社会主义市场经济条件下的财政监督与财政稽查

近年来,一谈及市场经济,有些人总要怀疑是否需要财政监督检查;一谈及财政财务违纪问题,人们总要归咎于执法者素质不高,法律制度不健全,而往往忽视了财政监督在结构上的缺陷。本文认为：财政监督的初次监督多种机构并存、执法主体不明确、责任不清,再监督机构定位不准、监督乏力,这才是财政财务违纪现象愈演愈烈的症结所在。适应社会主义市场经济需要的理想模式是：财政部门组织专门力量运用专业手段,依据规范对财政行为及其相关活动进行稽查监督;独立于财政部门之外的监察部门受政府委托对同级财政进行监察监督;独立于政府之外的审计部门受人大委托对同级政府财政行为亦即财政监督实施再监督     

基层税务稽查工作的创新设想

基层税务稽查工作是整体税务稽查系统运行的基础,是税务稽查整体中与纳税人关系最直接的一部分。如果基层税务稽查工作不到位,即使整体税务稽查系统设计得再科学、合理,也无法发挥应有的作用。本文主要从税务稽查手段、税务稽查方法、税务稽查人员管理三方面进行具体的探讨。     

如何加强税务稽查档案的管理

税务稽查是税收工作的一个重要环节，税务稽查工作中归集的税务稽查案卷不仅反映了我们稽查工作的全部过程，同时也是收集和整理税务稽查档案的过程。如何加强税务稽查工作中形成的税务稽查档案的管理，是我们税务工作者尤其税务档案管理人员要研究的一个新课题。     

切实加强财政监督职能推进社会保障事业的健康发展

切实加强财政监督职能推进社会保障事业的健康发展●何永年财政是国民经济的综合反映，财政的职能是政府职能的重要组成部分。财政职能是指财政自身固有的功能和职责，是财政规律的具体体现。财政职能是国家经济职能的重要方面，是为实现国家职能服务的。通常经济学界主要...     

浅谈稽查监督机制的有效运行

当前,稽查监督在各行各业各单位建设发展中发挥着越来越重要的作用。实施稽查监督既有利于促进党风廉政和行业作风建设,又有利于创造优质高效的办公服务环境与保障单位业务经济的正常运转。然而,在经济快速发展的今天,许多企事业单位和行政机关,在抓经济和业务运行同时,忽略了稽查监督机制建设,导致员工的纪律散慢、操作不够规范;偷工减料、索红包和拿回扣等负面现象有所出现。有些单位虽然建立了相关制度,但是机制不全,执行不力,出现问题不了了之,助长了歪风邪气,损害了队伍机体,给单位建设与发展带来不良影响。本文试从以下几方面谈谈稽查监督机制的有效运行。     

加强基层稽查队伍建设的思考

在各类税收违法行为日趋科技化、复杂化和隐蔽化的新形势下,面对严峻而又复杂的税收执法环境,基层税务稽查部门作为税收征管流程的最后一道防线,发挥着捍卫税法尊严、维护税收秩序、保障税收收入等重要职能作用。为此,在新形势下建立一支政治过硬、作风优良、专业突出、知识面广、富有创新精神的复合型稽查人才队伍显得尤为重要。加强稽查队伍建设的措施:不断提高税务稽查干部的综合素质;加强廉政建设,提高税务稽查执法风险意识;推行税务稽查岗位责任制,加强制度的落实;建立有效的激励机制;加强税务稽查经费、装备管理等。     

规范稽查执法行为 强化稽查队伍建设 努力提高稽查工作科学化 信息化水平

税务稽查是税收管理工作的重要组成部分,是税务机关依据国家税法收法律、法规和财会制度,依法对纳税人和扣缴义务人履行纳税义务的情况进行检查和处理的全过程。是税收征管体系的最后一道屏障,是保障税收法律、法规正常运行的重要环节,充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济发展、保证税收秩序的有效途径,同时也是打击涉税违法行为的有效武器。加快税务稽查工作的科学化、信息化管理,进一步强化税务稽查工作,促进税收征管改革的深化,把税务稽查提高到一个新水平:强化稽查队伍建设,增强稽查工作的能动性;突出稽查工作重点,增强稽查工作的准确性;加强稽查科学化、信息化建设,增强稽查工作的规范性;创新稽查方式方法,增强稽查工作的实效性;完善稽查监督机制,增强稽查工作的透明度;健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查横向互动机制,提高稽查工作效率。     

提高税务稽查威慑力的思考

本课题从税务稽查工作实践中长期存在的取证难、获得协助难和执行难的现状出发,科学剖析了稽查威慑力的定义和内涵,目的是从理论角度对税务稽查威慑力进行思考和辨析。从实践角度对深圳市国税局税务稽查的体制和工作机制现状、盐田区国税局稽查威慑力现状及表现进行分析,使课题具有实践性。在理论和实践分析的基础上,课题从三个层面对提高稽查威慑力提出对策建议:一是从微观层面,也就是从操作层面提出建议,包括加强税务稽查队伍建设,落实人员比例,提高队伍素质;加快信息系统更新改造和升级,做好数据管理;创新稽查工作机制,提高稽查执法质量;加强管查互动,促进内外协作;进一步加强税务稽查震慑和打击力度。本课题有助于加深对税务稽查工作的认识和理解,对促进税务稽查工作的科学发展具有理论和实践指导意义。二是从宏观层面建议从国情出发,完善税收法律环境和进行管理体制改革,包括完善税收法律体系,维护税收法治环境;建立适合我国国情的税务警察和税务法庭;加快健全社会信用体系和信息共享系统,健全协税护税网络。三是建议借鉴国际经验提高稽查威慑力。本课题的主要创新点是提出税务稽查威慑力的数学计量模型以及从全球视野提出提高稽查威慑力的对策建议。     

