国家间接调控企业集团的模式

一、国家对企业集团应以间接调控为主国家对企业集团的协调、监督和管理,实际上是国家对企业集团进行宏观间接调控。所谓调控,是指协调、调节、控制、干预等多种手段的综合。具体包括三层涵义:一是间接调控,这是指经济参数,如税率、利率、价格、汇率等,通过微观经济活动(如市场)对企业所产生的调控性能。二是直接调控,这是指通过行政手段,如计划调节、行政命令和政策进行调控。三是准间接调控,它界于前二者之间,这是指政府用行政的方式去运用经济参数来调控。因此,它是一种不完全的间接调控。     

试论经济运行中的价格间接控制

经济运行中的价格间接控制问题,具有双重内容:一是利用价格杠杆对经济活动进行间接调控,另一是利用经济手段对价格运行进行间接调控。本文试就这两个问题谈些看法。 国家对经济活动的控制方式由直接控制为主转向间接控制为主,是我国经济运行机制的一次重大变革。在间接控制体系中,国家控制经济运行的主要方式是调整经济参数,调节经济发展的主要手段是经济手段。而价格作为综合反映国民经济运行状况的信号系统,作为价值规律作用得以贯彻的现实机制,正是最重要的经济参数和最有效的调节手段,因此,从客观上对经济活动进行间接调控,必须重视利用和发挥价格杠杆的作用。 利用价格杠杆间接调控经济活动的目标是,实现供求之间的结构平衡和总体平衡,促     

市场经济与税收宏观调控

一税收宏观调控是国家运用税收调控工具对整个国民经济发展所进行的全面性、总体性调节与控制。就调控方式而言,税收宏观调控属于间接调控,而非国家直接行政干预。就调控手段而言,税收宏观调控属于经济调控和法律调控的结合体,是国家適过税收立法,运用税收杠杆予以间接调控。税收调控工具的作用形式很多,就主要的方面来看,有税种、税率和税收优惠。     

1979—2009:三十年中国货币政策回顾与展望

1979-12009年间,中国的银行体系进行了渐进式改革,这一改革过程导致货币政策实施环境发生深刻变化,中国货币政策实施方式逐渐由直接控制向间接调控转型.1997-1992年间,中国人民银行由单一的国家银行向中央银行转型,并对信贷管理体制进行了两次重要改革,开始采取直接控制与间接调控相结合的方式控制货币供给,但货币政策实施并不得心应手.1993-2009年,中央银行体制日趋完善,中国人民银行开始实施现代意义的货币政策,逐渐以间接调控为主,但并未完全放弃直接控制的手段,货币政策在应对通货膨胀时较之应对通货紧缩更为有效.     

中国公开市场业务实践

中央银行货币政策操作方式 ,正在由行政性的直接调控转向以市场为基础的间接调控 ,公开市场业务是货币政策间接调控的重要方式之一。1999年 ,中央银行公开市场业务大幅上升 ,成为投放基础货币的主要渠道。根据理论与实践 ,中央银行把国债和政策性金融债作为主要操作工具。在业务操作中 ,中央银行选择了33家商业银行作为公开市场一级交易商。现行的公开市场交易方式有两种 :回购和现券买入。回购交易采用市场招标方式进行 ,回购利率水平通常低于同档次再贷款利率 ,高于存款准备金利率。在考虑操作方向和力度时 ,中央银行主要参考商业银行在中央银行的准备金水平 ,同时考虑货币市场的利率以及其他市场因素。     

浅谈市场经济条件下经济政策的功能

掌握政策,运用政策,发挥经济政策的功能,以促进市场体系的发育和市场经济体制的建立和运行,是政府调控经济活动的重要职能.为了实现社会主义市场经济条件下“宏观管好,微观搞活”,建立以间接调控为主的宏观管理体系,必须强化经济政策的功能作用,并使之高效化.     

