日本财政投融资体制及其对我国的借鉴

财政投融资也称财政信用、政策金融或政府信用，是以信贷方式运用的财政性资金。日本是一个成功地运用财政投融资，促进国民经济持续稳定协调高速增长的国家。本文试时日本的投融资体制作一考察，并在此基础上对我国借鉴国际经验，建立具有中国特色的财政投融资体制提出一些建议和构想。一、日本财政投融资体制考察日本的财政投融资（TheFiscalInvestmentandLoanProgramme，缩写为FILP）是指政府通过公共金融机构为公共设施和需要扶植的民间产业筹集、融通资金以及直接进行投资的金融活动。日本的财政投融资与一般财政资金运用的最根本…     

关于财政投融资的几个热点问题

一、发展财政投融资不容置疑，它是建立社会主义市场经济的内在要求“财政投融资”这一概念最初是从日本引进的，它是指政府为实现调控经济之目标，依据政府信用为基础筹集资金并加以运用的金融活动，是政府财政活动的重要组成部分。纵观世界各国，财政投融资是在市场经济高度发达时期，随着自由资本主义市场经济固有矛盾激化，市场要求政府更多地参与并调节经济活动的情况下而形成和发展起来的．本世纪20年代末、30年代初，世界范围的经济危机充分暴露了自由资本主义市场经济的局限性，为此以美国为首的西方各国为了摆脱这场危机，纷纷采用…     

政府·财政·财政调控

政府·财政·财政调控刘邦驰，郎立研社会主义市场经济要求以市场为资源配置的主体，加强国家宏观调控。财政是政府作用于经济的重要手段，发挥其调控作用，意义重大。一财政是什么？财政的本质县什么？这是研究财政学首先需开宗明义的事情。建国以来，我国财政学界对此提...     

宏观调控法律制度的施行及其绩效

在全球金融危机的背景下，政府为了稳定经济发展，提出了2009年GDP增长8％的目标，并为此采取了以扩大公共投资和拉动消费为核心的一系列调控措施。对于政府提出的经济发展目标能否实现，存在不同的看法。以法律制度分析为框架的研究表明，在我国现行法律制度下，政府通过宏观调控实现8％增长目标有合法性基础、有法律机制和民主机制的保障，是可以实现的。同时，从经济民主和法治的角度提出政府为保持经济增长所采取的宏观调控措施值得思考和探讨。     

关于我国财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是现代发达市场经济国家实施分税制体制时正确处理各级政府间财政关系的一项重要制度。伴随着我国1994年的分税制财政体制改革，转移支付制度的完善自然而然地得到各级政府以及财政理论界的重视。但是，由于近十几年来我国财政尤其是中央财政的实力处于逐渐被削弱的状态，财政赤字不断扩大，财源流失十分严重，政府的宏观调控职能因而不能够得到很好的保证，从而财政没有足够的财力建立起一个规范、健全和强有力的转移支付制度。本文拟就目前我国财政转移支付制度存在的问题、制约因素以及今后的政策取向和措施进行分析。一…     

论充分发挥重庆财政宏观调控职能的途径

建立社会主义市场经济体制的目标就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基本作用,而资源配置是以社会财力分配为前提和媒介。因此,在市场经济体制下政府宏观调控对象主要是社会财力分配,财政作为政府在社会财力分配领域的总管,必然在政府宏观调控中居于重要地位。这是财政分配作为政府的分配行为的性质和地位     

我国财政转移支付立法的思考

转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财经法律制度,它在加强宏观调控、促进地区均衡发展、维护国家稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的改进,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。本文基于我国财政转移支付法律制度现状分析和世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了对我国财政转移支付立法的构想。     

经济过热与地方政府的投资冲动

作为地方公共利益的维护者和实现者,地方政府既要发展地方经济,又要承担维护当地的社会稳定、为当地提供公共服务等多重任务.但事实上,地方政府常为谋取自身私利而背离地方公共利益,并且在很大程度上推动了经济过热.在财政分权的体制背景下,地方政府的过度投资削弱了宏观调控的有效性.宏观调控需要从制度上创新,应该在十七大精神的指导下,综合运用财政政策和货币政策,提高宏观调控水平.     

促进国有企业改革的财政对策研究

国有企业是财政收入的重要来源和主要支柱,财政事业的发展也与国有企业的改革和发展紧密相联。支持国有企业的改革和发展,财政部门自然是责无旁贷。但是在社会主义市场经济条件下,财政职能要转变,财政要逐步退出竞争性领域,建立公共财政的基本框架。因此,退出竞争性领域的财政,在支持国有企业改革和发展中如何定位,成为当前亟需研究的新课题。(一)确立国有企业改革的正确方向国有企业作为国民经济的支柱,是政府宏观调控经济的一种特殊工具,其行为目标具有双重性:一是社会目标,即国有企业的存在首先是为政府干预经济生活、实施宏观调控服务的…     

