我国非营利组织的税收法律制度

非营利组织是指在政府体系之外依法成立的,具有公共服务宗旨或促进社会福利发展,不分配盈余,享有免税或减税待遇的社会组织.非营利组织最早出现在19世纪70～80年代,开始主要是以募捐济贫为目的的慈善组织.自20世纪90年代以来,随着"政府和市场同时失灵"问题的出现,非营利组织在世界各国快速发展,在保护环境、消除贫困、发展教育文化、满足社会多元化需求和提供公共服务等方面发挥了巨大作用,在一定程度上克服了政府机制和市场机制的弱点,填补了二者功能上的空白.     

论转型期我国非营利组织的“志愿失灵”

我国正处在经济和社会发展的转型期,面临着前所未有的挑战和机遇。经济和社会的进一步发展需要政府、市场和社会相互补充、相互协调,但是我们发现在政府和市场存在失灵现象之后,作为社会重要组成部分的非营利组织也存在失灵现象,即志愿失灵。如何完善非营利组织的志愿服务,减少"志愿失灵"便成为社会关注的热点。本文从志愿失灵的理论概述、我国志愿失灵的表现、我国志愿服务应采取的对策三个方面对这一问题进行了阐述。     

对非营利组织领导者绩效的评价

20世纪70年代以来,从发达国家到发展中国家,非营利组织在世界上多数地方得到了迅速发展,在服务、环境、扶贫、经济与社会发展等各个领域都发挥着越来越重要的作用。同样,随着中国经济和政治领域改革的不断深入、人们需求的日益多样性、社会中间层的形成以及国际交流合作的增加,中国的非营利组织也获得了广阔的发展空间和机遇。一、非营利组织的智力密集性非营利组织这一概念最早源于西方,非营利组织在西方国家的崛起是西方国家步入知识社会或者说“后资本主义”社会的标志。但是,目前即使在西方,它也并非是一个具有明确内涵与外延的术语,从…     

促进中国民间非营利部门的发展

一般介绍市场经济的文献往往只谈到市场的作用和政府的作用 ,好像市场和政府就涵盖了整个社会。实际上 ,在任何市场经济的社会里 ,都存在一个相当规模的第三部门———民间非营利部门。以美国为例 ,各类非营利组织１年的运作资金相当于国内生产总值的７ %～８ %。如果把这些组织中义务工的贡献折算成金钱 ,非营利组织活动的价值接近国内生产总值的１０ % ① 。中国目前的国内生产总值已超过１万亿美元；假设从比重上中国的非营利部门能达到美国的水平 ,它１年便可为社会提供价值１０００亿美元 ,或８０００多亿元人民币的服务 ,比我们政府的…     

非营利组织产生原因研究综述

非营利组织在现代社会发挥着非常重要的作用，特别是在补充市场和政府的薄弱环节方面发挥着举足轻重的作用。关于其原因的产生的理论和研究多种多样，本文主要对其产生理论和研究进行综述，主要分为合约失灵理论、市场失灵、政府失效等等，并对其中一些理论进行简单评价，以便更好地认识非营利组织。     

浅析公民社会视角下的中国非营利组织

非营利组织作为独立于政府和企业的第三部门对于社会的发展有着重要的作用。当今各国的非营利组织飞快发展,不仅数量多,而且涉及的领域广、规模庞大。然而在公民社会的研究视角下,非营利组织就会更多地体现其非政府的特性或者是一种独立性。更加强调它是独立于政府之外的组织,被更多地关注于它的政治意义和一种民主的体现等等。那么在这一视角下的非营利组织就会是另外的一个侧重点,并且对于这一侧重点的研究就变得很有意义。     

基于平衡计分卡的公共部门绩效评价体系研究——以地方税务部门为例

平衡计分卡自20世纪90年代卡普兰和诺顿提出以来,在西方发达国家：特别是非营利组织的实践中得到广泛而高效应用．作为一种卓有成效的绩效管理工具,平衡计分卡具有深刻的理论和实践研究价值。本文依托平衡计分卡原始理论背景,借鉴国内外学者最新成果,结合我国构建“服务型政府”、“学习型组织”与“和谐型社会”的宏观背景,选取地方税务部门作为研究的着力点,将传统的平衡计分卡理论进行迁移和重构,形成突出可行性和针对性的公共部门绩效评价指标体系。     

关于我国非营利组织参与社区建设的探讨分析

非营利组织作为政府管理体制下的一种衍生的组织结构形式,有效弥补政府失灵与市场失灵,补足政府功能缺失所造成的公共服务的不足。在社区建设中,若只关注经济的发展或是利益的取得,而忽视弱势群体与特殊群体的需求与诉求,势必会阻碍社区的发展,非营利组织恰好平衡了这类矛盾,对社区建设起到促进作用。本文主要从非营利组织的功能性、必要性分析我国非营利组织参与社区建设所发挥的作用及参与社区服务重要性。     

非营利组织在经济发展中的功能分析

非营利组织与政府和市场构成社会的三大组织形式,非营利组织作为特殊的"第三部门"承担了政府与市场不能且不愿做的事情,非营利组织在经济发展中承担着不可忽视的功能。本文将重点从非营利组织缩减市场竞争风险、对企业的促进作用、减少贫困,保证经济的可持续发展能力几个方面来分析非营利组织在经济发展中的功能,以客观评价其在经济发展中的地位。     

