国有企业行业效率的比较研究:兼析国有企业“退出论”

本文借助于熵权评价法,利用2002-2010年山东省30个工业行业的面板数据实证分析了国有独资和国有控股企业的行业效率,并与集体和非公有制企业的行业效率进行了比较。分析结论发现:国有企业在多数行业中的效率逐年增长;与其他所有制企业相比,国有企业的行业效率在三个行业中显著性地占优,在九个行业中处于劣势,在剩余十八个行业中不存在任何显著性的差异。上述双向分析中所涉及到的行业既包括竞争性行业又包括垄断性行业,这表明企业的效率高低并不依赖于行业的竞争性或垄断性,国有企业"退出论"现实理据不足。     

竞争行业大中型国有企业的退出──西部地区改革的新思路

世纪之交的西部地区国有企业改革能否在已取得成就的基础上有所新突破，关键取决于能否在国有小企业退出的同时让竞争行业的大中型国有企业也退出。对于小企业从国有领域退出的问题，人们基本形成了共识，并正在实施；但对于大中型国有企业的退出问题似乎仍是禁区，然而，这又是一个不能不研究的大问题。本文拟就西部地区国有企业改革的总体思路与竞争行业大中型国有企业退出问题谈点看法。一、西部地区团有企业改革的总体思路：格局、战略及步胜（－）西部特色所有制结构的总格局：“国有经济为主导，集团经济为主体，个体与私人经济大量存…     

中国垄断性产业的“垄断”特征及其改革思路

我国现阶段垄断性产业的“垄断”与一般市场经济国家的产业垄断存在很大的不同,它是由行政性垄断与自然垄断交织而成的一种混合型垄断,其中行政性垄断占主导地位。目前,我国垄断性产业改革的关键是打破行政性垄断,引进竞争机制,实现政企分开。改革的重点是加快建立功能健全、运作有效的垄断性产业政府监管体制。在立法授权下设立独立的存在于政府机构之外的监管机构,这应成为建设我国垄断性产业政府监管体制的方向。     

“国有民营”应与信贷资产的完整有机结合

“国有民营”应与信贷资产的完整有机结合李刚一、四县“国有民营”做法及现状南昌地区目前在南昌、新建、安义、进贤四个县进行的“国有民营”的尝试，归纳起来即：从机构改革、体制改革以及配套措施。实行国家所有权与职工经营权分开，定承包形式，保上缴国家税收，保企...     

从金融产权角度再论我国转轨时期的银企关系

银企关系是金融产权的产物 ,而我国转轨时期的金融产权具有产权国有和市场垄断的特征。在垄断性国有金融产权的安排下 ,银企关系在项目选择、经营效率、利率机制以及宏观经济政策作用等多个方面表现出其内在缺陷。相应地 ,重塑银企关系的关键应是改革垄断性国有金融产权 ,即在增量方面推进民营经济的内生性融资方式扩张 ,在存量方面实施国有经济分类的股份化改造。     

我国转轨时期的银企关系:从金融产权的角度分析

银企关系是金融产权的产物,而我国转轨时期的金融产权具有产权国有和市场垄断的特征。在垄断性国有金融产权的安排下,银企关系在项目选择、经营效率、利率机制以及宏观经济政策作用等多个方面表观出其内在缺陷。相应地,重塑银企关系的关键应是改革垄断性国有金融产权,即在增量方向推进民营经济的内生性融资方式扩张,在存量方面实施国有经济分类的股份化改造。     

大型水电企业国有制实现形式的成功探索──湖北清江流域开发模式的调查与思考

水电是资源垄断性行业，也是向社会提供最重要公共产品的行业。在这类关系国民经济命脉的关键领域和行业中，国有大型企业怎样才能既体现对国民经济的控制力，发挥主导作用，又按照建立现代企业制度的要求，积极探索国有制的有效实现形式？在湖北省清江流域水电资源梯级滚动开发中，实行了国有资产投资控股公司主体（湖北省清江水电投资公司）与国有资产经营者主体（湖北清江水电开发有限责任公司）适度分离但相互依存、相互制约、相互作用的公司制度，即所谓“一江两体’林制，从而走出了一条“业主负责，建管结合，主体明确，产权明晰，流…     

