中国教育行政依法治理的回顾与反思

改革开放以来中国教育行政管理的历史,是一部教育行政机关在法治的轨道上不断迈向依法治理的历史,是教育行政在法治的轨道上不断深化改革,从"管理"到"管理与办学分离",再到"管理、办学和评价分离"的历史。回顾中国教育行政依法治理的发展历程,分析依法行政的演进特征,总结依法行政的主要成就和经验,揭示治理进程中存在的主要问题,展望教育行政治理的发展趋势,有助于教育行政治理体系和治理能力的现代化。     

北方民族大学（筹）预科教育学院

西北第二民族学院预科部创建于1984年，2006年在预科部的基础上北方民族大学（筹）预科教育学院建立。预科教育在我校已有23年的发展历程。 在校党委、行政的领导下，预科教育学院全面贯彻执行党和国家的民族教育政策，针对预科教育的特殊性，按照高等教育的基本规律，探索预科教育规律，以不断提高教育质量，培养合格的本科新生为目标，扎实工作，勇于开拓，     

英国的行政改革与西方行政管理新趋势

人类已进入后工业社会和信息时代。打破层级制，建立适应时代特征的后层级制行政模式是当代西方行政改革的主旋律。本文集中讨论了自撒切尔以来英国行政改革的历程，总体框架和主要内容。作者认为，从英国行政改革的主要措施中可以看出后层级制行政模式的几个重要特征和当代西方行政管理新趋势。     

关于教育行政学研究对象的探讨

本文对以往教育行政学的研究对象进行了分类，并对其优劣性进行了分析。认为教育行政学的核心内容是教育行政职能，教育行政学是一门研究教育行政职能以及为实现教育行政职能而进行的一系列教育行政活动的规律的科学。     

社区教育政策中利益主体分析

社区教育起步于20世纪80年代初,诞生于我国行政改革以后,在政府的扶持下,社区教育在大城市或中心城市逐步发展起来。通过对二十多年的社区教育发展历程中社会背景、政策导向以及具体实例的梳理,可以反映中国社区教育发展的特性和必然性。     

关于教育行政改革的若干理论问题

将教育行政改革作为一个相对独立的教育现象加以分析和探讨，是当代教育行政学亟待研究的一个重要课题。本文着重讨论了教育行政改革的实质、类型、过程等问题，并提出了我国９０年代教育行政改革的目标和基本原则。     

“新县制”的推行与地方教育行政机构的演变

本文梳理了近代以来中国地方教育行政机构（ 主要指县级） 的演变轨迹，认为“新县制”推行之中的地方教育行政机构由局而科、由科而局的变化是由政局动荡和政治上集权需要决定的。这种局科轮回的历史表明，在教育行政与一般行政的调适过程中，保持教育行政机构的专门化、独立化乃是现代教育发展的必然要求；同时也表明，教育行政机构的改革，应以职能的划分为前提；组织机构应根据实际情况灵活设置。     

社会工作行政：缘起、困顿与趋向

从社会工作的发展历程看，社会工作行政一直伴随而行，在服务社群中实现其基本功能和拓展功能，但也存在如组织成本、有限理性、目标替代、激励机制等未引起重视的潜在局限。适应计划、系统和专业的发展趋向，社会工作行政将根据环境状况加以调适和重构，形成新型行政结构和关系，完善其各项职能。     

论教育行政沟通

论教育行政沟通张新平一、教育行政沟通的内涵及其意义教育行政沟通是指在教育行政活动中，部门与部门之间、部门与个人之间、个人与个人之间，通过信息传递与交换，获得相互了解、达成共识、协调行动，实现预期目标的过程．教育行政沟通主要由正式沟通和非正式沟通两种基...     

教育行政法制化初探

教育行政法制化事关教育发展，国家繁荣和社会进步。教育行政法制化标志的内容大体包括制度体系、人员素质和法制效果三个结构板块。教育行政法制化的实现，需要在确立人们的法律意识、健全法律法规和形成保障体系上下功夫。     

分权原则与行政裁决制度关系研究——以美国为例

行政裁决是行政机关或其附设的机构根据公民、法人或者其他组织的申请，运用国家权力，居间对私法上的争议进行裁断的行为。行政裁决制度是否违反了分权原则是许多国家自行政裁决制度产生以来就面临的一个问题。美国是典型的三权分立国家，其行政裁决制度的合宪化历程是通过一系列联邦最高法院的标志性判例来完成的。从克罗威尔案、北方管道公司案、托马斯案到商品期货贸易委员会案，美国联邦最高法院认可了行政裁决制度存在符合宪法的分权原则。     

