规划环评机制在城市总体规划中对可持续发展战略的落实——以天津海滨休闲旅游区总体规划环评为例

规划环境影响评价(简称规划环评)是规划层次上实施的战略环境影响评价,是衡量各种规划是否符合可持续发展原则与要求的工具,它可以促进规划的生态化,使之更符合可持续发展原则.2003年9月1日生效的《中华人民共和国环境影响评价法》从法律上确定了土地利用及区域、流域、海域综合性规划和工业、交通、城市建设等十类专门性规划、指导性规划需要开展规划环评(简称"EIA").作为规划工作者,可以感受到规划环评机制正逐步渗透到规划设计中并对规划编制产生影响.笔者参与了天津海滨休闲旅游区的规划编制及规划环评工作,本文以此为例,对规划环评机制如何在城市总体规划编制中落实国家可持续发展战略进行探讨.     

论生活垃圾卫生填埋场环境影响评价的重点

一、垃圾填埋场环境影响评价的目的 我国生活垃圾卫生填埋场的环境影响评价工作已开展多年,特别是大中城市较大规模的垃圾填埋场建设项目环境影响评价工作开展相对较好,环评的质量较高.近几年出现亚行贷款的生活垃圾卫生填埋项目,为垃圾卫生填埋场环评工作提供了较好的参考.     

环境影响评价中公众参与存在的问题及方法分析

本文分析了国家有关环境影响评价公众参与的法律规定及环评工作现状,指出其存在的问题,为提高环评实效,提出了城市中非编制环境影响评价报告书项目的公众参与方法.     

环境保护部发出通知：铁路建设项目变更需环评

环境保护部日前发出通知，铁路建设项目发生重大变更，需依法重新报批环境影响评价文件。 这份名为《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》指出，铁路建设项目在设计阶段和开工建设前，或在实施过程中发生变更的变更工程开工前，设计单位和建设单位应对设计和实施方案与环境影响评价文件及其批复进行对照和核查。     

环评机构将与环保部门完全脱钩

2008年6月至7月,全国人大常委会组织开展了<环境影响评价法>的执法检查.10月27日,全国人大常委会第五次会议审议了执法检查报告,指出<环评法>执行过程中还存在一些问题. 全国人大常委会第五次会议审议关于环评法的执法检查报告后,提出目前环评机构与环评报告审批单位存在利益关系,影响环评公正性等问题.对此,环保部副部长潘岳在接受记者采访时表示,环保部将改革环评制度,环评机构将与环保部门完全脱钩,确保环评审批不受利益干扰.     

充分发挥环评在经济发展方式转变中的综合作用

环境影响评价是环境保护的重要组成部分。环境影响评价工作是控制环境污染的重要关口,是加强宏观调控的重要手段,在促进经济发展方式转变和保障民生改善中发挥着综合和基础作用。如何充分发挥环境影响评价的"调节器"、"控制阀"、"杀手锏"作用,充分发挥环评促进经济发展方式转变和保障改善民生是必须认真思考和研究的问题。     

合并处罚可提高执法效率——湖南省某有色金属综合再生有限公司多项环境违法案评析

企业违反多项环境管理规定2011年11月,某环保部门环境监察人员对湖南省X市XX有色金属综合再生有限公司进行现场检查时发现这家公司存在多个环境违法行为。其余热利用项目环评报告未经审批擅自开工建设并投入生产,且未配套建设烟气处理设施;电解锌项目未经环评擅自开工建设并投入生产;烟气脱硫设施长期闲置;无危废处置资质购进含危废废料进行加工,将危险废物交给无资质的单位处理,未办理危险废物转移联单。     

严惩违法行为 促进结构调整——环境保护部环境影响评价司负责人就暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价答记者问

环境保护部即日暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。在金融危机的背景下,环境保护部启动暂停审批这一严厉的行政管理手段意味着什么?环境保护部是如何处理“保增长“与“保环境“的关系的?     

加强规划环评从决策源头预防环境污染

一、加强规划环评是转变经济发展方式的必然要求 （一）加强规划环评是从源头保护环境的需要 规划环境影响评价（以下简称规划环评）是指在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策与措施以及进行跟踪监测的方法与制度。     

超大城市公共环保设施建设中的冲突治理——基于广州经验的考察

公共环保设施的有序建设是解决超大城市"垃圾围城"问题的重要途径,但设施建设过程中频繁出现的冲突问题却使设施陷入"落地难"的困境。作为超大城市的广州,通过建立高位统合的治理结构、强化科学规范的制度建设、遵循合法合规的工作程序、贯彻以人为本的群众路线等具体实践,逐步构建起对话协商、系统协同、政民协作、利益协调四大机制,从而推进公共环保设施建设中的冲突治理,为全国大中城市推进公共环保设施建设、提升城市管理水平提供了重要的经验参考。     

环境影响评价法在环境影响评价中的作用

环境影响评价法是环境影响评价工作的法定化、制度化和程序化,是环境资源法调整人与自然关系的重要机制。尤其是《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布实施,使环境影响评价由此实现了从建设项目到规划、从微观到宏观、从局部到区域、从单项建设到整体产业以及从当前到长远等五个方面的扩展。     

