论学前教育的公益性与政府责任

学前教育以公益性为根本性质。然而当前我国在实现学前教育公益性方面存在诸多问题,主要表现为入园难问题凸显,学前教育的公平性未能充分实现;入园贵现象普遍,学前教育的公共性未能充分实现;市场化倾向严重,学前教育的非营利性未能充分实现。因此,政府应明确责任,保障学前教育公益性的充分实现,促进学前教育可持续发展。     

农村公共物品供给的制度缺陷与政府责任探析

农村公共物品有效供给是解决三农问题、建设社会主义新农村的重要手段。现行农村公共物品供给的制度缺陷和政府责任缺失导致农村公共物品供给不足,不仅降低了农民生活质量,而且成为农村经济发展的制约因素。政府作为农村公共物品供给的责任主体,应发挥政府的主导作用,履行农村公共物品的供给责任。统筹城乡公共物品供给,加强农村重点领域的公共物品供给,促进城乡协调发展;构建以政府为主体的多元化农村公共物品供给主体结构,明确中央和地方政府的供给责任划分;改革农村公共物品供给自上而下的行政决策机制,建立民主、科学的自下而上的农民需求表达机制,保证农村公共物品有效供给;健全农村公共物品法律保障机制,使农村公共物品供给制度化、法律化。     

农村校车发展中政府责任的定位、缺失及对策

农村校车安全事关教育发展和社会稳定,但农村现有校车运行机制存在着严重缺陷.从校车的属性来看,政府在农村校车发展中承担着义不容辞的责任.政府必须解决其在农村校车发展中责任缺失的问题,将农村校车置于优先发展地位,实施“农村校车发展工程”,通过校车立法、财政补贴、税收优惠、政府监管、提升政府政策执行力等方式促进农村校车产业的健康有序发展.     

论农村和谐社会建设的政府责任

构建包括农村地区在内的和谐社会是新世纪中国社会主义建设的又一战略目标。而实现农村社会的和谐需要各级政府发挥主导作用,履行其应有责任。当前,政府的责任主要是:发展经济,增加收入,促进公平,增进民主,化解矛盾,发展教育事业,保护生态环境等。     

论我国农村社会养老保险制度中的政府责任

政府在农村社会养老保险制度中承担责任是十分必要的。针对实践中出现的政府责任不到位,作用不充分的情况,有必要对政府责任进行重新定位,以推动新型农村社会养老保险制度的建立和健全。     

我国农村医疗社会保障中的政府责任分析

医疗社会保障是分散风险的有效机制,政府在其中责任重大。我国农村社会医疗保障问题由来已久,而且现实状况不容乐观。我国政府对于建立农村医疗社会保障体系负有重大而复杂的责任。在建立农村医疗社会保障体系的政策调整中,我国政府必须承担相应责任,发挥主导推进、兜底投入、协调发展的积极作用,并在观念转变、制度设计、财政投入以及法制健全等几个方面采取更加务实的态度和措施。      

农村养老保障制度中政府责任差异的国际比较及启示

农村养老保障制度政府责任的国际比较研究,对我国政府责任的具体定位及完善具有十分重要的借鉴意义.本文从农村养老保障体系中政府责任差异的国际比较视角,对比分析了国际上不同类型养老保障制度中政府责任的差异.研究结果发现,我国农村养老保障体系中,政府在相关立法、制度设计、财政支持、制度监管等方面承担责任存在不足.提出了完善我国政府责任的政策建议.     

农村环境保护中政府责任的“5R”路径构建

随着农村城镇化改革的深入发展,城镇化建设的面积也在不断扩大,人口密度不断增加,乡镇企业也迅速发展起来,但是由于农村环保意识薄弱,环保设施不足,环保执法不到位,法律监督和惩罚力度不够等多方面的原因,农村的生活环境受到了不同程度的污染。政府在农村环境保护中起到举足轻重的作用,如何发挥政府职能改善农村环境污染的现状,是当下关注的问题。通过分析农村环境保护政府责任追究现状后参考企业管理的的5R模式,应用到农村环境保护中,将政府的责任机制用企业管理的5R模式进行规划,从制度的建立、执行、考核、量化、到最后的改良和实践,完善政府的统筹协调作用,实现农村环境保护的飞跃发展。     

责任政府和政府责任

月的北京,风和日丽,草绿花红。众鸟高飞尽,孤云独去闲。街上的人多了,车多了,恐怖的口罩不见了,满眼的笑意盈盈,更鲜艳地绽放在人们的脸上。从4月29日疫情达到高峰,新增确诊152例,到5月29日首次出现零例,短短的一个月(实际时间比这要长),我们万众一心,抗击非典,取得了决定性的、为世人瞩目的胜利。非典考验一切,挑战一切。它考验我们社会的所有组织,特别是政府组织。它的突然性,几乎是不可捉摸性,对于政府的反应能力、治理能力、协调能力,构成了挑战。它挑战政府的公信力,冲击滞后的公共卫生体系和医疗体系,考验政府对突发事件的应急机制。…     

构建农村社会养老保险政府责任的法律机制

随着市场经济的发展,传统农村养老所依赖的土地、家庭和集体经济等方面功能均在弱化,传统农村养老模式备受挑战。政府在农村社会养老中应承担主导责任是生存权保障基本原则的要求,也是平等性原则的要求。对比国外政府在社会保障方面的投入,我国政府在社会养老,包括农村社会养老的财政投入还是太少,根据我国财政收支状况,增加农村社会养老的财政投入是可行的。政府责任法制化应包括政府在农村社会养老方面的财政责任、政府财政责任监督实施、宣传责任、增值保值责任等方面。     

