大家的事情 大家一起做决策

如何建立一种规范有序的民主决策制度,是目前社区民主自治活动中亟待解决的一个重要问题。这一问题的难处在于,一方面既要保证社区党组织的政治领导地位,参与社区重大问题的决策,又要防止社区党组织包办代替,削弱社区自治组织的自治功能;另一方面,既要增强社区成员代表大会和议事委员会的议事决策功能,又要避免社区居民委员会被动地执行成员代表大会和议事委员会的决定。浙江省宁波市海曙区建立了社区党组织、社区议事委员会、社区居委会三者间的共同决策制度,为解决这个难题进行了一次很好的尝试。     

中办发〔2010〕27号文件解读(八) 完善社区居民自治离不开健全的民主管理制度

完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度,就是要在社区党组织的领导下,按照宪法和法律规定,健全和完善各项自治制度,通过实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育,通过各种途径和形式,管理社区各项公共事务,发展社区公益事业。完善社区党组织领导下的居民自治制度,离不开健全的社区民主管理制度和居委会日常工作制度。《意见》对这两个方面作出了明确的规定。     

完善社区居民自治离不开健全的民主管理制度

完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度,就是要在社区党组织的领导下,按照宪法和法律规定,健全和完善各项自治制度,通过实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育。通过各种途径和形式,管理社区各项公共事务,发展社区公益事业。完善社区党组织领导下的居民自治制度。离不开健全的社区民主管理制度和居委会日常工作制度。《意见》对这两个方面作出了明确的规定。     

积极完善党组织领导下的社区居民自治制度和谐社区

完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度,就是要在社区党组织的领导下,按照宪法和法律规定,健全和完善各项自治制度,通过实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育,通过各种途径和形式,管理社区各项公共事务,发展社区公益事业。完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度,首先要从扩大党内基层民主和发展社区民主选举制度做起。     

中介组织：社区自治的桥梁

近年来,我国城市社区发生的一个重要变化,即社区内除了居委会之外,还出现了业主委员会和志愿者组织等社区中介组织。这类组织的出现在很大程度上改变了城市社区的面貌,对加速我国城市的现代化和民主化进程将起到促进作用。什么是社区中介组织所谓社区中介组织,是指在社区范围内     

培育和引导居民自治的前提是政府的“自我革命”

随着社会的发展，尤其是在“非典”这样的突发性事件之后，社区建设被迅速重视和宣扬起来，各单位、部门把社区列为一个工作重点，城管、文教、卫生、档案管理纷纷进驻社区。这本来是好事，问题是很多单位对社区工作“进而不做”，不是发挥自身的服务职能去为社区办实事，而是对社区居委会直接布置工作，“指导、支持和帮助”变成了派任务、下指标、硬性摊派，造成居委会越管越多、负担越来越     

民主解决了大伙的难题

如何把社区居民关心的问题收集上来,如何解决社区居民需要帮助解决的问题?我们的做法是——民主自治。解决生活难题 由大家说了算南京市下关区小市街道五塘二段社区就是用民主自治的办法解决了一个社区治安的问题。原来该社区有两个进出门,一个     

如何处理街道办事处与社区之间的关系

解决和处理好街道办事处与社区之间的关系不简单是依法办事问题,而是关系到民主政治建设的大问题。必须从推进依法治国的方略入手,抓住主要问题,重点处理好以下几个关系:一是处理好依法和自治的关系。《居民委员会组织法》是社区居民委员会依法自治的法律依据,也是街道办事处依法指导社区委员会自治的重要保证。街道办事处作为党和政府指导社区自治的“结合部”和“交汇点”,坚持依法办事至关重要,承担着把党的主张和法律的要求变成居民民主自治的意志的任务。一方面街道办事处要在严格坚持依法行政的前提下,改变自己的管理方式和工作方法,…     

只有完善居民自治制度才能杜绝非法撤换重演

我国城市社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其最高权力机构是居民会议。居民会议虽然由居委会召集和主持，但居委会向居民会议     

社区居民自治视角下业主委员会"两难"的原因探析

社区作为基层最小的单元,是社会治理的关键一环,作为实现社区居民自治的重要途径,业主委员会在社区自治方面发挥着重要作用.但是业主委员会在实际运行中难以发挥其应有作用.对山东省D社区的业主委员会进行个案研究,通过分析发现业主委员会存在成立难、履职难问题的原因,包括:对开发商和物业管理方的多次妥协、政府外部干预、委员会中坚力...     