国土空间规划体系下的"多规合一"探讨与展望

从城市规划到城乡规划的发展过程中,"多规合一"经历了自发探索的初级阶段、全国响应的中级阶段、机构改革的高级阶段后,当前处于新旧交替的转折点,已经成为贯穿于国土空间规划体系全过程的框架。国土空间规划编制必须发挥"多规合一"的规划整合机制,依托"多规合一"信息平台促进规划审批和技术体系的改革创新,建立整体与分步有机结合的"多规合一"实施体系,最终实现一张蓝图干到底,实时动态更新的目标。新时期的国土空间规划编制中,"多规合一"将以全局性的战略眼光统筹规划内容,推进生态文明建设进程;注重多学科融合,为新型城镇化建设提供有力支撑;编制"多规合一"实用性村庄规划,促进城乡融合,助力乡村振兴。     

环境影响评价知识问答

一、什么是环境影响评价?《中华人民共和国环境影响评价法》规定:环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。二、什么是“三同时”制度?《中华人民共和国环境保护法》和其他环境保护法律法规规定“建设项目防治污染的设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用。防治     

环保部启动西部大开发环评重污染项目一律不批

岁末年初,西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价（简称“西部大开发战略环评”）启动会,西南、西北区域战略环评技术方案评审会陆续举行。环保部环境工程评估中心一位资深研究员日前告诉《经济参考报（微博）》记者,环保部首次启动西部大开发战略环评,将凝聚国家多个部门共识,具有“一定程度上的行政约束力”,今后一切地区和行业规划环评、建设项目环评都要以此为依据。     

加强信用评价在交通建设领域应用的实践与思考

交通建设领域信用评价体系建设是交通运输部"信用交通省"创建的要求,信用监管是提升治理能力的一项重要手段.在优化营商环境、优化审批和市场准入、强化事中事后监管中,信用评价体系发挥着重要作用.根据交通运输部相关工作要求,上海自2015年起每年开展交通建设信用评价工作,组织600余家从业单位、3000余名从业人员开展信用评价,通过信用信息的收集、汇总、计算,形成"部"、"市"两套信用评价结果,分别用于上报交通运输部汇总形成全国范围信用评价结果,以及应用于上海市交通建设市场.该文通过对诚信建设在上海交通建设领域的应用展开研究分析,希望借此对交通建设领域的诚信建设提供一定的借鉴作用.     

建设项目用地预审如何体现科学发展观

按照国务院第256号令颁布的《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定,在建设项目可行性研究报告评审之时,在建设项目审批、核准、备案之前,国土资源管理部门要对建设项目涉及的土地利用事项进行预审。项目建设单位向发展改革等部门申报建设项目时,必须附具国土资源管理部门预审意见。预审意见提出的用地标准和总体规模等方面的要     

一牌 一卡 一库 一证 百日行动后赣州批后监管明明白白

江西赣州按照"创新监管工作机制,促进节约集约用地"的工作思路,采用"一牌、一卡、一库、一证"的工作方法,建设用地批后监管0工作取得了较好的效果. 一块现场公示牌,广泛接受社会监督.在用地单位取得土地使用权后,在规定的时间内将建设项目用地的农用地转用批文、建设用地批准书文号(或划拨批文号)、面积、四至、投资强度、规划设计条件、主要控制指标、开竣工时间等重要信息制作统一规范的现场公示牌,在工程施工现场或售楼现场的醒目位置进行公示,并公布监管单位、具体责任人和联系方式等,接受社会和群众广泛监督.     

技工学校建筑专业——建设项目环境管理档案浅议

建设项目环境管理是环境保护工作的前哨。它贯穿项目论证、审批、建设、验收及后期管理各个环节,是从源头控制环境污染最有效的手段和措施。如何使环境保护同经济建设和社会发展相协调,寻找一条经济效益、社会效益、环境效益相统一,实现可持续发展战略的路子,对建设项目的环境管理提出了更多要求。作为真实记录建     

52亿"铁本沿江项目"变成一堆破铜烂铁?

魏村,江苏省常州市的一个小村镇,曾经因为一个"铁本项目"而全国知名.两年前,在当地政府的怂恿和推动下,江苏铁本钢铁有限公司"掌门人"、民营企业家戴国芳于2002年初开始筹划在江苏省常州市和扬中市建设设计能力为840万吨的大型钢铁联合项目,并于2003年6月投入施工.在该项目建设过程中,当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规,越权分22次将总投资高达105.9亿元的项目分拆审批,违规审批征用土地6541亩,违规组织实施征地拆迁等数项"罪状"而被国务院叫停,戴国芳也身陷囹圄,受审待判.     

关于尽快开展战略环评的建议

依据<中华人民共和国环境影响评价法>、国务院<规划环境影响评价条例>和四川省人民政府<关于大力推进战略环境影响评价的意见>,为摸清环境容量,规避环境风险,促进全省经济、社会和环境的全面协调可持续发展,笔者建议在深入调研、认真分析四川全省相关情况的基础上,尽快在四川全省开展战略环评.