《福建省少数民族权益保障条例》将于2000年开始实施

由福建省第９届人民代表大会常务委员会第１４次会议通过并已公布的《福建省少数民族权益保障条例》，即将于２０００年１月１日起施行。这是福建省人大制订的第一部少数民族权益保障法规。《福建省少数民族权益保障条例》共分６章、３３条（以下简称“条例”）。在第一章《总则》的第一条载明：为保障少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。《条例》第一章《总则》共包括５个条款，除第一条外，还分别对少数民族公民所享有的合法权…     

试论民族政策与民族法律的关系及其适应

<正> 党的十一届三中全会以来,为了加速民族地区经济文化和社会事业的发展,党和国家对民族工作非常重视,制定了一系列新时期的民族政策,对民族地区的改革开放和社会主义现代化建设起到了正确的指导作用。与此同时,随着《民族区域自治法》的颁布实施,一批与其配套的民族法律、法规和自治条例、单行条例相继制定出来,使民族法律体系日臻完善,促进了民族法制建设,为实现各民族的共同繁荣和进步起到有力的保障作用。因而弄清楚民族政策与民族法律的关系很有必要,本文试就这一问题进行粗浅探讨。     

加快民族法制建设 促进首都民族团结

加强民族法制建设，研究和解决民族法制建设中碰到的新情况和新问题，对于建设有中国特色社会主义的民族法制体系、进而促进民族团结进步事业、做好新时期的民族工作都具有重要的意义。近年来我市在民族法制建设方面做了一些工作，取得了一些成果。 认真贯彻两个《条例》，促进各民族共同繁荣发展 有法必依是建设社会主义民主法制的前提条件。《城市民族工作条例》、《民族乡行政工作条例》是城市民族工作依法行政的直接法律依据，也是执行民族政策的法律保障。 近年来，围绕着《条例》的贯彻落实工作，我们在依法维护少数民族的政治权益、…     

黑龙江省城市民族工作条例

第一条 为加强城市民族工作,保障城市少数民族的合法权益,促进城市少数民族事业的发展,根据宪法和有关法律规定,结合我省实际情况,制定本条例。 第二条 城市民族工作坚持党的基本路线,认真宣传贯彻党的民族政策和国家的法律、法规,巩固和发展社会主义民族关系,增强民族团结,促进各民族共同繁荣。     

努力开创民族工作的新局面

我市有 30个少数民族，辖两个自治县、一个民族乡、一个回族居委会。少数民族人口达 39万，占全市总人口的 9 6％，其比例高于全国、全省。少数民族和民族地区在全市占有的特殊份量，决定了民族工作在我市具有特殊的重要地位。 　　近几年来，在市委、市政府的高度重视和直接领导下，在各部门及全社会的共同关心和帮助下，我市民族工作取得了较大成绩。一是认真贯彻实施《民族区域自治法》，民族法制建设得到了进一步加强。长阳和五峰两个自治县在分别制定自治条例的基础上，又先后制定了 13部单行条例，民族立法的数量和质量在全国 124个…     

城市民族工作条例

第一条为了加强城市民族工作,保障城市少数民族的合法权益,促进适应城市少数民族需要的经济、文化事业的发展,制定本条例。第二条本条例所称的城市,是指国家按照行政建制设立的直辖市、市。第三条城市民族工作坚持民族平等、团结、互助和促进各民族共同繁荣的原则。第四条省、自治区、直辖市人民政府应当将城市民族工作作为一项重要职责,加强领导,统筹安排。     

对湖南地方民族立法的几点思考

湖南是全国内陆地区少数民族比较多的省份。自《民族区域自治法》颁布实施以来，湖南省人大及其常委会把加强民族法制建设列入地方人大工作的重要议事日程，积极开展地方民族立法工作，相继出台了一系列地方性民族法规，初步形成了以《湖南省实施＜民族区域自治法＞若干规定》和《湖南省散居少数民族工作条例》为主干，以自治条例、单行条例和其他地方性民族法规及条款为分支的地方民族法规体系，使湖南的民族工作基本做到了有法可依。但地方民族立法工作与民族地区经济社会发展的客观需求还很不相适应，如何有针对性地制定更加符合民族地区…     

浅论青藏高原民族高等教育的改革与发展

青藏高原民族高等教育担负着培养高原高级专门人才、发展科学技术文化和促进高原现代化建设的重大任务，在高原现代教育体系中具有举足轻重的地位和作用。因此，研究高原民族高、教育的改革与发展是高原现代教育的重要课题。一、青藏高原民族高等教育的发展状况在解放前，青藏高原的民族高等教育处于一片空白。解放后，党和国家坚决实行各民族一律平等团结的政策，坚持各民族共同发展、共同进步、共同繁荣，逐步消除历史上遗留下来的不平等现象，实现各民族间事实上的平等。假若仅有汉族教育的发展，而无少数民族教育的发展，就谈不上我国教…     