略论宏观经济的调控手段

党的十一届三中全会以来,我国宏观经济的调控方式发生了重大变化,改革的方向是正确的,总体上是成功的。但由于人们缺乏及时选择和综合运用经济杠杆等间接调控手段的经验,曾一度出现价格和信贷杠杆失控的现象。因此,在总结十年改革经验时,认真总结运用宏观     

论国有资产产权和管理机制的改革

国有资产的产权和管理机制的改革，是改革国有企业、建立现代企业制度的关键，也是重建宏观间接调控机制的基础。本文首先提出“产权四分离”理论，旨在廓清现有“两权分离说”的一些模糊认识，也为产权和管理机制的改革提供理论指导，然后结合对当前国有资产营运和管理中问题及原因的分析，探讨国有资产的产权和管理机制改革的政策思路。产权“四分离”探析目前的产权理论分析立足于所有权和经营权分离，即两权分离，是有严重局限性的，从国有资产产权结构及其营运和管理过程来看，完整意义上的“两权分离”，应当是四种意义上的“两权分离…     

完善行业协会价格功能 搞好市场价格调控

行业协会是市场经济体系的重要组成部分。正确认识行业协会的性质和功能定位 ,特别是价格功能的定位 ,是关系到行业协会整体运行和发挥作用大小的关键 ,是政府间接调控市场价格的一项重大课题。因此 ,研究并确定行业协会的价格功能 ,建立行业协会价格功能的运行机制 ,对于促进行业协会的健康发展和完善社会主义市场经济体制 ,实现政府间接调控市场价格目标 ,都具有重要的现实意义。     

计划调节的地位及指导性计划实现的条件

针对经济体制改革前直接计划管理过多、过死的弊端,提出了从直接调控为主逐步过渡到间接调控为主的改革要求。但间接调控为主的具体模式是什么样的?在实际改革过程中,指导性计划流于形式的原因是什么?却众说纷芸。笔者想就此发表一点粗浅的看法。     

循环经济及其法律调整

循环经济的新理念是以生态效率为核心 ,按生态学规律把经济活动组织成一个“资源———产品———再生资源”的物质反复循环流动的过程 ,我国有必要建立循环经济法体系 ,确立直接管制、间接调控与自我调控有机结合的规范体系 ,将整个经济活动纳入其中 ,完善配套法律法规 ,实现经济与环境的可持续发展     

剖析我国三大货币政策工具

由于我国货币政策从直接调控方式转向间接调控方式 ,中央银行不断丰富货币政策工具 ,加强货币政策工具的操作力度 ,保证了经济的平稳运行。但同时 ,中央银行要充分发挥货币政策工具的调控功能 ,灵活运用各种政策工具 ,加强货币政策工具的协调 ,就要依赖于金融体制改革的进一步深化     

转换金融宏观调控方式的思考

金融调控一直是宏观调控的重要手段.随着我国社会主义市场经济目标的确立。经济体制和金融体制改革的取向将发生实质性的转变,这一转变也迫使我国的金融宏观调控必须以市场为取向,实现以直接计划管理为主的调控方式向间接调控方式的转换。转换的基本途径是:(1)中央银行使贷款控制逐步向控制基础货币供应量过渡,最终达到取消规模控制(2)实行信贷资金比例管理;(3)建立起严格的,完善的存款准备金制度;(4)开办公开市场业务。     

资金双轨制与股份承包制

一、改革与发展的两难选择我国以及东欧国家的改革实践都已经表明,社会主义国家在经济改革过程中所遇到的一个最基本的矛盾,就是搞活企业与宏观调控的矛盾。经济改革的成败,往往取决于这个矛盾能否得到妥善解决。搞活企业与宏观调控的矛盾,与投资决策方式的转变有密切联系。从集中决策转向分散决策,是搞活企业的重要内容。但是,投资决策权的下放,又会冲击传统的宏观调控方式,要求宏观调控方式从直接调控转变为间接调控。     

