关于农村土地延包情况的调查研究

从1994年起，农村土地第一轮承包期（15年）陆续届满，为此中央及时提出农村土承包期再延长30年的政策（以下简称“30年不变政策”），但直到1998年10月中共中央十五届三中全会召开以前，这一政策并未得到很好的执行。中共中央十五届三中全会决定明确指出：要坚定不移地贯彻土地承包期再延长3O年的政策，同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。”从此以后，农村土地承包期再延长30年的政策，在农村才真正地进入了全面实施的阶段。山东是我国的农业大省，又是过去实行“两田制”比较普…     

新泰市农村土地流转制度的调查与思考

土地承包期延长30年不变的政策在农村基本落实之后,不失时机地探索和建立新的土地流转机制,是农村改革与发展面临的一个新的重要课题。为此,笔者在对新泰市农村土地流转情况作了详细的调查与分析之后,指出了农村土地流转存在的问题,提出了进一步改革和完善农村土地流转制度的政策与措施。     

法律要赋予农民长期而有保障的土地使用权

中共十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出,“稳定土地承包关系,保持农村稳定,这是党的农村政策的基石,决不能动摇。坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权”。在新的形势下,清醒地估计农村土地问题的重要性、全局性,并抓紧立法工作,切实赋予农民长期而有保障的土地使用权,有着特别的重要意义。近一段时间以来,由于我国农业、农村经济发展面临着一系列新情况、新问题,比如中国加入ＷＴＯ,国内农产…     

1998年10月国内外大事

中共十五届三中全会于10月12日至14日在北京举行。会议集中研究了农业和农村问题,审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。全会强调:以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础,统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度,必须长期坚持。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策,同时抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权。要积极探索实现农业现代化的具体途径,大力发展产业化经营。全会号召,全党动员起来,努力开创我国农业和农村工作新局面,全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业。     

多数农户为何偏爱延长土地承包责任制

多数农户为何偏爱延长土地承包责任制文／陈高峰针对浙江省鄞县农村土地承包责任制和“双田制”及土地规模经营并存局面，勤县农村社会经济调查队调查走访了调查点（村）的农户和干部，从调查的结果显示：多数农户偏爱土地家庭承包责任制，而且希望承包期能更长时期内稳...     

农村土地流转的制约因素与对策

农村土地有序和有效率的流转,受到了农村土地双重功能(即经济功能和社会保障)、产权不明晰、农业劳动力转移滞后等经济、社会、制度因素的制约。因此,要深化农村土地制度改革、完善农村社会保障、用法律规范农村土地流转、实现土地流转方式的市场化和流转方式多元化,优化农村土地资源配置。     

承包期届满的自动续期制度研究——“第二轮土地承包到期后再延长30年”的法律表达

承包期届满的自动续期制度,是党的十九大报告中提出的“第二轮土地承包到期后再延长30年”的合理法律表达。 自动续期是包括耕地、草地和林地在内的家庭承包取得的土地承包经营权期限的自动延长。 自动续期应当自承包期届满时起算,其续期期限至少 30 年,且与前一个承包期相同。自动续期的条件主要包括农户主体资格、持续农业经营和集体土地存在等三个方面。 “三权分置”下,承包期是土地承包权和土地经营权的共同期限。 土地承包权自动续期是土地经营权自动续期的基础。 土地经营权流转下的自动续期,取决于土地经营权的流转方式。 同时,应当明确流转期限超过承包期剩余期限的土地经营权流转合同有效。     

土地延包后农户和乡村干部希望怎么办?

十五届三中全会的《决定》指出：“要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋于农民长期而有保障的土地使用权。”为研究不同类型家庭状况的农户和乡村干部对土地承包政策的看法和理解,河南省鄢陵县农村...     

国际化与农业家庭承包经营

经过二十年的改革,中国农业的基本经营制度已经由人民公社体制下的家庭联产承包责任制转变为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营。体制的变革促进了农业与农村经济的发展。十五届三中全会将农业家庭承包经营进一步明确,并强调土地承包期再延长三十年的政策,这一...     

名词解释 十六大报告

土地承包经营权流转(报告第四部分) 指在农村土地承包期内,承包方以转包、转让、出租、入股、互换等方式将承包土地的使用权转移给第三方从事农业生产经营的经济现象。农村土地承包经营权流转要在长期稳定家庭承包经营的前提下,按照“依法、自愿、有偿”的原则规范进行。流转的土地不得改作非农用地,流转过程中     

完善配套政策体系推进农地市场化流转

农地市场化流转是一项社会性的系统工程。实现农地市场化流转既要求建立规范的流转机制,也需要完善相关的配套政策。该文认为应从稳定农村土地承包关系、建立健全农村社会保障制度、大量转移农村剩余劳动力、加大农业扶持力度、培育企业家类型的专业农户等方面加以完善。     

我国农村土地资源配置市场化的理论思考

我国农村土地资源配置市场化的理论思考杨继瑞一、我国农村土地资源配置市场化的成因与必然性（一）农村土地资源配置市场化是建立社会主义市场经济体制的理性抉择社会主义市场经济命题的提出和社会主义市场经济新体制目标模式的确定，为跨世纪的农村土地制度改革与完善奠...     

