依靠中心户 开展“三生”服务

依靠中心户开展“三生”服务李宏俭随着农村市场经济的发展，辽宁省沈阳市苏家屯区从１９９１年开始，在全区计划生育中心户中普遍推行“三生”服务，即，计划生育中心户对广大育龄群众在生育、生产和生活三个方面实施全方位眼务。开展“三生”服务改变了过去那种只管生育...     

城乡一体化 实施“三生”服务工程

城乡一体化实施“三生”服务工程张振泰为顺应市场经济发展的新形势，沈阳市在农村将计划生育中心户转变为生育、生产、生活功能的“三生”中心户的基础上，在城区街道经过试点，全面实施了“三生”服务，使“三生”眼务做到城乡一体化，从而推动了城乡计划生育工作的开展...     

人口控制与社区发展

人口控制与社区发展□蒋爱群“社区发展”是社会学领域的概念，是社会工作的重要内容；“人口控制”则是人口学研究的范畴，也是我国的基本国策。１９９３年１０月，国家计生委宣教司与有关人口学专家提出，将人口控制工作与社区发展紧密结合，通过改变社区环境、提高妇女...     

农村社区以人为本的发展

农村社区生育观变革的原动力在于农村社区居民尤其是妇女生活方式的现代化及其生活质量的提高。“社区发展与人口控制”试点网络以此为出发点，从满足农村社区居民特别是妇女的各项实际需求入手，注重推动农村社区妇女生活质量的稳步提高，将以人为本的发展观作为社区发展与计划生育工作相结合的关键。本文基于１９９６年“社区发展与人口控制”试点网络的抽样调查数据，对试点网络农村社区以人为本发展的实践形式、手段及其成效分别进行了较为深入的实证分析     

市场经济条件下人口控制的新途径——北京市密云县开展“人口控制与社区发展相结合”试点的调查

市场经济条件下人口控制的新途径——北京市密云县开展“人口控制与社区发展相结合”试点的调查○陈剑董东有在社会主义市场经济条件下，政府的职能将有大的转变。原有的主要依赖行政约束管理人口的办法也将有一个大的转变。通过社区发展，依靠本社区的力量，改善社区中对...     

“社区发展与人口控制培训班”讨论综述

“社区发展与人口控制培训班”讨论综述１９９３年１０月２６日至１１月２日，国家计生委宣教司在陕西省西安市举办了“社区发展与人口控制”培训班。全国１６个省、市的１９个县的分管县长和县计生委主任、甘肃省１０个地、市的计生委主任参加了学习。西安交通大学人口所...     

论社区发展中以人为本思想的重要意义

无论理论界还是计划生育领域,很早就已认识到计划生育工作不应孤军深入,而应该结合社会经济发展的其它方面整体地推进。1994年,在一系列研究的推动下,国家计生委建立了由24个县组成的“社区发展与人口控制”试点网络,试点工作以提高妇女地位,降低生育率为中心,以人为本的发展正是社区发展与人口控制相结合的关键。     

邻里小组与中心户比较研究

为了适应改革形势，探索新的计划生育管理方式，有效地执行人口和计划生育政策，广大基层干部和计生工作者，面对新情况、新问题，大胆创新，勇于实践，在育龄群众中创建自治组织，取得了巨大成功。本文试把江苏盐城市郊区的“邻里小组”与辽宁东沟县的“计划生育中心户”做一比较研究，供讨论。一、两者产生的背景1、邻里小组产生的青妇：实行家庭联产承包责任制以前，农村基层社区组织层为大队一生产队一作业组一农户，而现在为村委会一村民小组一农户。村民小组组长要管理50—120户、500－800人口。由于管理幅度过大，实际上农村社区在基…     

人口与社区发展：新的综合──全国“社区发展与人口”学术研讨会综述

人口与社区发展：新的综合──全国“社区发展与人口”学术研讨会综述李树茁１９９４年１０月６～１０日，受国家教委、联合国人口基金和中国人口学会委托，西安交通大学人口与经济研究所在西安举办了全国“社区发展与人口”学术研讨会。来自全国高校系统、社会科学院系统...     

加强农村人口控制的一条新路——辽宁省计划生育中心户的调查

在农村人口控制工作中,辽宁省摸索出一条实践证明行之有效的新路——在村民小组建立育龄妇女为主体的群众自治组织——计划生育中心户,开展以人口控制为主的宣传、服务活动。几年的实践,证明其在促进农村社区发展,改变农民传统文化观念,加强农村基层社会管理和人口控制方面都有较大的促进作用。     

“辽宁模式”开辟文化共享新途径

近年来,辽宁人口计生中心户从最初的群众自治组织发展到人口计生工作网底,进而成为新农村建设中承担公共管理服务职能的优秀载体。特别是2009年,辽宁计生中心户更名为人口计生中心户,开创了人口计生中心户支撑全省文化信息资源共享工程基层服务点的“辽宁模式”,探索出了一条人口计生工作社会管理和公共服务领域改革发展的新途径。     

