中国社会保障制度变革挑战

近30年来社保制度变革的成就我国的社会保障制度始建于20世纪50年代初期,迄今可以划分为两个发展阶段。改革开放前的社会保障制度与计划经济体制相适应,是国家主导下的单位保障制,制度安排具有典型的国家负责、单位（集体）包办、板块结构、全面保障、封闭运行等特征。改革开放后,我国社会保障的改革与发展则是针对这种传统社会保障制度而进行的制度变革与创新,即在利益日益多元化的条件下,虽然由政府主导着社会保障制度的建构,但企业、社团与个人等必须共同分担责任,同时通过社会化方式来加以实施,社会保障成为一个独立于企事业单位之外的社会系统。因此,我国社会保障制度变迁的路径,即是由国家─单位保障制向国家─社会保障制发展。     

社会林业制度的经济学分析

本文运用制度经济学的有关原理分析了从传统林业到社会林业的制度变迁的原因,并对制度变迁中政府的作用进行了论述,认为政府在具有很强的外部性的林业经营的诱致性制度变迁中起着重要的促进作用。     

城乡统筹条件下的农村社会保障问题

我国正在进一步完善社会主义市场经济,其中建立与经济发展水平相适应的社会保障制度也是重要环节,而在市场经济条件下,政府必须对社会保障体系的建立和完善承担主导责任。农村社会保障是统一的社会保障的中重要组成部分,因此,在政府的主导下建立农村社会保障体系亦是建立社会市场经济的基本环节之一。在论述和分析我国农村社会保障制度的变革以及评价,提出我过农村社会保障体系的改革构思。     

新公共管理运动与我国社保体系构建

中国的社会保障制度是中国特色社会主义制度的有机组成部分。然而,对于中国的社会保障制度改革,因为没有先例可循,我们更多的需要借鉴西方国家的先进经验。上个世纪80年代兴起于西方的“新公共管理运动”以“政府再造”为契机,提出了企业化政府的新思路。这对于市场化进程中中国的政府改革尤其是政府在公共产品提供中的角色和方式有着重要的借鉴意义。本文拟从新公共管理运动中探索中国社会保障制度改革的有效方式和一些启示。     

农民工社会保障制度探析

目前农民工社会保障问题日益引起了人们的关注,也成为政府和社会急需解决的问题。本文分析了建立农民工社会保障制度所面临的障碍,并提出了构建农民工社会保障制度的对策。     

我国社会保障制度改革中政府职能分析与对策研究

随着我国社会经济水平的发展,社会保障制度的构建也已经成为我国政府部门重点工作内容,面对当前新的经济发展形式以及社会保障制度中不足,政府必然要以责任主体的建设承担起新一轮的社会保障制度改革重任。文章首先引出当前环境下进行社会保障制度改革的必要性,突出政府部门的职能发挥对于社会保障制度实现持续、完善构建的重要性,最后探讨如何通过优化政府职能表现,以合理的改革对策实现我国社会保障制度效能升级。     

浅议我国社会保障法制化建设

十八大三中全会报告对推进社会保障制度的法制化建设提出了明确要求,推进社会保障制度的法制化建设已成为我国政府实现法制化、民主化目标的重要举措。本文从社会保障法制化概述入手,对社会保障法制化建设存在的问题及原因进行分析探讨,提出推进我国社会保障法制化建设的对策。     

法国社会保障制度的分析与借鉴

法国的社会保障制度在西欧属于中等发展水平,它基本上实现了全民化、普及化。法国的社会保障体制以普遍社会保障制度为主,同时辅以各种专门的保障制度、补充保障制度以及少量社会援助措施。其中,普遍社会保障制度作用最大,各种专门保障制度和补充保障制度是针对某些特殊行业创立的“补充系统”。这些保障制度都是政府要求公民强制性参加的。其它的增补制度,人们根据情况自愿参加。社会援助措施是政府向公民提供的维持最低生活水平的援助措施。     

农村宅基地制度变迁:一种基于利益集团理论的分析

当前低效率的宅基地制度缺乏激励和约束机制迫切需要制度变迁,然而目前宅基地制度变迁比较缓慢,通过利益集团理论对相关利益集团进行分析,得知原因主要在于农民利益集团虚化,因此强化农民利益集团是宅基地制度变迁的关键。根据诺斯制度变迁模型和现实经验,宅基地制度创新需要在中央政府保持宏观调控下,地方政府推行强制性变迁和农民自发的诱致性变迁结合才能完成,最后提出宅基地制度变迁构想。     

浅析德国社会保障制度对中国的启示

文章通过对德国社会保障制度建立的背量、原则以及框架的浅要分析，总结出德国社会保障制度不断完善过程中存在的优势与不足，充分考虑社会保障禀赋资源的供给量，考虑政府、企业、个人对社会保障资源供给的承受能力，考虑社会保障资源增值功能对未来的影响，进而得出对我国社会保障制度完善的措施。     

对建立社会保障预算的研究

我国提出到2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系,并将完善社会保障制度作为加强政府社会管理和公共服务职能的重要内容。通过建立社会保障预算,可以增加政府宏观调控的有效性,改革决策的科学性。本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性和原则出发,提出了我国社会保障预算的设计思路。     