“国有民营”──小型国有商业企业深化改革的有效途径

“国有民营”──小型国有商业企业深化改革的有效途径朱玉槐，郝京林，吴文洁一、“国有民营”的基本内容“国有民营”是对近两三年在小型国有企业中出现的一种改革模式的提法。有的专家学者认为这是对目前小型国有企业在原有承包制基础上发展起来的改革模式的科学概括；...     

湖南省深化国有企业改革理论与对策研讨会观点综述

1995年8月湖南省在株洲市召开了“湖南省深化国有企业改革理论与对策”研讨会。与会者就进一步深化国有企业改革的重点、难点、热点问题进行了热烈而认真的讨论。现将其主要观点综述如下：一、关于所有制与资产经营形式。所有制，大家一致认为，我国经济体制改革是社会主义制度的自我完善与发展，不是社会变更，因此必须坚持以公有制为主体。这是社会主义制度的根本体现，也是共同致富的根本保障。决不能私有化。但坚持以公有制为主体，是针对国有资产总量而言的，并不是说每个国有企业都必须搞国有独资，除一些国家垄断性行业的企业搞国有…     

国有企业改革的定位分析

目前的国有企业,不仅是指只有国有成分的全民所有制企业,也包括具有混合经济特点但国家握有控股权或相对控股权的企业。国有企业兼有“公共性”和“企业性”两方面特征。调整和缩小国有企业在国民经济中的比重,对一部分国有企业进行民营化改造,恰恰是为了保证国有企业的质量。国有企业改革的一个重要方面,就是有选择地从竞争性领域退出来,同时充实、提高非竞争性领域里的国有企业。从资产角度来看,其退出方式有资产变现、资产对冲、资产补贴和资产破产等四种。     

论国有垄断性电力产业体制改革的思路

作者运用现代产业组织理论,对我国颇具代表性的国有垄断性行业———电力产业如何按照市场经济的原则,实现国家与地方电网资源的优化整合,以提高产业竞争力和综合效益,独创性地设计了有效竞争与有效垄断相结合的效率型可竞争体制的设想,并提出了相应的政策建议,从一个方面揭示了我国整个国有垄断性产业改革的趋势。     

国营大中型企业改革思路刍议

中共中央关于十年规划和“八五”计划的建议指出:“继续增强企业特别是国营大中型企业的活力,是深化经济体制改革的中心环节”。这再次强调了国有大中型企业改革的重要性和迫切性。但是,深化国有大中型企业改革的方向是完善承包制,还是实行股份制,这是深化改革的两种不同思路。     

青海油田建立核心业务公司化领导体制的思考

按建立社会主义市场经济体制的要求，我国国有企业改革的方向是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本要求的现代企业制度，要对国有大中型企业实行规范化的公司制改造，使其成为适应市场的法人实体和竞争主体。对于典型国有性质和具有行业特殊性的青海油田，进行现代企业制度改造，建立油田企业集团是改革的必然趋势，也是改革的方向。本文仅以青海油田分离出核心业务的独立分公司后如何建立现代企业领导管理体动的有关问目进行探讨，以供商榷。一、建立核心业务公司化领导体制应遵循的原则丁一）应以油田现代企业管理制…     

2011年我校获得2项国家社科基金

经全国哲学社会科学规划领导小组批准,2011年度国家社会科学基金评审结果已正式公布,我校有2项课题获准立项资助。项目资助经费均为15万元。 “‘十二五’时期深化我国垄断性行业改革研究”项目（一般项目,编号：11BJY069）,是为适应国家经济体制改革的战略规划,符合市场经济的发展规律和WTO的基本原则,能为特许投标（FranchiseBidding）的制度设计提供理论分析框架,为政府垄断性行业体制改革提供必要的理论支撑,并为探寻我国垄断性行业改革的路径与新的管制制度提供有益的借鉴。     