市场经济条件下经济政策的优化

我国在建立社会主义市场经济体制中,要进一步理顺产权关系,转换企业的经营机制,实现“宏观管好,微观搞活”,建立起以间接调控为主的宏观管理体系,都涉及到政府能否制定并掌握正确的经济政策。因此,我们能否认真地而不是敷衍地、切实地而不是形式地优化经济政策,就成了加快建立社会主义市场经济体制的重大问题。     

论市场经济体制下的宏观调控

一、构建符合市场经济需要的宏观经济间接调控机制 离开了政府对经济的有效的宏观调控,现代市场经济就不可能长期持续地平稳运行,这一点已毋容置疑。但是,即便是在上述宏观调控的有效区域内,若政府仍沿袭传统的通过指令性计划进行直接调控,强制干预,那么,市场经济仍然不可能稳定、健康、高速发展。因此,必须按照发展社会主义市场经济的总要求,构建新型的宏观经济间接调控机制,实现宏观调控手段、方式、对象、内容的全面转轨。 我们知道,在市场经济条件下,企业作为独立的商品生产者和经营者进入市场,无论是生产经营决策还是长期投资的长远目标决策,企业都是以市场价格(包括利率)信号为依据,并以市场利润为经营目标。换句话说,市场经济体制下的企业已不像在传统体制下那样是国家行政机构的附属物,由国家(或政府)来统一安排其生产经营活动,而是以一个独立的经济法人的身分在市场上行使自己的权力和实现自身的利益。由于企业有不受侵犯的、独立的自主权,因而国家对社会经济生活的宏观调控就必须以承认和尊重、不损害企业的这种自主权为前提;由于企业有与市场密切相关的、独立的经济利益,所以国家就只能通过市场和利用“看不见的手”来实现对社会经济活动和行为的有效调控,这种调控一般不会直接影响或侵     

美国“自由企业制度”运作与借鉴

在西方现代市场经济运作中,美国实行的市场经济制度类型为“自由企业制度”(Free Enterprise System)的市场经济。政府对社会经济运行主要运用金融政策和财政政策进行间接调控;运用《反垄断法》等一系列市场法规维护市场自由竞争效率;并通过庞大的社会保障体系保障市场经济安全运转。美国现代市场经济运作模式对于构建我国市场经济体制,在解决市场失灵,维护市场竞争秩序,建立社会保障体系等方面提供了共性借鉴。美国“自由企业制度”模式不同于其它西方国家模式类型,在借鉴西方经验中应注意我国国情和社会主义制度的特殊性,在借鉴中创新。     

价格间接调控专题研讨会观点综述

省价格学会于3月31日至4月2日在绵阳市召开了专题研讨会,就对放开价格实行间接调控的问题,以及在政府机构改革中物价机构的职能与机构设置问题进行了认真地讨论。有市、地价格学会会长、秘书长和部分市地州物价局局长及省级有关部门的同志近40人出席了会议。现就价格的间接调控这一间题的基本观点介绍于后:     

“治”与“化”——法律与道德发生作用方式的探讨

摘法律和道德是两种性质不同的社会调控方式。法律是他律,具有外在强制性,法律发生作用的方式是“治”;道德是自律,具有内在自觉性,不具有外在强制性,道德发生作用的方式是“化”。法律是一种“阳性”调控方式,道德是一种“阴性”调控方式,所谓“一阴一阳之谓道”。     

转变经济增长方式的金融对策

金融体制改革是推动经济体制和经济增长方式转变的重要力量；在推动经济增长方式转变过程中，宏观政策的作用相当重要，反映在金融领域，宏观货币政策从直接的信贷限额控制转向间接调控已成为趋势，这就要求中央银行适时启动公开市场操作、利率等间接货币政策工具，使金融机构能敏感地根据市场变化和利率政策动向调整其信贷行为，使中央银行的宏观货币政策通过它们顺利传导给企业，以实现经济良性运转；同时经济增长方式的转变要求金融业适时改变经营战略，为其提供相应的金融服务。总的转变方式应该是：从社会经济发展大局出发，贴近经济增长方式转变的着力点，提高金融产品质量，增强金融服务能力，以较低的投入实现最佳的社会效益和经济效益。