嘉峪关市“三大工程六项机制”打造社会管理新样板

在探索和创新社会管理实践中,甘肃省嘉峪关市委、市政府围绕城乡户籍一元化、社会管理扁平化、平安和谐细胞“三大工程”,制定下发了《关于进一步加强社区建设的实施意见》、《关于加强和创新社会管理深入推进城乡一体化建设的实施意见》、《关于在全市深入开展“平安和谐细胞”工程创建活动的实施意见》“三个意见”,健全完善了“六项机制”,全力打造全国中小城市社会管理样板市。     

统筹城乡 老有所养——关于加快推进新型农村社会养老保险的思考

农村养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分,却又是社会保障体系建设中一个滞后的最薄弱的环节,被看作是深化社会保障制度改革申最难解决的热点问题。2009年在全国开始试点的新型农村社会养老保险（简称“新农保”）,打破了千百年来我国农村养老基本靠家庭解决、政府不承担农民养老责任的格局,是统筹城乡发展囊实现老有所养的一项关键性重大举措,也是实现社会公平,构建和谐社会的必然选择。总结近两年的试点经验,加快推进“新农保”试点,尽早实现对农村适龄居民的“全覆盖”目标,对于破除城乡二元结构、逐步实现公共服务均等化具有示范性意义。     

以“三论”理念破解“三农”难题——对成都市青羊区推进城乡一体化的思考

随着经济发展和社会进步，打破城乡二元结构。解决长期存在的“三农”难题，推进城乡一体化，已经成为促进经济可持续发展与社会和谐稳定的必然要求。青羊区作为成都市中心城区，按照中共成都市委的统一部署，以2004年区委一号文件的出台为标志，正式启动了推进城乡一体化工作。两年来该区始终围绕“城乡同发展、共繁荣”这一目标。坚持以系统论、市场论、民本论的基本理念。破解农业、农村、农民问题，构建可持续发展的和谐青羊，取得了明显成效，走出了推进城乡一体化的新路。     

妥善处理农村社区矛盾 加快新农村建设步伐

在党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出了加快社会主义新农村建设的新要求，强调“要形成城乡经济社会发展一体化的新格局”、“妥善处理人民内部矛盾，完善信访。重视社会组织建设和管理”。农村社区是社会的基本细胞，农村社区和谐是社会和谐的基础。2007年以来，诸城市在推进社会主义新农村建设中，围绕加快城乡一体化进程，坚持以科学发展观为指导，不断强化执政为民措施，创造性地开展“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务，     

薄熙来：执法人员要管得住自己，震得住坏人，帮得了百姓

继全国两会期间与国家安监总局签署建设安全保障型城市示范区《备忘录》之后，3月29日，重庆市召开“平安重庆”建设动员部署大会提出．到2012年．主要指标要达到西部领先、全国一流水平．把重庆建设成为治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的城市．为落实“314”总体部署．推进统筹城乡改革发展提供坚实的社会安全保障。     

湖南

深入推进长株潭“两型社会”试验区改革建设．规划和实施好试验区第二阶段的改革建设．着力实施好湘江流域综合治理和保护、“两型”产业振兴、基础设施建设、节能减排全覆盖、示范区建设、城乡统筹示范、长株潭公交一体化及“三网融合”等八大重点工程。加快建立“两型”产业体系．     

实施城市化战略 加速城市化进程

“十五”期间，仙桃实施城市化战略，就是要适应新形势和新要求，以城乡协调发展为目标，坚持经济与社会生态相统一的原则，加快城镇建设步伐，改变小城市、大农村的状况，形成以城带乡、以乡促城、城乡一体、城乡共荣的发展格局，力争在“十五”末期城市化水平达到50％。基本思路为：     

江苏“五大行动”推动转型升级

为进一步加快发展方式转变和经济转型升级，江苏省2011年出台《转型升级工程推进计划》。今后5年，江苏省将实施现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型”社会建设等“五大行动”，形成有利于经济转型升级的体制机制，促进经济发展方式的根本性转变。     

内蒙古社会救助精细化管理之路

内蒙古近年来在经济快速发展的同时，扎实推进“富民与强区并重、富民优先”战略，高度重视民生发展，将各项救助政策落到实处，提升全区城乡困难群众幸福指数。2011年，全区累计投入社会救助资金47．43亿元，并将城乡低保、五保供养提标、城乡医疗救助和贫困大学生救助等多项业务工作纳入自治区党委、政府为群众办的“十二件实事”和“十项民生工程”。创新社会救助机制、方法，推行规范化、精细化管理，已成为内蒙古社会救助一大特色。     

“非转农”现象并非真的“逆城市化”