人口老龄化和深化改革

<正>社会保障制度作为国家一项基本经济社会制度,必须具有长期发展的稳定性和可持续性,特别是在我国人口老龄化加快的新形势下,在解决社会保障制度公平性的同时,必须更加注重解决可持续发展问题,积极应对人口老龄化加快给社会保障制度带来的严峻挑战,积极推进城乡社会保障统筹发展。阅读1人口老龄化和深化政府改革     

社会保障公共选择范式与政府规制

在中国社会保障制度运行中,诸多经济现象都反映出偏好显示制度的缺位,这已经成为一个必须给予高度关注的问题。在现有的社会保障管理制度下,如果政府需要对其他经济主体的偏好进行人为抑制(或者压制)是完全可能的,这种抑制会形成经济主体偏好显示路径的障碍。合理的社会保障品市场结构是社会保障体系不断优化的一个必要前提。应当明确对社会保障品市场进行政府规制的范围,否则,将对社会保障品市场产生消极影响。政府替代范式的本质在于社会保障政府部门以行政法规替代缺位的有关立法,以保证社会保障政策的提出(投票规则)、审议、制定、执行、监督、评价等程序的规范运行,从而实现广义公共选择主体的偏好协调。     

基于路径依赖视角的我国MAH制度实施演化博弈分析

MAH制度是国际公认通行的药品上市审批制度,具有生产形式多样化、技术转让自由、节约市场资源以及提升政府行政监管质量等优点。2016年,我国在北京、上海等10个省（市）开展药品上市许可持有人制度（MAH）试点工作。本文根据我国药品上市制度变迁的路径依赖问题,构建演化博弈模型,分别对由药品研发机构、药品生产企业构成的内部制度变迁和由政府、消费者构成的外部制度变迁进行分析,深入研究博弈主体行为的演化路径。研究表明：内部制度和外部制度路径依赖是制约我国医药产业发展和新药研发动力不足的主要原因,药品上市内部制度变迁主要通过规模效应和适应性预期影响药品研发机构和药品生产企业,从而产生药品上市内部制度路径依赖;药品上市外部制度变迁主要通过学习效应和协调效应影响政府和消费者,从而产生药品上市外部制度路径依赖。在此基础上,运用Matlab数值分析对药品制度变迁过程中的最优稳定策略进行探讨,解释了我国MAH制度变迁过程中存在的路径依赖问题,为完善我国MAH制度、破除路径依赖提供了一定参考。     

试论我国公务员社会保障制度的现状与完善

公务员社会保障制度是国家公务员制度的重要组成部分,在整个国家公务员制度中具有重要的地位和作用,它是保障公务员基本权利、稳定公务员队伍、促进政府勤政廉政建设的基础。本文旨在分析我国公务员社会保障制度的具体内容、实施现状、实施过程中存在的问题等方面的基础上,提出一些具体的建议和措施,以期为完善我国公务员社会保障制度做一些有意义的探索。     

论新型工业化进程中的政府制度创新

政府是决定制度创新的主导力量。政府制度创新是深入推进新型工业化的根本性的制度保障。新型工业化作为生产力跨越式发展的新模式,对政府制度创新提出了新的要求。为更好适应新型工业化的新要求,应着力从经济体制、发展环境、社会保障、产业政策、城乡统筹等方面创新政府制度。     

政府在社会保障中的角色定位与责任实现

社会保障是现代社会的“稳定器”、“调节阀”、“安全阀”，关系到社会的稳定以及经济、社会的可持续发展。经过近20多年的改革，我国已构建了一个以养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助制度等为基本内容的城镇社会保障体系的框架。但新型的社会保障制度总体上滞后于经济发展水平，现行的社会保障制度体系仍不能很好地满足社会需求，其中的原因和问题是多方面的，而政府责任问题是我国社会保障制度进一步完善的主要议题之一。     

我国农村最低生活保障制度存在的问题及对策

建立农村最低生活保障制度是农村社会保障中最低层次的保障,是一种直接消灭绝对贫困现象的重要举措,是政府为农民设立的最后一道安全网。目前,农村最低生活保障制度中存在着农村低保对象介定标准困难、资金来源缺乏保障、管理体制难以适应形势的变迁、法律制度上的不足等问题,建议采取科学界定农村最低生活保障标准、改进收入调查方法、增加农民收入、拓宽融资渠道、加强管理监督、完善政策法规等对策。     

社会保障资金来源的比较分析

建立健全社会保障制度的关键在于资金。根据权益与义务配比的原则 ,社会保障资金应该由政府———企业———居民个人分项负担。从居民个人来看 ,预防性储蓄假说已经表明了个人在积极地进行自我保障 ,这为政府分担了很大一部分难题。但其负面影响也是极大的 ,即它直接影响到居民消费需求的提高 ,从根本上制约了积极财政政策的扩张效果。企业，特别是国有企业 ,经济状况的恶化从另一个侧面暗示了政府应该负起社会保障的大部分责任。政府如何筹集社会保障资金 ?从中国的实践来看 ,政府可以通过无偿性收入 (税收 )、有偿性收入 (债务 )和变卖公…     

我国社会保障不宜“费改税”的思考

我国社会保障费改税在理论界的争论由来已久，其中主张开征社会保障悦的一直占上峰，但现阶段时机尚未成熟，我国实行社保费改税不符合当前社保制度环境，超越经济发展的阶段，不利于社保制度的长期建设，政府将有可能陷入承担无限责任的困境。