产能过剩治理实践中政府与市场关系的研究

正党的十八大报告指出:"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系"。所谓政府和市场的关系,实际上就是在资源配置中市场起决定性作用,还是政府起决定性作用的问题。产能过剩成为当前经济发展中的突出矛盾,与政府对资源配置干预过多、干预不当、市场功能发挥不够有密切关系。建立化解产能过剩的长效机制,就是要着力解决上述问题,核心是发挥市场对资源配置的决定性作用,政府"有形的手"有效配合市场"无形的手"发挥作用,市场、     

政府与市场关系改革的突破口:完善官员治理

转型经济中,政府与市场的关系是全面深化改革的核心问题.正如党的十八大报告指出的:"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须要更加尊重市场规律,更好发挥政府作用". 市场规律是通过"看不见的手"配置资源的一种有效方式,完善的市场经济应充分发挥市场在资源配置中的基础性作用.然而,由于市场主体存在"逐利性"、"机会主义"行为以及信息不完全、竞争不充分等问题,致使市场机制也会出现"失灵".     

义乌模式3.0：调控有度的有为艺术

"义乌市场能够快速发展起来,政府起了很大作用.'有形的手'始终牢牢把握着市场资源,最终形成'有形的手'与市场'无形的手'有机地结合."义乌市长吴蔚荣认为政府调控有度是义乌经验的核心之一.那么,在义乌市场崛起的20多年历程中,义乌是如何把握政府与市场之间的"度"?     

市场化≠大撒把

正十八届三中全会明确指出:市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。诚然,市场决定资源配置,是市场经济的一般规律。遵循这一规律,充分发挥市场这只"看不见的手"的作用是题中应有之义,而政府作为"守夜人"这只"看得见的手"也不可袖手旁观,只有"双手"互动,弥补市场失灵,防范和化解风险,才能保障经济社会正常运转。     

制度创新——中国资本市场成长的动力

（一）制度性缺陷是中国资本市场发展的主要障碍迄今为止 ,中国资本市场的制度性缺陷倾向仍较为明显 ,已成为资本市场发展的“瓶颈”。１．体制缺陷是我国资本市场第一个主要的制度缺陷我国资本市场的显著特点之一是市场的行政化。虽然１０年来 ,随着改革的不断深化和人们对资本市场在认识上的不断提高 ,政府的对市场的行政干预正在逐渐弱化。但在迄今为止的市场渐进式变革中 ,资本市场一直被政府这只无形的手牢牢地控制着。虽然今天政府对资本市场干预的手段以及所秉持的管制哲学 ,较计划经济时代已有了较大的进步 ,但与成熟市场经济国家相…     

市场分割与异地子公司分布

本文研究市场分割对企业异地子公司分布及效果的影响,并判断市场分割背后是政府之手(中性政府、支持之手、掠夺之手)中哪一类发挥主导作用。研究发现:市场分割导致地方国企相比民企有更少的异地子公司分布,该结论在母公司、子公司和新增子公司样本中,以及考虑了多种稳健性之后仍然成立。进一步分析子公司分布效果发现,市场分割降低了地方国企的公司价值,也增加了地方国企的过度投资;并且这些效应均随地方国企异地子公司分布的增加而减弱;但在民企中均不成立。这些结论表明市场分割主要扮演了政府的"掠夺之手",虽然地方国企的异地子公司能一定程度上逃离这种掠夺,但由于市场分割增强了政府的资源配置权力,地方国企异地子公司的建立更加被限制。本文的研究拓展和丰富了政府之手的相关研究,其结论有助于理解我国企业子公司分布的动机及效果。     

对政府在深化农村金融改革中作用的几点认识

在市场作用和政府作用的问题上，习近平总书记强调，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。如何发挥政府的作用，以实现市场在农村金融资源配置中起决定性作用，这既是当前深化农村金融改革中一个重大理论命题，又是一个重大实践探索。     

对政府干预强制责任保险的考察

许多领域在一定阶段,因为市场机制不完善和法制不健全而导致的市场失灵,是政府加强监管的重要前提.政府的相关执行部门可采取各种监管措施和处罚措施来实现既定的监管目的,强制保险就是其中一个重要的手段,并且体现了政府有形之手和市场无形之手的有效配合,它既能弥补政府监管的一些弊端,如成本较高和腐败问题,又能解决市场自身的一些弊端,如信息不对称等问题.     

改革看点

正3徐守盛:放掉该放的权,管好该管的事湖南省委书记徐守盛近日强调,用好政府"有形之手",放活市场"无形之手",完善社会"自治之手",积极主动放掉该放的权,认真负责管好该管的事,从"越位点"退出,把"缺位点"补上,在"错位点"纠正,注重事中事后监管,放活不放任、放权不放责,争取改革的最大红利。1郭庚茂:尽快完善改革工作各项机制     

公共事业管理中政府失灵现象探微

政府干预是解决市场缺陷的必要手段。然而,在解决"市场失灵"过程中,由于政府自身的局限,还存在着治理中的政策失误与低效率问题。本文在厘清政府失灵的概念基础上,分析了政府失灵的成因,并且针对政府失灵提出了相应的解决方案。     

海宁要素改革“力度大、进度快、效应好”

