关于汕头行政区划调整的思考

行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题,是关系国家繁荣昌盛和长治久安的大政,对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。随着经济体制改革的深入、生产力水平的提高和交通通讯条件的改善,我国现行行政区划对经济社会发展的不利影响因素越来越明显,改革的要求越来越迫切。正是基于以上情况,汕头市在2003年对市区行政区划进行了较大规模的调整,汕头市面积从原来的310平方公里扩大到1950多平方公里,市区人口从原来的120万人增加到400多万人,这标志着汕头市进入一个新的发展时期。笔者将就汕头行政区划调整的有关情况谈一点粗浅的认识,请读者批评指正。     

潮汕三市合并利弊分析

行政区划是一个国家政治的重要体现。行政区划的合理与否,直接对一个国家的经济、社会发展产生巨大的影响。中国的行政区划从古至今经历了无数次的变革,地处粤东的潮汕地区同样在分分合合中经历了几次区划调整。1950年10月潮汕专员公署成立,辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、南澳、普宁、惠来、澄海8个县。1991年12月潮汕一分为三,形成汕头、潮州、揭阳三个地级市。前段时间又有消息报道,汕头、潮州、揭阳三市将合并成为潮汕市,并升级为副省级行政区,与深圳同级,提案及研究报告已提交中央,有可能在第十一个五年计划期间获得通过。万事万物分久必合,合久比分,我们将如何看待潮汕三市的分分合合,现阶段潮汕三市是否应该合并呢?     

浅析潮汕地区行政区划整合的必要性

行政区划是一个国家政治意志的重要体现,它的合理与否,直接对一个国家的经济社会发展产生巨大的影响。同样的,在具体的地方区域,行政区划设置的合理化程度也极大的影响其经济社会发展。2003年1月,徐宗玲等15名广东省政协委员提出“合并汕头、潮州、揭阳三市,整合区域资源,振兴粤东经济”的建议。广东省民政厅回应:根据民政部的部署并报经广东省政府同意,民政厅与中山大学合作制定《广东省行政区划调整规划(2004-2020)》过程中,将充分考虑徐宗玲等提出的建议。2006年9月,广东省委、省政府促进粤东地区加快经济社会发展工作会议在汕头市召开,省政府决定投入2700亿元资金支持粤东发展,汕头、潮州、揭阳、汕尾都在扶持之列。会议同时再次确立汕头作为粤东中心城市的地位,在省支持的资金中,汕头就占了1250亿元。会议给人们透露出几个信息:一是粤东的春天又将来临,一是粤东是整体考虑的,还有就是汕头依然是粤东中心城市。从以上两则信息可以看出,无论是政府方面还是社会各界中,粤东地区总是被当作一个整体的地域来看待的。建国以来,潮汕地区大部分时间都是一个行政整体,只是到了1991年以后才形成目前“一分为四”(潮汕三市加上汕尾)的格局。社会上对潮汕重新整合的呼声一直没有停过,近年来随着全国行政区划改革的提出,整合潮汕的呼声有愈演愈烈之势。究竟在今后的行政区划改革中,潮汕地区应选择怎样的行政区划模式才能适应发展的需要呢?笔者认为:潮汕整合,利大于弊。本文试结合潮汕地区行政情况变迁情况和经济社会现状做分析论证。     

以邓小平理论为指导改进和加强区划地名工作——访民政部区划地名司司长靳尔刚

区划地名司是民政部负责全国区划、勘界、地名工作的职能业务司,也是国家行政管理的重要组成部分。近年来,我国行政区划和地名管理工作有了很大的发展,取得了显著成绩。伴随着十五大胜利召开的强劲步伐,我国的行政区划和地名管理工作,将如何结合实际,以邓小     

创新区域合作机制

针对我国创新区域合作机制,重点可从以下几个方面进行创新和突破： 一是跳出行政区划分割。长期以来,中国经济发展始终在行政区划的框架内进行,画地为牢、人为阻隔。作为整个中国＂行政经济区＂发展模式的一个缩影,不管是泛珠三角、京津冀,     

在改革中完善我国的行政区划体制

一、几年来行政区划改革的成果以及存在的弊端自十一届三中全会以来,随着党的工作重心转移到经济建设上来,在文革期间几乎处于停顿状态的行政区划工作,又开始得到了重新的重视。1978年初成立了民政部,由民政司主管全国的行政区划工作,从此,我国建国以来的行政区划工作进入了一个新阶段。这主要表现在以下几个方面: 1、市的发展迅速。建国以来,我国市的发展大体上经历了四个时期:(1)1949年至1961年恢复、发展时期。建国初期,随着国民经济的恢复发展,在比较发达的东部沿海地区,恢复和新设置了     

论城乡结合部行政区划存在的问题——以北京市丰台区为例

北京市丰台区属典型的城乡结合部,目前在行政区划方面存在着一些突出问题,全面、深入地剖析丰台区行政区划问题的形成原因,对于其他城市避免同类问题的产生以及科学合理地制定行政区划调整方案等都具有重要的现实意义。本文阐述了行政区划问题产生的主要原因,从行政区划管理、城市发展格局变动、地方利益冲突等方面具体分析了北京市丰台区行政区划问题的成因,并据此对我国其他城市在一般意义上提出了一些建议。     

