公共事业民营化的制度安排方式及其比较

公共事业民营化作为多重动因促成下的再造实践,存在合同承包、特许经营、补助、凭单制、自由市场、志愿服务以及自我服务等七种制度安排方式。其中,俱乐部事业可采用除自我服务之外的四种方式;纯公共事业可采用合同承包和志愿服务两种方式;共用资源性事业可采用合同承包、补助、凭单制和志愿服务等四种方式。对七种方式的比较和选择,需要综合考虑十个方面的因素。由于每种因素所适合的民营化的制度安排方式是有差异的,所以只有准确把握七种方式各自的要素特征及优缺点,才能实现公共事业类型与民营化的制度安排方式之间的匹配。     

我国公用事业民营化改革的制度分析

民营化改革有助于形成公用事业组织特有的管理理念、管理模式和管理体制;公用事业民营化过程实际上就是一个解制与制度重构过程,它强调战略思维、制度安排和系统设计;也强调完善的法人制度,突出政府政策规划功能和绩效评估手段的运用。     

中国农村反贫困治理的制度安排

贫困在本质上主要涉及维系生存的物质可获得性和个人获得发展机会和权利的公平性等问题,因此扶贫制度安排的根本目标就是要实现公平与效率的均衡.而制度和治理是反贫困的关键环节,所以,我们必须通过制度创新,彻底清除计划经济的思维障碍和单一低效的扶贫体制.这就要求我们必须通过确立法律制度,完善政策体系,建设传递机制,实施扶贫计划,建立参与机制和加强监督机制等方式形成制度规范下的反贫困治理机构.     

中国农村养老保险制度的现状与制度安排

我国不可能在目前建立农村地区统一的社会养老保险体系,这是由现实国情和农村社会养老保险发展的既定路径所决定的。我国农村养老保障必须根据不同地区的生产力发展水平,不同人群的农村养老方式,不同的农村养老保障水平的现实,来进行分类设计和分步实施。     

中国收费公路的制度安排及其绩效评价

收费公路是我国市场化改革延伸到基础网络设施的重大举措.作为一项影响深远的制度安排,30年来,围绕收费公路的产品属性和政策绩效,学术界的讨论不绝于耳.本文从制度变迁的视角,阐述在特定背景下中国"公路产品"向"公路商品"转变的必然性.进一步,从社会福利、政策效率与制度导向方面对政策绩效做出评价.论文认为,收费公路的核心问题在于政府管制竞争而导致的垄断价格.检讨我国渐进式改革中的一些重大的制度安排,收费公路产业化政策为难得的一项"标本".     

论我国城市准公共服务民营化的制度构建

针对我国城市准公共服务满意度低,民营化进程缓慢,城市政府部门构建了一系列促进城市准公共服务民营化的微观制度,但未能将各微观制度系统化,以致于我国城市准公共服务民营化存在着制度缺失问题。为此,从城市准公共服务生产、提供与消费维度,系统构建与优化城市准公共服务民营化制度尤为必要。具体而言,重新构建与城市准公共服务生产民营化相关的政府规制制度与政府信息公开制度;构建与城市准公共服务提供民营化相关的法律制度与监管制度;构建与城市准公共服务消费民营化相关的消费者需求表达制度、生产者及提供者回应制度。     

中国经济非农化制度安排的非均衡研究

改革开放以来,中国经济非农化发展过程中,在非农业人口、非农业劳动力、非农业产出发展的制度安排上出现了不同步、不平等、不均衡现象,结果造成了我国非农化发展水平低且结构失调的局面。本文分析了作出非均衡制度安排的根源,提出了矫治的综合措施。     

中国农村社会经济生活中的非正式制度安排与农地制度创新

本文在探讨非正式制度安排对农地制度创新影响作用的基础上,重点研究中国农 村中一些主要的非正式制度安排如平均主义、中央集权经济、家庭和家族观念、公私观念对农地制 度创新的影响。最后是简要结论及其对农地制度创新的启示。     

论创新的制度安排

没有创新就没有人类进步。创新求变、与时俱进已成为新时代中国亿万人民的伟大共识。创新虽与文化传统息息相关,但更大程度上是在制度环境和制度演进中得以实现。本文从分析制度何以促进创新的机理入手.对创新的制度安排主体、制度安排的设计原则以及制度安排的实施做了初步研究,探讨了如何通过制度安排促进创新。     