新时期我国宏观经济调控的基本特征

追赶型经济决定了我国宏观经济调控的特性是政府主导,宏观调控的基本目标是在保持一定的增长速度的基础上逐步提高经济增长效益和质量;转轨型经济决定了我国宏观调控的兼容性和市场化取向,决定了我国主流宏观经济政策的改变,同时也给我国的宏观调控带来巨大挑战;社会主义市场经济决定了我国宏观调控的性质是在保证市场效率的基础上,以实现共同富裕为最终目标。     

深化财政支出管理改革促进天津经济加快发展

纵观改革开放以来我国财政体制改革的历史进程,改革的重点从财政收入制度改革逐步转向财政支出制度改革,从国家与企业收入分配与税收制度改革,逐步转向公共支出和预算管理制度改革。党的十六大报告明确提出,要深化财政、税收、金融和投融资体制改革,完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督。这为新世纪初进一步深化财政支出管理改革提供了重要行动指南。一、深化财政支出管理改革的重要意义财政支出管理是财政管理的重要内容,也是贯彻国家政策意图,充分发挥财政宏观调控职能的重要手段,其实质是按照市场经济要求,遵循国家有关制度、法…     

论建立我国财政投融资制度

论建立我国财政投融资制度王陆进所谓“财政投融资”，简而言之，就是财政部门听管理的投资和融资活动。根据世界上最为成功地建立和运用了财政投融资制度的日本以及其他许多国家的做法，这一般是指将政策性资金交由财政部门统一管理的政策性金融活动。在社会主义市场经济...     

我国地方政府举债的优化研究——基于政府治理理论分析

通过对政府治理理论的西方起源的分析,发现我国地方政府债务存在规模大、效率低、偿债压力大的问题,其原因主要是政府对社会经济的发展的过度参与.提出改革政府主导的投融资模式、财政体制、官员升迁体制、现阶段财政监督管理体制等对策缩小政府的有形之手.     

借鉴西方国家经验 强化我国财政宏观调控力度

借鉴西方国家经验强化我国财政宏观调控力度刘邦驰，梁宝柱财政历来是世界各国政府干预经济，影响社会经济活动，调节各方面经济利益关系，平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，正确认识财政的职能作用，从我国国情出发，探索...     

试论加入WTO后的企业资产与财务管理制度的创新

作为政府综合经济管理的财政部门,应尽快建立法治化和间接化的宏观调控理念,积极研究适应WTO和我国基本国情的财政思路、财政政策、财务制度、管理方式等,尽快转变职能,找准定位,建立与健全宏观调控体系,更好地服务于经济建设。因此,有必要做到“五个创新”,即观念创新、理论创新、制度创新、体制创新与管理创新。     

财政分权改革、地方政府行为与经济增长

本文将我国财政分权改革、地方政府行为和经济增长纳入到一个统一的框架内,试图对我国的经济增长的制度动力做出合理的解释。本文认为,中国的财政分权改革在实现中央和地方政府经济分权的同时,保留了政治上的中央集权。这种独特的财政分权制度事实上导致了我国地方政府之间竞争的加剧,造成了地方政府间关系的变化,形成了地方政府"为GDP增长而竞争"的竞争态势。这种竞争态势是构成我国经济高速增长的动力之一,但同时也通过对我国地方政府的行为和目标取向的影响对我国的经济增长产生了一些负面的影响。     

深化政府投融资体制改革若干思考

政府投融资活动是政府实现其职能的重要方式,也是政府对国民经济实施宏观调控的有效手段.在社会主义市场经济条件下,深化政府投融资体制改革.对于转变政府职能、实现资源优化配置、促进国民经济又好又快发展,具有十分重要的意义.     

中国经济市场化进程中的政府主导型融资制度变革

一、政府主导型融资制度的概念界定在计划经济体制下,社会各经济部门及主体基本上不存在储蓄转化为投资的选择权,储蓄转化为投资的职能由计划和财政部门承担,从而形成了社会融资方式的选择是以财政融资为主的融资机制,即财政主导型融资方式,实质上是计划型融资制度。...     

关于发行地方政府债券的几点思考

目前主流意见认为发行地方债券有利于地方建设和经济发展需要。从宏观经济角度看,发行地方债券还将有利于改善中央和地方的关系、有利于缓和财政联邦主义下的地方财政困境。在当前中国财政联邦主义状况下,地方政府由于事权、财权不对等出现了财政困境,使地方有了挖掘财政潜能的动力,而中央对地方分权的深化又使地方政府有了攫取"制度模糊"租金的能力,在兼备动力与能力的状况下,由此"诸侯经济"更加加剧,并与宏观调控相冲撞。赋予地方政府发行债券的能力将有助于改善此种状况,并且对于实践意义上的财政联邦主义有着积极的探索意义。     

关于社会主义市场经济条件下财政职能实施的几个问题

在社会主义市场经济条件下,政府的财政职能如何实施,对于振兴财政,真正把国家财政建立在可靠的基础之上,具有非常重要的意义。按照党的十五大精神,在社会主义市场经济条件下,政府财政成为国民经济的宏观调控部门,因此,政府财政职能的实施,要始终围绕对国民经济宏观调控的?..