山城又添新名片

2005年8月24日,第五次国家地质公园领导小组会议在北京召开,本溪成功申报成为国家地质公园。在中国的138家国家地质公园中,本溪是惟一一个行政区划申报成功的。本刊会请本溪市人民政府副市长张殿纯、本溪市国土资源局局长李桂才、本溪市国土资源局副局级调研员穆峰,政府官员、部门领导、资深专家,欣然诠释了这一重要事件的不同侧面。今日辽宁:成为国家地质公园对本溪市、本溪人具有怎样的重要意义?国家地质公园又意味着什么呢?张殿纯:本溪要把自己的地区经济发展好,必须要有知名度。本溪国家地质公园经国家评审通过,是全市人民政治经济生活…     

中国将迎来“强省会”时代！

正每一个省会城市,都有一个"强省会"的梦想。1就在刚刚过去的2019年,许多城市提出"强省会"战略。2019年12月,江西发布关于调整南昌市部分行政区划的通知。撤销南昌市湾里区,将其行政区域并入南昌市新建区,同时设立南昌市红谷滩区。早在年中,江西就印发《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》,明确提出"支持南昌市争创国家中心城市"。面对南京、杭州、济南、青岛、沈阳、厦门、长沙等众多城市的竞争,南昌想要争创国家中心城市,难度不是一般大。     

试论葛陵楚简“丘”的性质与规模

河南新蔡葛陵楚墓竹简中所见的十余个以某丘为名的丘,其规模相当于包山楚简中提到的州、里、邑,乃战国时期楚地农村聚落邑的一部分。从目前所见资料看,当时的楚国并无以丘为名的行政区划组织。当然,更不存在叠加于里邑基层组织之上的行政区划单位丘。至于丘上之述,当读为街,相当于包山简中所见的路,乃楚国地方行政区划类型之一,类似于后世的乡级组织。在葛陵楚简中,我们再次看到了国家对基层社会的控制采取的是城乡二元的制度,即对城内社区用直接控制的手段,对广大农村聚落则通过中间行政组织间接驾驭。     

董事会独立性之惑与董事分类选举制度的构建

从公司治理的角度来看,董事及董事会既是公司治理的主体,也是公司治理的客体,处于公司治理承上启下最为核心的地位.董事及董事会不可能具有独立性或中立性,这是由每位董事与生俱来的身份差异决定的.现行公司法一味强调董事和董事会的独立性,而相应的董事选举制度设计并不支持董事的独立性要求,致使董事角色错位,严重影响了公司治理的效率.应明确承认不同类型的董事由不同的利益相关者提名选任,并由提名人对被提名人的职务侵权行为承担相应的责任.     

从国民党大陆失败谈对中共党建的现实启示

国民党在大陆统治22年,政权由一时强大到失去执政地位,退守台湾有其深刻的历史原因。党建的失败是其退出历史舞台的主要原因。本文旨在从党的建设的角度,通过分析国民党思想理论建设、组织建设、作风建设三方面的失败,阐述中国共产党在新世纪、新时期党的建设的重要性。     

日本民主党党首更迭与保守政党关系新变化

日本民主党作为最大的在野政治势力,十年来一直在日本政治局势中发挥着举足轻重的作用。2006年4月,民主党因“伪造电子邮件”的政治败笔又经历了一次新的整合,素以手腕老辣、信念坚毅著称的小泽一郎终于走上前台。随后,作为两大保守政党间新一轮较量的千叶县国会议员补选以民主党候选人的胜利结束。民主党的变化给日本保守政治局面带来新的波澜,但无论是对于民主党还是小泽一郎来讲,只有主张相对温和与稳健的内政、外交政策,才有可能走出自己的困局。     

论中共党史研究的社会科学化取向

历史学与现代社会科学的相互影响和彼此融合,是开展学术研究以及推进社会科学各学科发展的途径。改革开放以来,关于社会科学与中共党史研究的交融方面已经取得了一定的进展,但研究中还存在着不足之处,主要表现为缺乏从整体上关注和审视党史研究的社会科学化取向。因而,通过研究个案的学术史梳理和考察,为不断深入推进党史研究的社会科学化取向提供新思路。这是不断完善党史研究方法论体系建设的基础工作。     

论日本人自我认知的文化特点

本文从“心理—社会均衡”理论出发,认为作为日本人的基本人际状态的“缘人”,认知的参照群体不像中国人的群体那样具有恒定性,而有较大的不确定性。自我认知的文化机理是:“个我”与“群我”的融合;“表我”与“里我”的熟练切换以及序列、位置对于自我认知的重要性。这种文化机理构成一种“缘人”的“自一他协调”式的自我认知模式。这种模式有利亦有弊,在社会发生了较大变化的今天,日本人的自我认知模式也出现了变化的迹象。     

论全球化时代中国社会主义理论范式的转变

从20世纪70年代末以来,当代中国的社会主义理论范式的演进经历了从极"左"的理论范式到改革的理论范式(或过渡的理论范式),再到当代的理论范式的转变。决定这一转变的是这种理论所置身于其中的全球化环境和实践的转变,以及从事这一实践的当代中国马克思主义者对这种变化的环境和实践的科学判断。面向全球化世界,社会主义的理论范式仍会发生巨大的变化。     

浅析幕末日本的对外意识

经历了黑船袭击阵痛的日本,很快确立开国思想.仔细分析幕末日本的对外意识,从其最初就与东亚"华夷秩序"保持暧昧关系,到"脱亚入欧"醉心于西方列强制定的弱肉强食原则,最终发展为走上侵略亚洲、争霸世界的军国主义不归路,可以得出日本这一选择决非偶然.