实施网格化管理 强化精细化服务

山东省淄博市临淄区人口计生局坚持以科学发展观为指导,以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为中心,深化优质服务,完善利益导向,全区人口计生工作取得了显著成绩。但随着经济社会的快速发展,社区人口计生服务管理工作普遍存在"户难入、人难控、事难管"等问题。为此,临淄区创新举措,强化服务,探索出"格不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项"的网格化管理模式。树立"大社区"意识建立城市社区人口计生工作良好环境     

山东诸城市打造农村社区“两公里服务圈”

2007年以来，山东省诸城市委、市政府大力加强以改善民生为重点的社会建设，创造性地开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务工作，即在农村规划建设了208个社区，每个社区服务半径不超过2公里，涵盖3—5个村、1000～2000户，选择1个有发展潜力的村庄设立社区服务中心。在此背景下，诸城市人口计生部门以率先实现优质服务基本覆盖为目标，抓住机遇，乘势而上，对农村社区计划生育服务工作进行了大胆探索与实践，推动了人口计生整体工作向纵深发展。     

融入社区管理 强化示范带动

重庆市江北区着力加强人口文化建设，有效融入到社区管理中，有效融人到服务群众的“三生”中，不断丰富人口文化建设的内涵和外延，引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，提高群众实行计划生育的自觉性。找准契合点提升人口文化宣传的针对性     

以提高妇女地位、降低生育率为中心的社区网络建设——河南省西永康村的调查

西永康村位于河南省黄河以北新乡县合河乡的一个行政村,全村人口2386人,有耕地2780亩,1993年底,被国家计生委确定为全国23个人口控制与社会发展网络建设试点村之一。按照国家社区发展网络建设总体方案要求,三年来,该村以发展经济、增加社区群众收入为目的,把社区建设与计划生育“三结合”有机地结合起来,通过多方筹集资金,大力发展村办企业和第三产业,努力健全社会化服务体系,为广大育龄妇女提供广泛的就业门路,提高了妇女就业率,促进了社区人口与经济的协调发展。     

农村计划生育社区管理模式探索─—关于泰安市创建“‘三为主’合格村”的启示

我国社会主义市场经济体制的逐步建立，以及给农村管理体制和经济运行机制等带来的深刻变化，人口学界和实际工作部门，都在积极地思考如何适应市场的发展变化，创建农村人口控制的新模式。山东省泰安市自1994年开始在全市范围内开展创建“计划生育‘三为主’合格村”（以下简称“合格村”）的活动。这是在新形势下对农村计划生育社区管理模式的有益探索，是从社区角度破解农村人口转变机制之谜的有效实践；是农村社区发展与计划生育一体化的真正体现。本文对泰安市开展的这一活动，从理论上作些初步探讨。一、“合料材”概况（一）、标准。…     

对山东潍坊市潍城区建立以房管人机制的思考

建立“以房管人”机制的现实性和必要性 潍城区是山东省潍坊市中心城区之一,近年来,随着各项改革的推进,城市建设的加快,人口计生工作出现了一些新情况、新问题,呈现出“三多”特点：一是随着经济体制改革、企业改制,造成大量下岗、失业职工,这部分人由“单位人”变成“社区人”,社区管理任务加重。据对一个社区统计,原管理育龄妇女只有二三十人,现在管理的育龄妇女接近500人。二是流动人口总量呈递增趋势。潍坊小商品城目前经营业户达2万余户,日流动人口达8万余人,全区大型批发市场达8处,     

人口与社区的综合发展:一种新的研究视野

近年来国内人口学界对社区层面的人口控制问题表现出特别的兴趣，这之下不仅产生了一系列基于社区层面观察的人口控制问题研究的新成果，而且形成了基于这些成果而设计的人口与社区的综合发展实验。这些迹象表明，随着生育率水平的日趋降低，人口控制研究更多地由宏观领域转向微观（或中观）领域。或许还意味着，以强调社区性为特征，中国的人口控制实践及其研究正在深化。本文的目的在于，从人口与社区的综合发展作为一种研究视野的角度检讨社区层面上进行人口控制问题研究和实践的意义及其问题。一、人口控制问题研究的定向历程：视野的拓…     

全国“社区发展与人口”学术研讨会综述

全国“社区发展与人口”学术研讨会综述梁巧转受联合国人口基金／国家教委ＰＯ４项目和中国人口学会委托，西安交通大学人口与经济研究所于１９９４年１０月６日至１０日在西安主持召开了全国“社区发展与人口”学术研讨会。来自全国高校、社科院、党校等系统的研究人员及...     

我国农村计划生育管理社区运行模式的探索

回顾我国人口与计划生育管理模式的发展变化过程,论证“三为主”、“三结合”和“社区模式”是在不同发展阶段和具体环境下计划生育管理模式的有益实践,三者构成有机的整体。讨论以国家政策为主导、强调政府宏观管理和监督、以社区为工作基础、群众参与为主要运作方式的新时期人口与计划生育管理模式。提出强化“以人为本”的管理理念;促进群众参与,发展民主自治;培植社区精神重视社区层面公共资源的积累和维护;加强政府部门的推动、指导和管理等对策建议。