论基层党员的行政伦理教育

基层党员是我们党员队伍中占比例最大的成分，对全体基层党员进行行政伦理教育从现实和长远看，都具有很大意义。这种行政伦理教育应该包括中国古代行政伦理思想、外国官德建设经验、中国现代行政道德系统知识三部分内容。对基层党员进行行政伦理教育可以采用建立专职或兼职教育机构、基层党员自学、支部集体学习、集中培训等多种形式。     

县级教育行政改革小议

县是一级完整的基层政权，各种机构的建设比较完备、成熟、系统，对国家行政管理的有效实施起着重要的作用。县还是城乡结合部，是工农结合部，它的行政管理具有比较完善的功能；县城是全县政治、经济、文化、科技的中心。我国实行教育分级管理，基础教育由地方负责。而能对某一地区教育全面负责的基层政权只能是县一级。因此，县级教育行政管理及其改革，在我国行政管理及教育体制改革中具有特殊的地位，关系到整个国家教育的发展和改革，应引起高度重视。　　一、县级教育行政存在的主要问题与以往改革的教训　　县级教育行政部门是县人民…     

论新重庆行政审批制度改革

阐述行政审批的基本涵义,回顾新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出深化新重庆行政审批制度改革的对策.     

论行政价值观的生长历程

行政价值观是决定行政活动中人的思想取向和行为选择的精神力量,是按照一定规律、遵循一定程序发生和发展的。生长历程就是对行政价值观发生和发展过程的动态展示。在行政实践活动中,随着人们认识和实践的深入,立场、情感、态度、理想、信念、信仰等精神要素依次经历萌芽、演进、升华等三个阶段,经历个体的行政价值取向转化为群体的行政价值标准、群体的行政价值标准转化为组织的行政价值理念、组织的行政价值理念转化为社会的行政价值认同等三次蜕变,完成行政价值观一个周期的发展历程,并随着行政环境的变化而进入新一轮的发展周期。     

辉煌的成就美好的前景——庆祝湖北师范学院建校三十周年

孔子曰 :“三十而立。”湖北师范学院自 1 973年创办至今正好走过了整整三十年光辉的历程。三十年来 ,随着全国教育事业的蓬勃发展 ,由于各级党委、政府和教育行政主管部门的正确领导 ,由于兄弟院校和社会各界的大力支持 ,同时也由于学院各届党委和行政以及全院师生员工的奋发图强 ,湖北师范学院从无到有 ,从小到大 ,从弱到强 ,发生了翻天覆地的变化 ,并使其前景呈现出一片光明。在庆祝湖北师范学院建校三十周年之际 ,回顾学院奋斗的历程 ,展望学院美好的前景 ,必将有助于弘扬湖师精神 ,在新的世纪里 ,把湖师办得更大更好。一、奋斗的历程可…     

教育发展与地区经济增长悖论

通过分析教育投资增长率与地区经济增长率的关系，作者发现，大多数省份的教育发展与经济增长速度之间呈反方向变动关系，即存在地区教育发展水平与经济增长速度之间的悖论，悖论产生的直接原因是教育体制对教育资源配置的低效率，深层次原因在于行政主导引起的市场与行政的双重失灵的教育体制。在新的历史时期，市场或行政单一主导的教育体制都将难以保证教育的健康发展。因此，要加快教育体制尤其是教育投资体制的改革，以建立市场主导、政府调控的教育体制。     

中国式行政法治现代化与国家治理现代化的内在逻辑

通过法治政府建设的中国式行政法治现代化是中国式法治现代化的重点任务和主体工程，必须将其置于新时代国家治理现代化的总范式下进行理解和把握。以习近平法治思想为指导，在国家治理现代化总范式引领下，中国式行政法治现代化的理论创新、制度创新与实践创新成果高度彰显。坚持“摸着石头过河”和加强顶层设计相结合的中国式行政法治现代化推进历程及其显著特色，鲜明地折射出国家治理现代化总范式的世界观和方法论，同时创新和拓展着中国式行政法治现代化的实践样态与理论空间。     

西夏行政管理探微

从四个方面对西夏的行政管理进行了探索：汉蕃合一的行政管理体制，独具特色的地方行政，量才授职的教育、科举制度，前后有别的政风及廉政建设。     

当代中国行政法治的发展

在“依法治国”被确立为我国的基本治国方略之后,“行政法治”或“依法行政”无疑是当代中国法治建设所面临的一个重大课题,它对于推动整个国家的民主法治建设,乃至整个国家的政治经济文化发展都有着重大的时代意义。然而,行政法治在中国经历了一个艰难的发展历程,体现这一发展历程的是我国相继颁布和施行的六部基本的行政法律,即行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法和公务员法。展望未来中国行政法治建设的进一步发展,在指导思想上,应当树立“公共服务”的观念并确立行政法治的基本原则;在制度建设上,应当进一步修改和制定相关的行政法律;在司法实践上,应当积极探索建立“行政判例制度”。