论园区经济的制度安排

园区经济的制度安排旨在规范园区经济主体行为,诱导和保证园区经济按既定目标发展,最大限度地提高园区创新能力,促进和实现技术成果产业化、产业集聚化的制度构建。合理的制度安排对于园区经济发展具有十分重要的作用。本文从研究制度安排的功能内容入手,深入研究了园区经济的产权制度安排、市场制度安排、投融资制度安排和非正式制度安排。     

高等职业教育中的素质教育

本文提出素质教育的含义及其在高等职业教育中所处的地位,深入分析了素质教育在高等职业教育中的具体体现。面对21世纪,应该注重培养学生的自学能力、实践能力、创新能力、知识迁移能力和做人能力。学生只有思路宽广、基础雄厚、应变力强、德才兼备,才能适应市场经济的需求。     

关于高等职业教育课程模式的思考

加入世贸后 ,中国在相当长的一段时间内仍要发展中技术产业。高等职业教育要为生产实践服务 ,比较借鉴它国在不同产业结构和经济发展速度下的高职课程模式 ,深化高职教学改革。     

论教育规律下的高职开放教学

教育规律在本质上就是开放结构中的自在状态,高职院校开放性教学具有要素的开放性、过程的开放性、方法的开放性以及评价的开放性。开放教学是高职院校在遵循教育规律的前提下的一种必然趋势与选择。开放教学在属性特点上与教育规律的属性特点具有一定的相似性。教育规律要求高职教学必须与外界保持一种适度的张力,开放教学目的和基本做法符合教育规律的根本要求。积极践行高职开放教学,就是如何让高职教学更加符合教育规律的要求。吃透教育规律,进行开放教学设计;全方位推进开放教学,各要素协调发展;把握开放教学的实质,克服形式主义;以借助开放的教,推进开放的学都是为了遵循教育规律推进开放教学可以采取的策略。     

略论职业技能鉴定与职业技术教育

发展职业教育,要严格实行就业准入制度,加强职业教育与劳动就业的联系,要完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度,从各个方面做好职业技能鉴定与职业技术院校教学相结合的工作。     

试论高职学院增强竞争力的突破口

在普通高校扩招、"洋教育"抢滩大陆和其它一些职业技术培训的夹击下,高职学院必须选好增强竞争力的突破口。一是要强化经营意识,突破旧有的思维定势,真正把高职学院作为一个产业来经营;二是要拆除院墙,打破"关门办学"模式,把自身放在国际大教育的环境下衡量定位,延请三百六十行的能人高手;三是真正以人为本,创造人性化的教育环境,让师生愉快地工作和学习。     

从办学模式沿革透视职业教育“多元属性”

在论述传统与现代职业教育两种模式历史沿革基础上,详细分析了各自内涵并分别凸显出传统职业教育模式的产业属性、现代职业教育模式教育属性以及社会服务属性的延伸。基于职业教育"多质"特征,引发其办学师资"多师型"、办学主体"多元化"、人才规格"多证书"等多重属性系统表达与思考。     

论制度的效率及其决定

制度效率就是实施制度带来的收益与成本的比较,单项制度安排的效率主要取决于:制度是否具有“普适性”,其他相关制度安排实现其功能的完善程度和生产过程的技术性质。制度结构的效率则主要取决于制度配置状况。制度配置存在制度耦合、制度冲突与制度真空三种状况。当存在制度冲突与制度真空时,制度结构的效率会受到影响。要提高制度结构的效率,关键是要克服制度冲突与制度真空,实现制度耦合。     

提高高职学生英语阅读能力方法之我见

英语阅读训练是英语学习的核心,英语阅读能力是听、说、写、译的基础,高职英语阅读教学是培养学生成为能利用英语快速获取各种信息,并具有高职专业知识技能和外语交际能力人才的有效途径。文章在分析当前高职英语阅读教学现状的基础上,指出课程设置不合理,教学方法和阅读教学模式的落后,学生不良阅读习惯是其存在的主要问题,并针对这些问题就如何提高学生英语阅读能力提出了一些建议。     

中等职业教育财政投入现状分析与对策研究——以河北省为例

文章通过发放调查问卷,归纳、整理“十二五”期间的财务会计报表对河北省中等职业教育财政投入状况进行了分析,揭示了存在的主要问题,提出了改进中等职业教育财政投入机制的对策和建议。     

近代中华职业教育社职业教育与指导活动考述

职业问题是青年人生中所要面临的重要问题。近代中华职业教育社开展职业教育、职业指导活动,从最初青年出路问题的探讨,到后来青年其它职业问题的全盘解决,进行了一系列的尝试与努力。中华职教社的相关活动虽然没能彻底地解决当时青年的职业问题,但是确实给相当一部分青年以帮助,而且对于我们今天亦有着一定的启示。