造和机构变革等方式,可以摆脱现有三种机构模式的共同困境,破解部门利益阻碍的难题,进而可以实现城市政府行政审批机构的实权机构模式的建构.     

论新泉州模式——新泉州模式的内涵、阶段划分及理论研究的紧迫性

20世纪80年代中后期理论界提出的温州模式、苏南模式和泉州模式,在进入20世纪90年代末21世纪初,发生了许多新变化,原来的温州模式和苏南模式被理论界提出的新温州模式和新苏南模式取代.实践证明,泉州模式也发生了变化,泉州人民在新的历史条件下探索出了一条有别于泉州模式的经济发展新路子,即新泉州模式.新泉州模式以品牌经济为突出特征,是一条集产业集群品牌化、县城特色经济品牌化、品牌国际化、经营规模化和资本运营国际化的经济发展新路子.     

行政改革动因与模式的理论逻辑研究

随着现代社会环境的剧烈变化和科学技术的迅猛发展,行政改革越来越成为各国政府关注的焦点。由于每个国家的国情和行政管理的实际情况各不相同,所以各国行政改革的动力、方式、方法与模式也不尽相同。行政改革的历史告诫我们,改革必须在正确理论的指导下才能获得成功。因此,探讨行政改革的动力与模式,挖掘其一般性、普适性的内在理论发展逻辑是极其必要的。     

浅议行政审批与治安管理改革

在新形势下,国务院行政审批制度改革取消了一部分治安审批项目。中国加入WTO的需要是我国行 政审批制度改革的推动力,《行政许可法》是行政审批制度的法律依据。针对目前行政审批存在的主要问题,《行政许 可法》颁布后如何转变治安管理工作理念,适时调整管理方式,实现有效的治安管理是当务之急。     

行政指导 一种有效的行政方式

一、行政指导是行政模式演变的产物 行政指导是行政机关为实现一定的目的,依法在其职权范围内,以建议、劝告、引导、指示、鼓励等非强制手段,使行政管理对象接受其意并付诸实践的一种新型行政模式。行政指导的产生与现代市场经济、民主政治的发展密切相     

论行政指导及其程序

行政指导行为是现代市场经济体制下行政机关管理社会的一种非职权行政活动 ,具有行政职权行为所无法体现的功能。本文从行政指导行为的概念和形成的背景为切入点 ,着重讨论了行政指导行为的原则、方式、实施依据和条件等问题 ,并基于行政程序法基本理论构建了行政指导行为的主要程序