二十一世纪高教改革的思考

２１世纪是以知识经济为主导的知识型社会，对传授知识、生产知识的高等教育提出了新的要求。为了适应新的时代，我们应当从高教目标体系、终身教育体系、高等教育产业化等方面进行改革，以迎接２１世纪的挑战。     

论我国政府主导型高等教育市场化模式的建构

高等教育市场化在许多国家成功实施的经验表明 ,我国的高等教育管理体制有必要进行市场化改革。结合我国国情 ,应实行政府主导型的高等教育市场化模式。这种模式是在政府的主导下把市场机制引入高等教育领域 ,依靠市场机制调节高等教育资源 ,以提高资源的利用效率和使用效益 ,增强社会力量参与高等教育的办学和管理的积极性 ,扩大高校办学自主权。     

高等教育高质量发展视角下大学教学评价制度的改革进路

高等教育高质量发展的核心要义是强化高等教育的育人本位,促进人的全面发展。以人的全面发展为根基,倡导治理现代化、分类发展和伦理意蕴,既是新时期高等教育高质量发展的重要维度,也是面向高等教育高质量发展推进大学教学评价制度变革和完善的主要向度。目前,我国大学教学评价制度尚存在行政力量主导、重教轻学、工具理性崇拜、管理价值至上等与高质量发展相悖的问题。大学教学评价制度应树立多元主体共同评价的理念,突出学术权力的主体性地位;加强配套机制建设,构建以“学”为中心的评价机制;坚持建构主义评价观,健全多元分类的评价体系;遵循管理伦理规范与道德精神,完善评教结果的反馈与利用机制。     

我国高等教育教学思想观念的变革与发展

教育教学思想观念是影响人才培养工作和质量的关键.新时期以来,受高等教育外部形势变化与宏观教育改革政策的调整以及高校自主探索实践等方面的影响,我国高等教育教学思想观念经历了重建知识价值、确立教学中心地位、知识能力培养、关注专业教育主导下的全面素质教育、学生本位的个性化多样化教学、建立终身学习、终身教育观念等各个方面的深刻变革.     

中国近代高教管理制度的历史沿革探析

以1862至1948年的中国近代高等教育制度变革为时代背景,以1903年颁布的《癸卯学制》、1912年的《壬子癸丑学制》、1922年的《壬戌学制》等近现代学制系统的三个主要的改革法令为参照,着重探讨我国近代高等教育管理制度模式改革的策源、途径、特点及历史意义。尤其针对现今高教管理改革领域中存在的一些困境和问题,着重对高等教育管理领域进行与时俱进的制度变革,以及学术自治等方面的现实启示进行了严肃的思考。     

高质量发展背景下大学治理的现状反思与优化空间——基于权力要素与教师感知的视角

大学治理现代化是我国高等教育改革的一项重要任务，也是实现“从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越”的现实要求。在高质量发展背景下，大学治理现代化的有效推进要准确把握当前高等教育的形势变化，洞察大学治理中学术权力与行政权力的互动与协同的境遇。本文运用问卷调查方法，探讨了我国大学内部的行政权力配置结构、运行方式、监督与制约状况以及行政权力和学术权力的政策供给与执行状况等问题。在对大学治理现实状况描述基础上，大学治理的优化路径要进一步坚持和完善党的领导，持续深化高等教育“放管服”改革并助推大学内涵式发展、引入多元权力主体并探寻教授治学的实践路径，同时发挥民主管理与监督的作用和推动大学的智慧化治理，从而稳步推进高等教育高质量发展。     

知识经济时代成教的改革与发展

从知识经济时代信息技术革命对成人高等教育的巨大影响和冲击分析入手,提出新形势下发展成人高等教育的宏观管理和调控手段,指出为适应知识经济发展和终身教育的要求,为更好地服务于地方经济、区域经济,作为我国高等教育三大基本形式之一的成人高等教育当前的发展方向和发展模式是“实用型”高等教育。     

“高教改革政府动力论“质疑 ——兼与秦红、王欣同志商榷

从行政体制的角度分析了我国高等教育体制存在的问题,认为行政权力结构无序与行政职能无序阻碍了我国高等教育改革的深入,并对政府动力论的观点提出了质疑.     

