论高校政府采购与招投标管理长效机制的建立与完善

以往,高校招标采购存在多头管理、随意性大和规模效益难以优化等问题,高校政府采购与招投标制度建设的创新与完善,可以从建立招投标管理常设机构、准备工作规范、采购预算的编制与执行、招标采购审计制度、项目验收机制的不断健全、建立采购项目绩效评价机制等方面入手。     

简论政府采购制度的完善

2002年6月29日,中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》,对政府采购主体、采购程序、采购方式、采购合同及法律责任等作了全面规定,并于2003年1月l日开始施行.然而,《政府采购法》的实施并未完全解决政府采购制度中存在的问题.文章从政府采购的内涵出发,揭示我国政府采购制度的现状和存在的问题,并在第三部分提出相关解决措施.     

我国高校政府采购问题的探讨

近年来,随着我国高校教育事业经费投资力度不断加大,各类高校对以科研仪器设备为代表的政府采购规模也不断扩大.认为现阶段高校政府采购存在的主要问题是采购的方式单一、程序不规范、效率低下.造成这种问题的原因是采购制度不健全、专业采购人才缺乏、预算管理制度落后,并据此提出了一些建设性的对策和建议.     

市场经济条件下高校开展政府采购的探讨

本文以高校开展政府采购的实践为出发点，探讨了高校政府采购模式，并结合市场经济形势与高校采购的特点对高校政府采购模式进行了分析和研究，针对高校采购中所存在的问题，提出了利用市场机制改进高校采购的建议和措施。     

浅议政府采购实践中存在的问题及政策建议

政府采购制度经过几年的实践,取得了巨大进展.政府采购对于节约财政资金,提高财政资金使用效益,促进廉政建设起到了积极的作用.但在实际采购工作中,也存在一些问题和不足,如何总结经验,克服不足,进一步推进政府采购制度的实施,本文从存在的问题入手加以分析,提出了加强政府采购预算管理,扩大政府采购规模等政策建议.     

政府采购程序问题浅论

政府采购作为一国政府参与市场运作的最主要方式,对其的控制模式正逐步的引起理论和实践界的重视,我国政府采购法虽然已于2003年正式颁布实施,但是因为对政府采购行为及采购合同的理论研究的不足,作为政府采购主要控制手段的采购程序问题并没有引起应有的重视,法定采购程序仍然存在诸多的问题:程序控制对象不明确,性质认定不清,程序制度不完善等.     

我国政府采购投诉制度探析

政府采购投诉制度作为一种必要的行政救济措施在政府采购过程中占有重要地位。我国目前的政府采购投诉制度存在投诉救济范围过于狭窄、投诉处理主体独立性和专业性不足、采购暂停制度失灵、投诉信息公开欠缺等一些列亟待解决的问题。针对这一现状，应借鉴域外政府采购投诉制度的经验，进一步完善有关政府采购投诉制度。     

政府采购寻租行为及对策探讨

政府采购中的寻租问题早已引起世人的关注。政府采购存在与发展的经济理论依据主要包括＂市场失灵＂和＂政府失灵＂。西方市场经济国家已形成较为完备的政府采购制度体系。中国政府采购开始于20世纪90年代中后期,实践中存在一些问题。政府采购寻租行为源自＂特殊利益集团＂的狭隘利益、法制不完善、寻租成本过低、监管机制不健全、采购信息不够透明、公开、高效等。借鉴西方发达国家政府采购制度的科学因素,建立健全符合中国国情的政府采购制度应在理论和实践上进行丰富和改良。     

贯彻政府采购法加强高校物资采购管理

《中华人民共和国政府采购法》是规范财政资金采购管理的一种新型法律制度,其核心是强调公开、公平、公正,讲求效益,维护公共利益。高校作为公共事业单位,利用财政资金对教学、科研、行政办公、基本建设等物资的采购,必须执行政府采购法。但高校集中采购和政府集中采购又有很大的不同,如何在具体采购过程中融汇政府采购理论,寻找采购规律、采购政策、法规与具体工作的结合点,探索出适合高校实际的集中采购新模式,是我们当前必须解决的问题。笔者结合西南大学在采购工作中的实际,对这一问题作了有益的探讨。     

论政府采购制度的法律特征

在政府采购制度中,其采购主体、采购目的、采购权、采购原则和采购程序等方面既不同于以往民事法律制度,又区别于传统计划经济时代的行政法律制度,具有明显的公、私法相融合的现代经济法精神的政府商事法律制度特征。政府采购制度是政府商事法律制度的重要组成部分.因此,结合我国《政府采购法》的具体内容,进一步探讨政府采制度的法律特征,目的在于以现代经济法之理念和精神来认识和理解我国《政府采购法》,努力使政府采购行为真正纳入法治轨道。