从不确定性看我国农村土地产权制度模式选择

从不确定性的角度出发 ,将我国农村土地产权制度模式选择纳入制度经济学的分析框架。通过分析当前我国农村集体所有制的所有权不确定性与承包期不确定性的根本制度缺陷 ,指出自耕农所有制才是我国农村土地产权制度的理想模式     

贵州农村土地承包期政策研究

贵州农村土地承包期政策，即“增人不增地，减人不减地”政策，是贵州的一项极具特色的地方立法。该政策对贵州农村经济发展、社会稳定等曾起到了积极作用。然而，从法律价值层面分析，该政策不利于其价值目标的实现；从法律效力层面分析，该政策与现行法律相悖；从社会实证层面分析，该政策亦无法正确反映农村村民的需求，实须改进。     

对农村土地承包经营权具体期限设置的思考 ——基于“轮+期限” 与“适当调整” 法律适宜性的探讨

土地承包经营权是一种有期限的新型物权,合理、恰当地设置其期限,可以稳定农民与土地的关系,进而稳定土地经营权使用者的未来土地收益,有利于规范农村土地流转市场秩序,稳定地实现农民的土地财产性收益。新通过的《农村土地承包法》修订草案对耕地承包期届满后作出“再延长三十年”的修订,需要警惕落入形式化的“长久不变”而掩盖风险,因此要反思“自动续期三十年”背后的原委及可能的调整。从农村土地承包关系及其期限设置的政策与法律变迁着手,论证了“长久不变”并不等于没有期限以及设置“每轮”的政策合理性,并阐述了实践中土地流转需要的差异性、变动性与土地承包经营权期限设置的不匹配困境，凸显法律“适当调整”的必要性。将“长久不变”由“土地关系”的调整转向“土地利益”的调整,土地利益协调由形式公平转向实质公平,这直接体现出“适当调整”以均衡土地利益关系来回应“长久不变”的实质性与精准性。最后，从确保我国农村土地承包关系实质“长久不变”的层面提出了“确保大稳定”“预期小调整”的优化路径。     

发展高原特色农业视角下土地流转机制问题的探讨

高原特色农业首先应当是现代农业,是一种用现代科技来装备和用现代组织管理方法来经营管理的集约化、市场化、规模化的农业。要发展高原特色农业,根本性的问题是解决土地流转问题。当前,云南省农村土地流转机制还不适应高原特色农业发展的要求,从发展高原特色农业的视角去探讨农村土地流转问题,具有十分重要的现实意义和理论意义。     

农村土地市场发育障碍及对策研究

随着经济体制改革的深入,农村经济市场化程度明显提高,但土地作为农业最基本的生产资料和自然资源,其市场化程度则明显滞后于整个市场经济发展的进程。这一状况已成为制约我国农村经济市场化进程的关键因素,影响着农业和农村经济的可持续发展。本文从土地的产权、市场机制、供求状况等方面分析了制约农村土地市场化的障碍,并提出了对策构想。     

潍坊市延长土地承包期工作情况的调查报告

近20年来,我国的农业取得了重大成就,其中最重要的一条基本经验就是实行了家庭承包经营、统分结合的双层经营体制,今后农业的发展也必须稳定和完善这一体制。中国共产党十五届三中全会作出了将土地承包期再延长30年的重大决策,就是这一体制的继续和深化。那么,在全国率先实行农业产业化的潍坊市是如何贯彻落实中央这一重大决策的呢?本文就此做了调查。     

WTO框架下的中国农村土地立法研究

土地资源是农村最重要的自然资源之一,是农业发展和农村建设的物质载体。农村土地立法的完善,关系到农民的切身利益,关系到新时期＂三农问题＂的解决,关系到我国＂十二五＂能否顺利全面建成小康社会的宏伟目标。加入WTO后,随着农村市场的开放和农村土地市场化程度不断加强,我国农村土地立法在土地所有权、使用权和流转权等方面的缺陷已经成为制约着我国农业发展的最大瓶颈。要以WTO确立的非歧视性原则、公平贸易原则、透明度原则等为指导,不断完善我国农村土地立法,提高我国农业的国际竞争力,促进农村经济的发展。     

完善农村土地流转 实现农业可持续发展

农业可持续发展是国民经济持续发展的基础,目前农村土地流转制度改革已成为农业现代化过程中亟待解决的问题。通过分析农村土地流转存在的问题及其与促进农业可持续发展间的关系,以完善农村土地流转机制,探寻实现农业可持续发展之路。