我国公立高等学校法人发展的矛盾探析

我国公立高等学校法人自设立之日即存在着各种矛盾,学校法人主体地位不清、政府干预过度、配套制度滞后、政府和学校之间产权界限模糊,使高等教育传统理论在我国大学发展中遭遇碰撞,高等学校在办学实践中法人权利与政府行政权力、与社会力量之间矛盾冲突不断,高等学校法人内部也存在诸多困惑,大学"学术自由""教授治校"的传统在我国本土化发展与适用中遭遇困境。     

开放与转型:中国高等教育从精英向大众转变的组织变革

精英高等教育向大众高等教育转变,除了适龄青年毛入学率要达到一定量指标外,更重要的还有高等教育系统质的指标发生变革,使组织机构能够满足高等教育规模增长对系统的要求,从而实现高等教育自身系统良性运行和适应社会发展对高等教育的需求。精英高等教育向大众高等教育过渡所发生的质变中,为了适应开放和包容,需要整个高等教育系统的转型。大众高等教育要求现代大学职能开放与转型:一是更加开放的人才培养体系和多种力量联合互动的人才培养过程;二是转型的知识生产模式和更加开放的科学研究支撑体系;三是更加开放和直接的社会服务,构建大学与政府、社会良性互动的运行机制。     

“大部制”视角下高校内部治理结构问题审视

目前我国高等院校普遍实行“党委领导下的校长负责制“,过多的管理层级,庞杂的行政部门,使高校内部行政权力与学术权力失衡,严重约束高校科研教学水平的提高。加快符合国情的高校内部治理结构模式的变革,己经成为影响高等教育发展全局需亟待解决的重要问题。本文从政府机构改革的“大部制“思路的视角,延展了“大部制“理论的可适用性,通过精简组织机构,调整行政和学术两种权力结构,来探索更加有利于我国大学组织有效运行的治理模式,推动我国高等教育健康、快速、有序地发展。     

“大部制”视角下高校内部治理结构问题审视

目前我国高等院校普遍实行党委领导下的校长负责制,过多的管理层级,庞杂的行政部门,使高校内部行政权力与学术权力失衡,严重约束高校科研教学水平的提高。加快符合国情的高校内部治理结构模式的变革,己经成为影响高等教育发展全局需亟待解决的重要问题。本文从政府机构改革的大部制思路的视角,延展了大部制理论的可适用性,通过精简组织机构,调整行政和学术两种权力结构,来探索更加有利于我国大学组织有效运行的治理模式,推动我国高等教育健康、快速、有序地发展。     

高等教育的发展动因与适应性变革的限度——高等教育的本质存在与变革发展的本质规定问题研究系列论文之四

在科学、技术与社会经济、政治和文化教育诸领域的相互联系、相互作用关系的矛盾运动过程中,科学技术始终是最活跃的因素.从高等教育的现实变革和历史发展的过程来看,无论是高等教育制度、宏观体制的变革,还是高等学校职能、高等教育结构功能模式以及高校内部的课程、专业的改革,其最终的原因和根本的动因,都要归结为科学的发展和技术的进步.只有当科学技术取得革命性的发展和显著进步,并导致社会诸领域发生深刻变革和实质性的变化,高等教育才需要进行根本性的变革.因此,科学进步是高等教育变革发展的根本动因.高等教育本质上是一种高深文化的遗传机制和创新进化机制的矛盾统一体.高等教育的本质特点和内涵规定,从总体上规定和制约着高等教育变革发展的变化限度、性质范围和基本方向.高等教育的变革尝试和实践活动,直接涉及和影响到高等教育的本质存在和客观价值.因此,高等教育必须妥善处理改革与发展的辩证统一关系;妥善处理和解决好诸如教与学、知识与能力、博与专以及个性发展需要和社会共性要求等矛盾关系问题;必须保持各种改革措施、方案和变革行为、实践对策的系统协调和整体一致.     

