2009省区考察——2009中国政务景气监测报告之省区战略篇

2009年初，温家宝总理存政府工作报告中指出，2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为同难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。我们要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展。在这一年里，一些省市深入贯彻落实科学发展观，着力保增长、     

奋进的力量在春天里凝聚

在大地呈现泰和景明之象的时节，我们走进了阳光明媚的春天。根据党中央关于2009年工作部署和十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》，国务院下发了《关于落实（政府工作报告）重点工作部门分工的意见》（国发[2009]13号），提出了今年国务院工作总的要求，并指出做好今年的政府工作，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，努力实现今年国民经济和社会发展的预期目标。而在统筹国内国外两个大局的前提下，我国政府的“经济外交”行动早已迭次展开。从温家宝总理出席达沃斯世界经济论坛2009年年会，到胡锦涛主席参加伦敦20国集团领导人金融峰会，中国的坚定声音和扎实行动，既向世界传递了“信心”与“合作”的讯息，又在应对挑战中寻找着发展的机遇。     

企业参与新农村建设的威龙模式

2009年，中央一号文件再次关注“三农”，这是中央从2004年以来连续第六年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域，也是建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。而在此前召开的中央农村工作会议上，中央也正式提出2009年农业农村工作的首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。     

政府报告增信心、鼓士气、很务实

3月5日，温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告中指出．今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。从报告内容来看，着墨最多的是经济发展与民生保障问题，报告强调要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。     

温家宝参加湖北代表团审议政府工作报告时强调

要有“咬定青山不放松”的精神，紧紧抓住应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展这个中心，搞好各项工作。应对金融危机，保持经济平稳较快发展，是当前我国经济工作的首要任务，也是各级政府的中心工作，做好这项工作，关系国家经济社会发展的全局，关系广大人民群众的切身利益，关系巩固改革开放30年的成果，关系社会主义现代化事业的长远发展，这是对我们的一次严峻考验。     

围绕科学发展主题加快富民强市步伐

党的十七届五中全会提出，“十二五”时期要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。就邢台而言，谋划好“十二五”，就要紧紧牵住加快发展这个“牛鼻子”，在加快发展中调整结构，     

经济改革要四路推进

国家发改委副主任彭森3月26日在2009年全国经济体制改革工作会议上提出,今年要做好四个方面的经济体制改革工作。——围绕扩大内需保持经济平稳较快增长推进改革。转变政府经     

湖北构筑中部崛起“战略支点”

为了促进中部地区快速发展，2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略构想。2006年4月15日，《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》的出台，标志着促进中部崛起战略正式形成。2009年9月23日，国务院通过《促进中部地区崛起规划》，明确提出到2015年中部地区崛起实现的目标。     

九部委2009年工作安排

虽然国际金融危机对我国的消极影响日益显现，但是我国经济发展的基本态势没有改变．保持经济平稳较快发展具备很多有利条件。中央经济工作会议和中央农村工作会议之后，2008年年底至2009年年初，各个部委陆续召开本部门2009年度工作会议．对2008年的工作进行总结，全面部署2009年的重点工作。     

开局之年要防止盲目铺摊子上项目

虽然中央经济工作会议没有像外界预期那样将“管理通胀预期”替换为“抑制通胀压力”,但自金融危机以来。这次中央经济工作会议首次提出“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”．凸显出在处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期这三者的关系中,控制物价被置于宏观调控的首要地位。无论是稳物价,还是调结构．民生都是一个重要指向。     

工程安全、资金安全、干部安全山西建立重点项目“四位一体”工作机制

案例背景加快推进重点工程建设．对于促进经济平稳较快发展具有重要意义。在这方面比较典型的河北省已经提出．“十二五”期间,省级项目库重点项目要保持在10000个以上,各设区市一般在1000个以上,各县（市、区）一般在500个以上。该省住建厅也提出要组建全省城镇建设三年上水平项目库．起到以项目推动工作,     

29地区下调2009年经济增长目标

2009年是“我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年”．在2008年经济下行的基础上．继续呈现快速下降的态势。本文结合已召开“两会”的31省市区政府工作报告提出的2009年国民经济主要指标安排情况．从GDP等六个方面对全国各省市区2008年和2009年的经济发展形势做出比较与分析。     

谋突破之策 求务实之效 加快设富裕文明和谐新乐陵

2009年是新中国成立60周年的喜庆之年,也是顺利推进“十一五”规划实施的关键之年,更是在应对危机中保持经济平稳较快增长、促进社会和谐进步的奋进之年。对乐陵发展来讲,既有新的机遇,也有新的考验。我们将深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观统领全局,紧紧围绕“促增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线,深入实施“工业立市、产业强市、商贸兴市、强农富民”战略。同时,抓住两条高速公路建设的历史机遇,做足“高速兴乐”文章,全方位推进乐陵经济社会又好又快发展。     

《国务院关于实施成品率油价格和税费改革的通知》浅祈

早在1994年．有关部门就正式提出了开征燃油税的建议。然而．直到14年后的2009年．国务院的相关改革方案才得以出台。这无疑是我国对税体制改革的重要进步，并且符合当前扩大内需、缮持经济平稳较快增长的要求，有助于节能减排．椎动汽车工业的技术进步和结构调整．有利于形成节约型的生广方式和消费方式，促进科学发展。同时，我们不应忽视；该方素出台后社会各阶层对此的异议也不在少数。其中涉及到多方面问题是需要仔细考量的。     

北碚区“十二五”重头戏：大力发展高新技术产业

为推动北碚区工业结构优化升级。确保“十二五”期间北碚工业经济平稳较快发展,2010年,区委、区政府高瞻远瞩,提出了发展“两高一特”．打造“幸福北碚”的发展思路。其中“一高”就是高新技术产业。     

加强宏观金融调控防范国际贸易风险

在全球金融危机中,各国政府纷纷采取宏观调控政策“救市”,我国政府也实施了一揽子刺激计划,使经济得到平稳较快增长。     

国务院推出进一步促进消费新措施

2009年12月9日召开的国务院常务会议指出。2010年我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，为实现经济平稳较快发展，仍然需要坚持扩大内需特别是增强消费对经济增长的拉动作用。总的原则是．促进消费的政策必须进一步加强．现行政策大部分要继续执行，     

经济危机中更要加强以改善民生为重点的社会建设

面对当前的国际金融危机，中央反复强调要扩内需、保增长，促进经济平稳较快发展。全力实现扩内需、保增长的目标，是否意味着面对金融危机我们可以暂时放松以改善民生为重点的社会建设呢？温家宝总理在政府工作报告中指出：“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。     

司法也要保经济保稳定“江苏经验”成焦点

刚刚在全国两会上通过的最高检、最高法报告明确．2009年的主要任务是在保障经济平稳较快发展、切实维护社会和谐稳定、更加关注和保障民生等方面着力,做好服务大局工作。在当前经济形势下．司法部门如何围绕“三保”服务大局？全国两会召开前．各大媒体对江苏法院运用司法职能应对的经验做了广泛报道,值得借鉴。今年初,江苏省高级人民法院成立了“宏观经济形势变化司法应对工作领导小组”,帮企业度过“金融海啸”。随后．全省12个中院也相继成立了领导小组。     

2009年省市民生“大礼包”

2008年末．面对国际金融危机影响．中央出台了一系列扩大内需、促进经济增长与改善民生紧密结合的新政策新措施．明确提出把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。纵观2009年各地“两会”政府工作报告，围绕教育、医疗等与群众切身利益相关的民生热点．都传递出了“更大力度改善民生”的信号。