在各地如火如荼地推进新型城镇化建设之际,一股疑似“逆城市化”的暗潮悄然出现：随着大学毕业生近年来面临着日益严峻的就业形势,越来越多的农村籍毕业生将户口迁回农村,即实现“非转农”。 中国城市化进程中的特殊现象 对于中国人而言,户口、户籍或许是烙在每个人社会身份上的最深印痕。在城乡二元结构下,社会资源不是由市场来决定,而是由政府根据城乡分割管理的原则进行配置。由于城乡户籍制度的明确规定,城乡两部分居民客观上存在不同的社会身份。拥有城镇户籍的居民获得较好的资源,享有教育、补贴、劳保福利、社会保障,以及医疗、教育和失业保障等各方面的优厚权利和待遇,农村户籍的农民则较难均等化获得这些资源。半个多世纪以来,依附在户籍政策上的资源配置和利益分配的制度差别,可以说是引起社会不公平的一个重要方面。     

郑州市二七区：创新社会救助“三个一”新模式

在2003年在全国率先推出“爱心超市”救助模式之后，郑州市二七区民政局在创新救助模式的道路上，并没有停下脚步，他们研究时代发展轨迹，结合城乡发展现状创新的“三个一”社会救助新模式，更走出了一条新时期民政工作维护社会稳定大局、保障经济发展大局的新路径。     

建立和完善城乡社会救助体系——以包头市为例

建立完善城乡社会救助体系是构建和谐社会的重要内容。本文以包头市为例,简述了包头市建设城乡社会救助体系的作法、经验及问题。     

深圳“一号提案”瞄准社会建设

继2010年12月率先发布“社会建设考核指标体系”后，2011年深圳政协“一号提案”聚焦社会建设——1月14日．深圳市政协向五届二次会议提交的《关于推动社会管理创新促进深圳社会建设的建议案》被列为今年“一号提案”。建议案在社会建设方面提出一些新思路。     

构建“人口均衡型社会”是一个大课题

7月3日,以“促进人口长期均衡发展”为主题的中国人口学会年会（2010）在南京召开。与会专家普遍认为,继提出建设资源节约型社会、环境友好型社会的目标后,应提出建设人口均衡型社会,使原本就紧密联系的人口、资源、环境形成一个统一的“三型社会建设”目标。这是人口学界第一次正式提出建设“三型”社会目标。     

北京50个重点村改造的新实践

课题背景：城乡分割是当前我国社会管理创新的主要障碍。构建城乡一体化社会管理服务体制是“六个统筹”的纽带和载体。这方面，刚刚完成50个城乡结合部重点村建设两年目标任务的北京。为各地树立了一个新的标杆。     

刘备摊子里的圈子

自从有了城市,中国民间便有了城乡“二元结构”,有了农民、市民和流民的分野。农民和市民社会是熟人社会,流民社会俗称江湖,是个陌生人社会。江湖上的人无父母、家庭、宗族、邻里依靠,个人势单力薄,     

湖南发布12项“两型社会”建设标准

湖南省长株潭两型办针对“两型社会”建设中涉及的核心经济、社会功能单元及影响资源环境的关键行业和部门根据专项“两型”标准，指导湖南“两型”化发展。2010年7月，“两型”产业、园区、企业、村庄、县、镇等6个建设标准首开始试行，2011年6月初，“两型”机关、家庭、学校、医院、社区、农村等第二批侧重社会民生的标准也在试验区试行。     

与30多个部委携手 湖北“两型社会”试验密集推进

2008年9月,国务院批准《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》,湖北省“两型社会”建设综合配套改革试验正式进入全面实施阶段。围绕总体方案．湖北省将着力转变经济发展方式．增强区域综合实力和可持续发展能力;着力推进综合性制度创新,构建促进资源节约和环境友好的体制机制;着力推进城乡协调发展．走新型工业化、城市化发展道路。为此,湖北省配套制定了5个专项规划、6项配套政策、     

湖北咸宁“45666”工作法探索新型社区服务管理体系

近年来，湖北咸宁市从市级层面统筹推动城乡新型社区建设，区级层面积极贯彻落实，特别是以“45666”工作法为代表，对城乡社区社会管理创新工作进行了积极的探索和实践，推进了社区建设的力度和社区管理体制的不断完善，促进了社区服务功能的不断拓展，得到了群众的一致好评和上级领导的肯定。     

树立风险意识,倡导节约风尚

在建设“节约型社会”被中央作为系列政策与措施接连出台的大背景下,本文主要从“风险社会”理论出发,探讨建设“节约型社会”对于我国现实和长远利益的重要性和必要性,以及通过建设“节约型社会”为先导而构建起“风险文化”以自省对于应对未来风险的重要意义,并就此提出了一些建议。