社区改革“3+1”模式的尝试

2005年,为了切实解决目前社区居委会工作中普遍存在“拿政府的报酬而疏于为群众办事,受群众的选举而听上级部门指挥调遣”的“非官非民”的尴尬境地,四川省成都市锦江区在深入调查研究的基础上,推出了社区改革“3+1”工作模式,并选择群众基础好、具备一定条件的滨江路社区居委会、水井坊社区居委会、学道街社区居委会、总府路社区居委会、河滨社区居委会等五个居委会进行试点。社区改革“3+1”工作模式的内涵所谓社区改革“3+1”工作模式,是指社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多元化的运行体系,加上社区工作服务意识的高…     

影响社区建设的不利因素有哪些——武汉市社区居委会的个案调查

“我们的工资很少,都还不到最低工资标准,这样的工作没办法做好。”——L社区一位居委会工作人员“居委会是我们‘自己的组织’吗?有了纠纷,找他们也没用。”——L社区的一位社区居民“社区图书室的书又旧,价值又小,还不如不去。”——L社区的一位社区居民“我们的工作与居委会无关,我们自己做自己的工作,不和居委会打交道。”——L社区物业管理公司的一位工作人员L社区是武汉市的一个普通社区,也是我们这次社区个案调查的对象。与其他社区一样,L社区有5名居委会干部,主任1人,2名委员分管治安和计划生育,另外2名是由街道委派,分管社保和…     

目击社区居委会直选

去年8月,盛夏的哈尔滨阳光明媚,绿意盎然,在南岗区主要街道、街区上,各街道办事处的工作人员正忙着社区居委会直选前的准备工作。大街小巷到处张贴悬挂着“大力加强社区建设,充分发挥社区居委会作用”、“贯彻落实城市居委会组织法,积极参加社区居委会选举”的横幅标语,装点得五彩缤纷的宣传车在向广大居民群众宣传社区管理体制改革的     

社区居委会办公条件应具备什么规模

北京的一位社区工作者来信问:新的形势下,社区居委会办公条件应该具备什么样的规模? 答:社区居委会办公条件主要是指社区居委会工作人员在办理居民事务时应该具备的物质条件,如办公室、会议室、办公桌、文件柜、电灯、电扇、电话、电脑等。对于应该具备什么样的“规模”,笔者认为,在新的形势下,社区居委会办公条件确实应该得到改善和提高,但必须因地制宜,量力而行,办公只要达到能正常处理居民事务的条件就够了,不宜     

抗击非典 社区需要兜底

南京市为了将非典阻击在最后一道防线外,有效控制非典在社区大面积的流行传染,南京市各社区放弃休息,加班加点,在社区抗击非典第一线,竖起了一道屏障。玄武区:社区工作者奋战抗击非典第一线在红山街道曹后社区,居委会主任们一边要做好小区的其他防非典工作,另一方面要配合有关部门为隔离区的居民做好生活服务。在一道道警戒线外,社区居委会主任们和隔离区的居民一起度过了这难忘的隔离期。一位社区姓周的主任说:“抗击非典,人人有责。只要能使社区群众平平安安,我们再辛苦也是值得的。”月苑社区施文兰主任为了动员一名从疫区来的人员体检,…     

“低保”不养懒汉

常州市钟楼区勤业新村第一社区居委会在开展“低保”工作中,不是只停留在就事论事地调查、核实、申办和发放低保金上,而是勇于创新。首先他们把思想政治工作贯穿于“低保”工作的全过程。社区居委会在接待申请办理“低保”手续时,及时宣传党和政府关于“低保”方面的政策规定,使居民对政府实施“低保”政策的目的意义及享受待遇的对象和标准有清楚的了解。为确保“公平、公开、公正”地开展这项工作,社区居委除及时地把申办“低保”对象的情况公示外,还经常派工作人员深入楼幢,深入家庭,收集居民对申办对象的反映,宣传党的低保政策,做到“应…     

能力建设的一条有效途径

社区工作者能力建设，是社区建设工作的重要内容之·。社区工作者是社区工作的主体，担负着动员群众、组织群众、引导群众开展社区服务和管理、促进社区和谐的重任。社区工作者能力的强弱，直接关系社区工作水平的高低、社区建设的质量和速度。《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）要求社区工作者（居委会工作人员），努力掌握在新的历史条件下做好群众工作的方法和本领，不断提高服务群众和依法办事的能力和水平。     

立根原在居民中——胶州市社区服务工作侧记

对社区行政管理事务开展“零距离”服务,拉近社区居委会与群众距离。协助有关部门搞好户口、计生、治安管理是法律赋予社区居委会的基本职责。以往作为街道办事处的“腿”,社区居委会只注重“管”事,结果“管”出了距离,拉远了与居民的感情。寓管理于服务之中,是社区居委会贴近群众的根本要求。胶州市在社区居委会中开展了行政事务“零距离”服务活动,每个社区居委会干部都把自己的办公电话、手机、住宅电话公布于众,发放到居民手中,现代     

玲珑湾里议“家事”我的家园我做主

说起社区的“多方共治”,除了社区党组织、社区居委会、社会组织之外,另外一个庞大的社区治理群体就是社区居民自己。社区居民不仅仅是社区治理的客体,同时也是社区治理的主体,如何充分动员全体社区居民通过一定的组织、一定的方式主动参与到社区治理活动中,如何真正实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,全面提升社区整体的治理能力。江苏省苏州市玲珑湾社区为此不断地探索整体治理方式,结合自身居委会管理和服务强、居民自治自管能力弱的现状,在苏州工业园区东沙湖社工委的指导下,成功推行由社区党组织领导、社区居委会指导和管理下的居民自治理事会,让社区居民真正感受的“我的家园我做主”,不断提升社区居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的水平和能力。     