关于高校内部“去行政化”的新思考

高校内部行政化是指高校内部的行政权力在各种权力中居主导和支配地位,使得学术权力等让位并倾向于行政权力。这会为高校的学术事业发展带来不良的后果,使得高校的存在目的和本质异化。从目前关于高校内部去行政化的研究看,多以处理行政权力与学术权力的关系为主。这种理论研究虽然为高校内部去行政化指明了方向,却没能为这一问题的实践提出实质性的建议。从制度主义的基本逻辑对高校内部行政化问题进行分析,能够认清高校内部行政化的症结所在,为推进高等教育法治建设,完善高等教育法制体系,以及办学自主权的落实营造良好的外部环境,建立利益相关者协商机制,为高校内部去行政化提供有益的建议。     

大学内部权力作用模式研究

我国高等教育系统实行的是自上而下的改革,对大学内部的改革大多从教学入手,基本没有对行政权力和学术权力进行重大的制度安排,因此,出现了我国大学目前行政权力和学术权力失衡,行政权力相对泛化的现象。借鉴物理学上"场"的理论,可以构建出学术权力和行政权力场效应的关系模式。根据时代与社会发展的需求,对场效应进行优化,可得出学术权力和行政权力在大学中达到平衡的途径与机制。     

论高校创新性人才培养模式的构建

高校创新性人才培养模式的构建和实施是高等教育思想变革的必然选择,也是知识经济时代对高等教育提出的新要求的必然产物。我国高校传统的人才培养模式中存在高等教育理念滞后、课程设置不合理、教学组织形式单一、教学方法不当、教学评价体系偏颇等问题。高校应更新高等教育理念、完善课程设置体系、改革课堂教学模式、优化教学方法、改革教学评价制度和创新教育管理运行机制,构建合理完善的创新性人才培养模式,为社会提供具有敏锐观察力和分析力、善于创造和合理应用新知识与技能的创新人才,为社会进步和可持续发展提供人才保障。     

对大学组织特性及行政与学术权力关系的思考

大学作为一种独特的社会组织,既有学术属性,又有科层属性。这两种属性反映了组织活动过程中两种不同的价值取向,也决定了学术权力和行政权力在大学中的客观存在。多年来,行政权力在我国大学的决策与管理中处于主动地位,学术权力一定程度被忽视。正确认识大学的组织特性,研究和探讨行政权力和学术权力的相互关系,对于深化高校内部管理体制改革,促进高等教育的改革与发展,具有重要的实践指导意义。     

知识经济和高等教育思想体系中的几个基本理论问题

本文分析了知识经济社会对高等教育的需求特点。指出在知识经济社会,知识生产率正在逐步驾驭和取代劳动生产率,未来经济转向把知识做为驱动的主要力量。对高等教育思想体系中的社会导向与学术导向、育人思想、创造性教育三个基本理论问题进行了探讨     

文化转型与中国高等教育的历史使命

当前，市场经济的发展带来了我国文化价值领域的深刻变革，文化转型期的中国高等教育正面临着一种特殊的文化境况。高等教育作为促进文化转型的重要力量，应该弘扬以马克思主义价值系统为指导的主导价值观，弘扬中华优秀传统文化，提升依托于市场经济的文化价值观，从而促进文化价值观的重建与整合，这正是中国高等教育所担负的历史使命。     

公益诉讼推动力量的再整合

探究公益诉讼立法现状,从社会组织和行政机关的主导地位、检察机关的辅助地位、公民个人的监督地位几方面,对公益诉讼各力量层级整合进行理论分析。探讨公益诉讼各力量层级整合的实践模式,包括主导力量的模式细化、辅助力量的职能层级模式构建及监督力量的间接参与模式构建。指出在现行立法框架下,应对各公益诉讼的主体界定进行明确,并在此基础上逐一分析社会组织、行政机关、检察机关、公民个人这四种公益诉讼促进方的具体促进方式,确立以社会组织、行政机关为主导力量,检察机关为辅助力量,公民个人为监督力量的公益诉讼制度。