社区党组织为居委会工作保驾护航

居民区党组织是社区建设的领导核心,党组织要把党的领导贯穿到居民自治的全过程,理顺社区中的各种关系,形成社区建设的合力。上海市浦东新区潍坊街道福竹居委会的社区党支部充分发挥了党组织的核心作用,为社区民主自治创造了良好的条件。党组织为社区事务“把关”党组织要对社区事务决策把关,对居民区工作起到组织保证作用。为此,福竹社区党支部建立了每月一次的党组织、民选居委会主任与社工参加的三方联席会议,听取居委会主任汇报一个月的总体工作和下一阶段的工作打算,研究居民区中存在的突出问题。社区居委会主要负责开展居民的公共事务…     

新形势要求居委会具备独立法人地位

居民委员会的性质，《宪法》和《居民委员会组织法》都有明确的规定，但是，对这一群众性自治组织是否具备民法范畴的独立法人地位，一直都没有一个明确的说法。     

市场经济条件下城市居民自治的宪法学思考

随着计划经济体制被市场经济体制的逐步取代,聚居区可以由不同的单位,不同的组织个人来构成,改变了以前的与所属单位、机关、组织甚至基层政权的依附关系,由传统的"单位制"向"社区制"转型。居民自治在这种转型时期面临着各种新的宪法问题,在理论研究与实践中应当对居民自治理论作出新的认识,首先,居民自治应当强调个人自由主义的宪政观,其次,居民自治功能应作出应对新的形式的更新,等等。     

把居民自治延伸到院落

把居民自治延伸到院落,是成都市继全面建立城市社区公共财政制度后,深入推进完善城市社区居民自治机制建设的又一重要举措。日前．成都市出台了《关于加强社区居民院落自治的指导意见》,通过建立健全院落居民自治组织,实现了居民自治组织向居民院落、楼栋、单元的延伸,形成了居民（代表）会议、居民议事会、社区居委会及其下属委员会、社区监督委员会、院落居民自治组织上下贯通、左右联动的社区居民自治组织体系新格局。院落居民自治是成都特色的小单元治理模式,在城市社区,在居民院落开展居民自治是构建熟人社会的一种实现途径,也是实现居民自我管理、自我服务、自我监督的有效形式。     

发展城市基层民主 推进社区居民自治

建立社区组织体系 为社区自治打下基础 近年来,我们长沙市将发展城市基层民主、推进社区居民自治作为社区建设的着力点,按照“党为核心,议行分设”的原则,建立健全了社区党组织和社区自治组织。 1.加强社区党的建设。一是把党的组织网络建立在社区,新划定的社区,全部建立了社区党组织。明确规定流动党员、下岗失业职工党员、离退休     

泰州市推进社区建设的5年规划

江苏省泰州市委、市政府日前出台了《关于进一步加强城市社区建设和管理的意见》,明确泰州市今后5年加强城市社区建设的目标和任务:完善社区组织体系,深化社区民主自治,创新社区管理体制,增强社区服务功能,提升社区维稳能力,优化社区队伍结构,健全有人办事、有钱办事、有场所办事,有机制办事制度,提高社区保障水平,到2015年,全市80%的城市社区达到省级和谐社区标准。     

三明市规范社区代表大会制度

福建省三明市为进一步规范全市社区成员代表会议议事制度,市民政局日前向全市各社区发出通知,在组织形式、议事内容、议事程序、议事原则、保证制度、制约措施等六个方面规范社区成员代表人会议事制度。《通知》明确提出了衬区成员代表的组织形式。主要包括社区单位代表和居民代表,每个社区单位产生1-2名;社区居民代表,每20户至30户产生1名,小足1000户的社区、居民代表总数不得少于50名。     

城市社区居委会的功能偏差分析

在中国建立社会主义市场经济体制的同时,城市基层社会管理体制也由单位制向社区居民自治转变。社区自治要求改变原有的高度行政化的城市基层管理机制,突出社区居民委员会在社区管理中的作用,使其成为能胜任自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治组织。通过对哈尔滨市社区居委会的现状调查,社区居委会作为社区自治的核心载体存在着非自治特征及功能偏差现象,阻碍了社区居民自治的实现,并分析了功能偏差产生的原因,探究了社区居委会自治功能回归的思路。     

居民评议居委会，就靠6名代表打分？

2011年,珠海市拱北街道办对辖区内各社区居委会的年终考核有了新办法,民主自治和公共服务成为占分“两大头”,除了社区居委会自评,街道办相关部门评分外,各社区也将有居民代表参与评价。据介绍,居民参与考核部分先由各社区居委会分别举行居民代表大会,居委会负责人向居民代表述职,介绍本年度工作情况,随机抽出6名居民代表进行满意度评价,再按照公式折算成分数。     

论当代中国的基层民主

“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。”这既表明中国共产党发展民主政治的决心，也表明基层民主还在路上，还任重道远。本文论述了对基层民主的概念、发展现状、基层民主不理想的原因和对策，以及发展基层民主的重要意义。