强化社会经济发展的“第三只手”——论非营利组织(NPO)的社会功能与发展对策

传统理论在界定社会经济发展动力时,往往只强调市场和政府的作用。认为市场是“看不见的手”,对资源配置起基础调节作用,是社会与经济发展的原动力;在“市场失灵”的领域,强调政府这只“看得见的手”,即通过政府强有力的宏观调控,弥补市场的失灵。但是,20世纪70年代,西方国家普遍出现的“滞涨”和计划经济国家的经济衰退,说明政府的干预也不是万能的,于是人们求助的目光又转而投向了市场。好像“市场”与“政府”这两股力量涵盖了社会经济发展的全部动力。但现实中有些领域,市场的力量无能为力,政府管理又难以奏效,存在市场与政府双失     

浅析非营利组织参与公共危机治理的志愿失灵

萨拉蒙认为非营利组织的短处正好是政府的长处,而政府的短处正好是非营利组织的长处。在公共危机处理中,政府由于层级过多、信息传递不及时等局限性,在很多国家中非营利组织基于自身的特点,在应对各种突发事件中发挥着积极的作用。但同时非营利组织在公共危机的管理参与中也普遍存在着志愿失灵现象。     

社会资本视角下浅析非营利组织的运行

近年来,非营利组织的数量不断增多、实力不断壮大,它们表现出一种“无所不在、无所不能”的功能。作者认为,非营利组织表现出的这种功能源于其社会资本的积累。本文从社会资本与非营利组织的关系及非营利组织获取扯会资本的途径两方面浅析非营利组织的运行。     

非营利组织财务管理控制机制浅析

随着社会经济的发展和政府改革的推进，非营利组织在社会经济中的地位和作用日渐凸现，弥补了政府和企业在满足公众需求方面的不足，成为了社会经济中的第三大部门。本文试图从财务管理控制机制方面对非营利组织财务管理问题研究进行探讨。     

非营利组织信用建设的制度途径

非营利组织在参与社会管理时,随着越来越多的失信现象和公益腐败事件浮出水面,人们不禁对非营利组织的诚信产生了疑问。本文分析了非营利组织信用危机产生的原因,通过建立财政刚性约束机制、第三方评估机制、激励和监督机制等制衡制度,使非营利组织走出信用危机的困境。     

论慈善类非营利组织的困境及对策

慈善类非营利组织在一个民族遭遇大灾大难危机时越来越彰显公共利益与公共责任的功能,然而由于自身双重管理体制,薄弱的筹款机制,低能力建设等因素带来的局限性,使慈善失灵进一步加剧,作者认为社会企业是非营利组织健康持续发展,实现其基本功能的有效途径。     

美国非营利组织发展及对我国的启示

美国是“小政府、大社会”,美国非营利组织在经过渐进发展后日趋发达,作用日益凸现,美国政府对非营利组织的监管是比较完善的,美国非营利组织与政府之间建立了密切合作的关系,政企、政社的关系非常清晰。我们需要借鉴美国的发展历程,学习其成功的经验,避免其存在的问题和不足。     

非营利组织公共性持有的初始逻辑和现实困境

公共性是非营利组织的最主要特征,也是其核心伦理价值。目前我国非营利组织存在着一些行为异化的现象,具体表现为:行为逐利性,管理依附性和受益主体的非均衡性。究其原因,在价值因素上源于公共性视角下公共精神的扭曲和公共责任维持的缺失,而在制度层面上,源于监督制度的不完善。只有通过职业伦理的道德化,才能填补伦理空白,真正发挥非营利组织的正向功能,弥补市场、政府失灵。     

非营利组织发展的经济动因与定位

20世纪后期以来,全球非营利组织(NPO)的数量和规模迅速增长,已在世界范围内形成一股重要的社会和经济力量。我国非营利组织的发展时间虽然不长,但发展趋势以及在社会经济领域的重要影响力已逐步显现。     

关于完善我国非营利组织税收制度的建议

非营利组织在市场经济中发挥着巨大的作用,它既弥补市场缺陷也弥补政府失灵,甚至还扮演粉政府、市场之外的"第三域"的重要角色。虽然中国对非营利组织所实行的税收优惠政策在一定程度上促进了各类非营利组织的发展。但是,当前的非营利组织已经进入了一个快速发展的历史时期,现有的税收政策在许多方面已经不能适应非营利组织发展的新需要。文章将分析现有制度的不足,提出完善我国非营利组织税收制度的建议。     

中国南海政策刍议

一.“南海问题”的由来与现状所谓“南海问题”，指的是南海周边各国在南海岛礁归属与海域划分上存在的分歧与争端。［１］２０世纪７０年代前，除个别国家（如南越、菲律宾）对西沙、南沙提出过非法的主权要求外，基本不存在什么“南海问题”。中国对南海诸岛（东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛等）拥有的主权是得到包括南海周边国家在内的国际社会承认的。如后来侵占南沙岛礁最多的越南，１９７４年以前，从官方声明到地图、教科书都承认南海诸岛归属中国。［２］“南海问题”的突显始于２０世纪７０年代，与两大因素有关。一是２…