论国有企业实现“政企分开”的具体途径与方式

“国有企业”与“非国有企业”的“国有”和“非国有”性质决定了政府在这两类企业面前的身份是有区别的。对于“非国有企业”,政府只能从外部依法对其进行管理与监督;但是对于“国有企业”,政府决不能只从外部对其进行管理,政府其实完全可以（也应该）介入国有企业内部,间接地（在特殊情况下则必须直接地）干预国有企业的生产经营活动。这样,深化我国国有企业改革只能从国民经济整体出发,从我国的所有制结构调整入手。所有制改革或者说政府将国有资本从部分竞争性行业中退出来,是我国“国有企业真正实现政企分开”的根本途径。     

中国垄断性行业收入分配问题研究述评

垄断性行业的收入分配问题已引起社会各界的普遍关注。近些年来,我国学术界在该领域的研究不断深入,并取得了一批有份量的研究成果。国内理论界的研究主要涉及垄断性行业的收入分配状况、行业收入差距的原因、垄断性行业分配制度改革的对策建议等方面。如何改革垄断性行业的收入分配制度,进而保证所有者权益、实现社会公平,学术界虽提出了不少有意义的对策建议,但从目前的研究成果看,由于缺乏规范的分析框架和足够的理论依据,因而缺乏系统性、具体性和可操作性。     

对新疆国有企业建立现代企业制度的认识与思考

一、新疆国有企业改革现状党的十五届四中全会提出了“用三年左右时间 ,通过改革、改组、改造和加强管理 ,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境 ,大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度”的国有企业改革与脱困的目标。以此为标准 ,新疆初步实现了国有企业改革的基本目标 ,表现在以下几点 :(一 )大多数国有企业基本脱困 ,国有企业经营状况出现好转 ,赢利能力显著增强截至 2 0 0 1年 ,在新疆 1 2个重点工业行业中 ,5个行业亏损 ,7个行业盈利 ;同时 ,新疆 1 5个地、州、市国有及国有控股工业企业实现盈利的约占 53 7% ,达到了大多数地区、…     

简论国有资本的战略转移

本文讨论的国有资本的战略转移，是指国有资本从某些行业和领域退出，然后进入关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域（以下简称“四大行业”），或列入国家财政收入，由政府统筹使用。它不仅使国企改革进入实质性阶段，而且也会使国民经济发生全局性的变化。下面，对它的这些效果进行简要分析。 审视改革的现状：只有国有资本存量的部分退出，才能解决一系列改革难题 我国在体制外的增量改革方面取得了世人瞩目的成就。但体制内的存量改革却遇到了许多难题。归结起来，这些难题无非是传统的计划经济体制的习惯势力及其遗留问题同市场的种…     

中小企业实行国有民营的思考

近年来,某些地区改革中,把一部分长期亏损的国有中小工业企业租给个人或民间集团经营,实行国有民营或公有私营,取得了意想不到的效果。实践证明这种探索是有意义的,本文想专就农村家庭经营与企业国有民营谈些粗浅的看法。 一、农村家庭经营与企业国有民营 多年来,农村家庭联产承包责任制取得了巨大的成功。它不仅推动了农村经济与社会的发展,而且为工业改革,特别是国有中小     

在增强服务与创新意识中求发展

在深入学习江泽民同志“七一”讲话，深刻领会“三个代表”重要思想的过程中，如何落实好“讲话”精神，进一步做好改革中的物业管理工作，是摆在我们每个物业管理工作者和领导者面前的一项重要任务。　　一、充分认识服务、创新与求发展的重要性　　1物业管理企业的改革需要增强服务与创新的意识。　　按照中央十五届三中全会“加快国有大中型企业改革步伐”的要求，油田改革的步伐正在加快。伴随着全国大中型企业改革形势的进一步深化，石油行业的改革重组，成为国家进行产业调整，加大国有大中型企业改革步伐的重大举措。在这种背景下…