正2013年9月,海宁全面启动要素市场化配置综合配套改革试点,从土地、能源、金融、科技人才等要素配置改革入手,制定出台一系列政策意见,既发挥政府"有形之手"作用,更发挥市场"无形之手"作用,逐步破除要素配置体制障碍,大力优化投资环境,推动经济转型升级,为海宁的经济结构调整和产业升级提供源源不断的动力源,为浙江全省提供了一个新鲜、管用的改革样本。浙江省发改委在提交省政府的《海宁要素市场化配置改革试点评估报告》如是评价     

强化社会经济发展的“第三只手”——论非营利组织(NPO)的社会功能与发展对策

传统理论在界定社会经济发展动力时,往往只强调市场和政府的作用。认为市场是“看不见的手”,对资源配置起基础调节作用,是社会与经济发展的原动力;在“市场失灵”的领域,强调政府这只“看得见的手”,即通过政府强有力的宏观调控,弥补市场的失灵。但是,20世纪70年代,西方国家普遍出现的“滞涨”和计划经济国家的经济衰退,说明政府的干预也不是万能的,于是人们求助的目光又转而投向了市场。好像“市场”与“政府”这两股力量涵盖了社会经济发展的全部动力。但现实中有些领域,市场的力量无能为力,政府管理又难以奏效,存在市场与政府双失     

闲不住的手

安徽省长王金山近日批评一些掌握审批权的部门,管得太多、卡得太死,该交市场的没交、能放基层的不放。正如一些企业所说,不怕市场“看不见的手”,就怕政府“闲不住的手”。他强调,要管住政府“闲不住的手”。王金山批评的现象,由来已久。明明说是不审批,但借着备案、核准等由头,明放暗不放;放的都是一些无关痛痒、无权无利的事项,肥缺留给自己。“乱收费、乱罚款、乱摊派”,“乱检查、乱评比、乱培训”,新老“三乱”屡禁不止,也是政府的手“闲不住”的一个突出表现。管住政府“闲不住的手”,实质就是改革政府权力运作模式。闲不住的手…     

关于完善我国非营利组织税收制度的建议

非营利组织在市场经济中发挥着巨大的作用,它既弥补市场缺陷也弥补政府失灵,甚至还扮演粉政府、市场之外的"第三域"的重要角色。虽然中国对非营利组织所实行的税收优惠政策在一定程度上促进了各类非营利组织的发展。但是,当前的非营利组织已经进入了一个快速发展的历史时期,现有的税收政策在许多方面已经不能适应非营利组织发展的新需要。文章将分析现有制度的不足,提出完善我国非营利组织税收制度的建议。     

协调联动:地方治理结构变革新趋势

正当前"放、管、服"改革背景下,地方治理结构呈现出一种政府、市场与社会多元主体协调联动的新态势。在政府与市场关系方面,要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。要厘清政府与市场的边界,更好地发挥政府的作用,建立公平、开放、透明的市场规则。在政府与社会关系方面,要充分发挥社会机制在社会治理中的基础性作用。构建地方协调联动的治理结构,政府要主动向社会"放权"并     

政府机构改革:换汤换药换机制

政府机构改革不能停留在"换汤不换药"的"调整机构"层面,更要深入到"转变职能、简政放权"的骨髓,将"错安在政府身上的手"还给社会和市场,并以政府职能转变带动更宏阔层面上的深化改革。同时,扩大并深化公民的社会参与,让顶层设计与基层实践"无缝对接",形成公共部门与社会公众之间的良性互动格局。     

博文集萃

恼的不是茅台酒,是政府乱花钱的手喝不喝茅台酒,成了大问题。今年"两会"上,围绕着茅台酒的争议不断。在全国政协委员、中国社科院学部委员景天魁看来,人们恼的其实不是茅台酒,而是政府乱花钱的手。与景天魁观点相似,中国社科院法学所经济法室副主任席月民也认为,大家的情绪主要不是针对茅台酒的,更多的是因政府采购、消费不规范引起的。现     

实施“双转移”的政策趋势和战略重点

广东"双转移"战略实施三年多来,通过政府"看得见的手"和市场"看不见的手"联动,成效初现。接下来如何深化实施这一战略?2011年8月29日的《南方日报》对此引用相关专家学者的观点指出:省政府层面:强化规划引导与政策扶持加大用地扶持力度。合理和节约用地,积极盘活     

自媒体时代下思想市场的法治构建——以法经济学为分析工具

自媒体时代下的言论传播趋向平民化、多样化、个人化,其群体效应十分明显。法经济学从"理性人"假设出发,分析言论自由下的良性运行的思想市场以及言论不自由下的思想市场严重失灵的情况,指出政府在治理市场失灵时应合理界定言论限制边界,减少信息不对称,构建开放的思想市场。传播法的完善对于促成思想市场法治有着举足轻重的作用。     

别让“看得见的手”失灵——我国政府引导型管理职能之我见

在现代市场经济的发展中，市场是“看不见的手”，而政府的引导被称为“看得见的手”。为了克服“市场失灵”和“政府失灵”，人们普遍寄希望于“两只手”的配合运用，以实现在社会主义市场经济条件下的政府职能的转变。