编辑部纪事

北京西城区光明社区的张爱珍女士在给编辑部的来信中说,她是2003年6月份开始到居委会工作的。初到居委会时,她很自信,认为居委会工作无非就是搞搞卫生,协助派出所管好外来人口,处理好邻里关系而已,可一旦真的工作起来,却不像她想象的那么简单。事实上,社区工作涉及面广、工作量大,居委会的工作人员除需要年轻化、知识化以外,还应具备较高的政治素质、思想素质、职业道德素质,需要一颗真诚和博爱的心,深入社区居民,听取他们的意见,反映他们的呼声。 确实如张爱珍女士在来信中提到的,还有不少人对社区工作存在偏见,认为社区工作无非就是搞搞卫生,协调邻里关系等等这些鸡毛蒜皮、婆婆妈妈的事。其实,这     

社区居委会缺乏人才怎么办

某社区居委会工作人员来信咨询：我们社区居民委员会的人手一直不足,现有的居委员成员普遍存在工作能力不强、综合素质较为一般的问题,严重制约了社区居民委员会工作水平的提高,也与和谐社区建设的新形势、人民群众的新期待、社区居民委员会承担的新任务不相适应。请问,在扩大社区居民委员会工作人员来源渠道方面,有哪些规定？     

老主任话说居委会变迁

1954年12月31日,全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过并颁布实施了《城市居民委员会组织条例》,首次以法律条文的形式确定了居委会的性质、地位和作用。弹指一挥间,作为基层群众自治组织的居民委员会,到今天已经走过了50多年的风雨历程。虽然社区居委会的工作不怎么起眼,但当山东省烟台市不同时期的居委会及相关单位的工作人员坐在一起,聊起当时的工作情形时,人们还是不禁感叹这些年来居委会的变迁、市民生活变化之大和加快港城城市社区建设的紧迫。掌控居民的“经济大权”今年77岁的陈奶奶是名副其实的老居委会主任,她一直工作到61岁…     

政绩怎么样 居民说了算

日前,江苏省南京市玄武区组织开展社区居委会评议街道工作活动,改变以往年终都是由街道检查社区居委会工作的做法,还社区以监督权,让社区群众对街道工作和街道干部来“评头论足”。 该区社区评议活动的主要对象是工作直接面向社区的民政、城管等科室及其工作人员。评议的主要内容是指导     

费力不讨好的事,居委会也做

创卫工作,得罪了物业公司和社区居民北京市延庆县自2006年创建国家级卫生县城以来,要求各社区必须做好辖区内卫生工作。社区居委会在做好本职工作外,还要负责动员各社区的物业公司搞好卫生。但是物业公司觉得居委会没有权力对他们指手画脚,所以都不买居委会的     

小媳妇何时熬成婆——关于社区居委会民主自治的探讨

“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”这是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条第一款对居委会性质的界定。在推进社区建设的过程中,各级政府出台的《加强社区建设的意见》对此予以了重申。然而,现实生活中,社区居委会却扮演着“     

民政部号召城市社区居委会和社区志愿者在防治非典型肺炎中发挥积极作用

一些地区“非典”疫情发生后,党中央、国务院高度重视,采取了一系列重大措施。防治“非典”工作,已是当前一项重大任务。民政部号召城市社区居委会、社区志愿者,立即行动起来,在各级党委、政府的统一领导、统一指挥下,积极投入到防治“非典”的斗争中去,充分发挥城市社区居委会和社区志愿者的作用。一、要把“非典”防治工作作为当前城市社区重要工作来抓。城市社区是广大居民居住的地域、生活的单元。要从实践“三个代表”重要思想,维护人民群众根本利益的高度,充分认识防治“非典”工作的极端重要性和迫切性,全力以赴地做好各项工作。在推…     

居民委员会角色的“错位”问题

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，工作任务是面向社区群众开展的。然而目前，不少城市居委会存在明显的角色错位的现象。居委会角色错位的由来从宏观上看，居委会角色多重有其必然的原因：首先，现代企业制度的建立、事业单位分类管理制度的推行以及机关单位后勤体制的改革，使得各单位将自己原来承担的社会职能剥离出来，并回归社会，长期形成的“单位社区”渐渐淡去。     

费力不讨好的事，居委会也做

创卫工作,得罪了物业公司和社区居民 北京市延庆县自2006年创建国家级卫生县城以来,要求各社区必须做好辖区内卫生工作。社区居委会在做好本职工作外,还要负责动员各社区的物业公司搞好卫生。但是物业公司觉得居委会没有权力对他们指手画脚,     

居民委员会角色的“错位”问题

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,工作任务是面向社区群众开展的。然而目前,不少城市居委会存在明显的角色错位的现象。     

街道办事处和社区居委会关系的现状与展望——以广东汕头市东方街道办事处与其社区居委会关系的调查为个案

正确处理城市街道办事处与其居民委员会的关系是当前社区建设顺利进行的关键性问题之一。通过对汕头市的东方街道办事处与其社区居委会关系现状的调查,认为城市社区建设“两级政府、三级管理”模式比较适应现阶段我国国情,主张既要发挥城市街道办事处“指导”的作用,又要调动社区居委会和群众“自治”的积极性,从而提高政府的工作效率,增强和发展居民群众的亲和力。