从政府责任的视角浅析我国学前教育存在的问题

当前,“入园难”、“入园贵”已经成为严重的社会问题,从政府角度来说,是由于对学前教育领域长期缺乏关注,经费投入不足,过分推向市场和资源配置不均衡。为促进学前教育的健康发展,需进一步强化政府职责,加快学前教育立法,保障对学前教育的财政投入;将学前教育纳入义务教育体系,扩大公办幼儿园的数量,积极扶持和引导民办幼儿园,加强收费管理;提高社会支持力度,扩大并合理配置学前教育资源。     

农村基本法律服务的公共产品属性与政府责任

农村基本法律服务的公共产品属性是其本质属性.这决定了它必须是由政府为农业生产和农民生活提供的一项基础性法律服务.在当前政府逐步加大农村基本法律服务公共财政投入的同时,需要明确政府责任边界,其上限定位在满足农村社会成员的基本法律服务需要,下限则应该是与政府的财政负担能力相适应.现阶段,应在公共财政框架内界定不同层级政府在不同时间和地域所承担责任的侧重点和功能有所区分并允许相机抉择.为此,要求今后各级政府的责任确定与配置应该注重与把握循序渐进、因地制宜、辖区责任、公平公正、公众参与等原则.     

农村公共服务体系与政府责任——以山东省茌平县垃圾处理问题为例

我国城乡之间的差距表面上体现为经济方面的不平衡，但其背后的深层原因则是公共服务的落差。通过对山东省茌平县农村地区垃圾处理方式的问卷调查发现，农村地区生活垃圾处理现状不容乐观。作为一项公共服务，政府对垃圾处理的重视、投入和宣传力度依然不够，农村仅靠简单焚烧、堆积、掩埋等传统方式来处理，正在严重破坏着自然环境。解决农村垃圾处理问题，需要政府承担公共服务供给的主导责任，同时辅之以市场化运作方式，借助社会组织力量的参与，全方位促进农村的可持续发展。     

黔西南州新农村建设中政府责任研究

黔西南州新农村建设的发展和政府在农村公共服务中的责任缺失有很大关系。研究黔西南州农民对政府的期望和政府在新农村建设中的作用对于政府责任定位具有重要意义。     

我国农村土地征用过程中地方政府责任探析

形成于计划经济时代的我国土地征用制度在当前市场经济条件下,存在着明显的制度缺陷,导致各级政府利用制度缺陷滥征、滥用农村土地。近年来各级政府对农村土地的征用量急剧增大,征地中严重损害农村集体组织及失地农民利益,引发了政府与失地农民的紧张关系,影响社会稳定。对作为制度执行者的政府在具体的土地征用过程存在的行政失范行为进行了探讨与研究,以期规范政府土地征用的行为。     

越位与缺位：农村社会保障制度中的政府责任

"农村社会保障"是一个包括农村社会保险、农村社会救助、农村社会福利和农村社会优抚在内的总概念,是政府的一种制度行为,其基本目标是保障农村社会成员的基本生活需求,以确保其不因意外事件的发生而陷入生存困境,并体现出社会的公平性,其最终责任主体是政府.以此为视角,分析当前我国农村社会保障制度的危机,指出政府责任存在着越位与缺位的两种偏差,是造成农村社会保障制度建设严重滞后于整个社会经济发展的主要原因,从而有针对性地提出政府在农村社会保障制度建设中的责任主体地位.     

论农村养老中的政府责任及其落实

在当前农村社会,传统的养老支持明显弱化,政府的福利支持比较匮乏,这就使得目前农村养老面临一系列危机。危机的化解不仅需要发挥传统养老的支持作用,更要发挥政府在农村老人社会福利供给中的职能作用。在调查研究的基础上,提出了以政府为主导的农村老人社会福利发展规划:进一步完善新农合、新农保和五保供养制度,将老人补助项目与家庭发展政策相结合,将家庭养老、社区养老与机构养老相结合,通过发展农村经济探索土地养老的可行性,整合政府福利支持与非制度化养老资源,以满足农村老人多样化的养老需求。     

社会管理创新过程中的农村社区与基层责任政府建设

农村社区是伴随着新公共管理学兴起的一种主要社会管理方式,而我国农村独特的"内在熟人社会"发展模式,决定了当前在加强社会管理创新时期农村和谐社区建设的必然性。同时,在政府社会管理转型时期,政府主导依然是推进农村和谐社区建设的主要模式,因此,政府责任体系建设也是必然的选择。     

从农村合作医疗的筹资困境论政府在农村公共卫生服务中的投入责任

在我国农村公共卫生投入方面,政府这一制度供给主体长期缺位,导致农村地区以新农合为主的公共卫生体制和基本医疗保障制度起起落落,难于建立和完善,而且日益成为制约农村经济社会发展的瓶颈。结合农村合作医疗的发展历程和公共财政理论,强调目前解题的关键是落实政府在筹资困境中的投入责任,并分析了政府在农村公共卫生服务中投入责任的具体内容,为我国尽快解决农村公共卫生体制改革问题提供积极的建议。