加强法制建设发挥财政监督作用

在我国社会主义市场经济体制的建立和发展过程中，如何认识财政监督职能的重要作用，如何调整财政监督职能的定位，如何转变财政监督职能的实现机制，如何加强财政监督职能的法制建设，已经是摆在财政工作者面前的一个重要课题。     

财政监督与监督财政--关于财政监督基础性问题的理论分析

文章对公共财政下财政监督的基础性问题进行了理论分析,指出财政监督即监督财政,是对政府财政活动的监督,是确保政府财政活动有效率地提供公共产品的一种制度安排.实施财政监督的原因在于财政活动中的多重委托代理关系,财政监督要达到应有的绩效,其制度安排要点应包括对政府预算的决策形成监督的制度安排、对预算执行过程监督的制度安排及对预算执行结果的绩效监督的制度安排三个方面.     

论财政监督的现状与对策

财政监督与市场经济有着内在联系。近年来，我国财政监督取得了很大成绩，但存在着一些不足和困难。因此，需采取多种措施，加强财政监督，使其切实起到财政调控的重要保证作用。     

论财政监督的现状和对策

财政监督与市场经济有着内在联系。近年来，我国财政监督取得了很大成绩，但存在着一些不足和困难。因此，需采取多种措施，加强财政监督，使其切实起到财政调控的重要保证作用。     

汉代财政监督机构的职能及其实施效果证释

据陈世材等先生考证,汉代的财政监督机构有丞相、御史大夫、御史中丞,但传世文献和新出材料显示,汉代侍御史、主簿、御史属、丞相少史、御史中丞从事等在财政监察方面有具体分工和职责,而两汉地方监察之机构其实是由司隶校尉、刺史和督邮负责。《二年律令》还对陈世材等先生关于汉代财政监督实施效果的重新评价提供了直接的第一手原始材料。本文考证认为,汉代的财政监督主流还是好的,它在一定程度上打击了违反财经法纪的行为。     

强化税务稽查职能提高税收征管效能

严格依法治税是社会主义市场经济条件下国家税收工作的内在要求,稽查工作在其中担负着重要的使命和任务。不断强化税收稽查部门的职能和作用,是堵塞税收征管工作中漏洞,打击偷、逃、抗、骗税行为,提高税收征管效能的必由之路。     

我国税务稽查政策的实证研究

不同的税务稽查政策对纳税人不遵从的影响是不同的,随机稽查政策能发挥税收稽查的威慑作用,而优先对最不遵从纳税人进行的非随机稽查政策具有较高的效率。通过运用加权最小二乘法,检验出我国1996~2002年税务稽查执行的是非随机政策,并在此基础上提出了纳税人不遵从方程。     

省级财政监督派出机构建设与发展研究——来自河南的实践探索与思考

新时期新形势下,加强省级财政监督派出机构建设、强化省级财政监督职能,势在必行.要树立财政"大监督"理念,科学界定派出机构职能定位,准确把握派出机构发展方向,充分发挥派出机构职能作用,努力把这支财政监督战线上的生力军,建设成为财政部门开展重大财税政策执行情况重点检查的主力军、推进财政科学化精细化管理的重要方面军、依法开展财政监督检查执法活动的正规军和促进财政事业科学发展的先锋军.     

对弈式教学方法在税务稽查教学中的应用

对弈式教学方法是税务稽查教学的最高境界,在教学中,无论是对教师还是学生都有较高的要求。在教学中,应充分利用对弈教学方法,处理好师与生、教与学的关系,使对弈式教学方法在税务稽查教学中更好地运用。     

吴简户籍文书的编制方式与格式复原新解

本文通过对吴简户籍文书的结尾简、合计简和文书正文相关内容进行分析后认为,吴简中的户籍文书分为乡、里两种编制方式.里编制的户籍文书结尾简以"右"开头,乡编制户籍文书的结尾简以"凡"开头,并在户籍正文中有征发徭役的内容,而里编制的户籍则否.以此为基础,对走马楼吴简中出现的户籍文书格式进行了复原.最后对与吴简户籍文书相关的基层户籍管理体制、奴婢问题、家庭规模等问题作了探讨.     

《河南社会科学》1998年部分被转载(摘)文章篇目一览表

年期页作　者被转摘文章题目转／摘转摘报刊年期页１９９８３５４王作勤马新海社会主义市场经济条件下的财政监督与财政稽查转Ｒ财政与税务９９３２６１９９８１３４杨　志如何理解马克思观察世界的宽广眼界转Ｒ马克思主义，列宁主义研究９８５２１１９９８４６７刘　郦从权力／知识观点看当代西方哲学的一种知识观转Ｒ外国哲学９８１１２０１９９８４２０陈冬红等河南省社会保障改革及其运作研究转Ｒ社会保障制度９８１２４２１９９８２４６谷保俊等计划生育“三结合”与利益导向机制研究转Ｒ人口学与…     

论转型经济时期公共财政监督体制的问题和解决途径

在经济转型过程中,随着我国公共财政实践的深入和政府角色行为的转变,构建一个健全、灵敏、高效的财政监督体系,加强财政监督的质量控制和风险防范,已成为摆在我们面前的不可回避的重大问题。随着财政监督目标的明确化、监督对象的多元化、监督内容的复杂化,暴露出在转型过程中,我国的财政监督方面还存在方式不规范、内部监督薄弱、监督体系不完整、法制建设滞后等问题,建设新型财政监督机制,必须明确财政监督机制的内容,理顺不同监督主体之间的关系,完善财政内部监督机制,健全财政监督法律法规,转变财政监督方式,建立健全财政监督信息反馈系统和预警系统。