青藏高原现代教育与党的民族教育政策

新中国成立以来，党和政府高度重视青藏高原的文化教育事业，始终把发展民族教育作为促进经济繁荣、民族进步、社会发展的根本大计，制定了一系列发展民族教育的方针和政策，并实施了一系列特殊措施，扶持民族教育发展。一、党的民族教育政策和青藏高原民族教育的发展1、充分尊重青藏高原各族人民的发展权，通过立法保障少数民族发展教育的权利。解放以来，党中央以推动青藏高原社会进步和经济发展为目标，对青藏高原的民族教育给予了高度的重视。自解放初期到1992年，党中央召开了四次全国民族教育工作会议，专门分别总结发展民族教育的经…     

关于提高民族教育发展预测质量的几个基本问题

借助于经济管理的方法，加强对民族教育的发展预测，这对于深入了解民族教育的现状，制定科学的民族教育发展规划，促进民族教育的发展进程，探索民族教育的发展规律，无疑都将起到极为重要的作用。本文通过对民族教育发展预测的方式、方法和主要内容的分析，旨在说明加强民族教育发展预测的必要性，寻找切实可行的预测方案，探索民族教育发展规律。一、综合采用多种方式，对涉及民族教育的有关项目进行分门别类预测，是民族教育健康发展的客观要求。人们常说，预测就是对未来的预计和推测。经济预测是人们对客观经济过程及其变动趋势、未来…     

关于加快民族地方立法工作的思考

民族地方立法是社会主义法律体系的重要内容和组成部分,是民族地方得以发展的法律保障。但是至目前为止,作为民族地方立法的重要法律形式,即自治条例,在我国的5个自治区仍然是一项空白。本文以内蒙古自治区制定《自治条例》为例,阐述了加快民族地方立法工作的基本依据、所需条件、基本原则和具体内容等,以期对民族地方立法的发展起到积极作用。     

新中国民族法制建设60年

新中国成立60年来,民族法制建设成就瞩目.经过60年的实践和发展,已基本形成了以<宪法>为基础,<民族区域自治法>为主干,民族自治地方自治条例和单行条例为主要内容,包括国务院及其各部门制定的行政法规、部门规章以及各地方制定的民族方面的法规、行政规章的具有中国特色的社会主义民族法律法规体系,成为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分.本文回顾了60年来我国民族法制发展历程和成就,并总结了民族法制建设的基本经验,在此基础上,探讨了民族法制现代化的若干问题.     

完善法规：构筑民族团结进步的法律保障

民族法律法规和民族政策管根本、管普遍、管长远。长期以来，党和国家根据我国民族问题的实际，制定了以民族平等、民族团结、民族区域自治．实现各民族共同繁荣发展为基本内容的一整套民族政策和法律法规。湖南省委、省政府历来高度重视民族工作，注重用民族政策和法规来推动民族团结进步。结合全省的实际情况，制定了一系列具有本省特色的民族政策和民族法规。这些民族政策和民族法规为解决我省的民族问题，发展社会主义新型民族关系，推进全省民族团结进步事业，构筑了法律保障。     

第十二讲:颇具特色的“双条例”

民族自治地方的自治条例和单行条例(以下简称“双条例”)是我国民族法制园地乃至整个国家法制中很有特色的一部分,研究“双条例”,对我国民族法制建设的理论和实践都很有意义. 来龙去脉自治地方制定“双条例”问题,有一个颇值得探究的发展演进过程. 1952年颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》规定:自治机关可以制定单行法规,但需层报上两级人民政府核准,并层报中央人民政府政务院备案.从我国第一个关于民族区域自治的专门法律中可以看出:我国的民族区域自治制度推行之始,即授予了自治地方制定单行法规的立法权.当然,制定自治条例的权利则是后来的事情.     

巩固“两基”成果 提高教育水平

吉林省民族教育已完成“两基”任务,小学和初中入学率、升学率、巩固率指标均达到全省平均水平。以“三语”为重点的民族教育教学改革取得丰硕成果。在教育全局工作中优先发展民族教育,健全民族教育法规体系,是民族教育优先发展的根本保障。1998年,省人大常委会颁布《吉林省少数民族教育条例》,并从1999年1月1日起正式施行。《条例》在民族教育地位、民族学校的管理体制、民族学校布局调整、各级各类学校降分录取少数民族考生、设立民族教育专项资金等方面都提出了明确的保障措施。延边朝鲜族自治州也出台了朝鲜族教育条例,前郭、长白、伊通…     

关于制定自治区自治条例的难点及对策

关于制定自治区自治条例的难点及对策毛公宁今年是《民族区域自治法》颁布实施１０周年。民族地区和少数民族对自治法的贯彻落实十分关注，对五个自治区自治条例出台翘首以待。近几年来，本人参与推动有关自治区自治条例出台的协调和研究工作，对自治区自治条例难以出台的...     

改革开放30年我国民族法制建设回顾

改革开放以来,党和国家高度重视民族法制建设工作。改革开放30年,是我国民族法制建设不断发展和完善的30年,民族法制建设成就举世瞩目。经过30年的实践和发展,我国已基本形成了以《宪法》为基础,以《民族区域自治法》为主干,以民族自治地方自治条例和单行条例为主要内容,包括国务院及其各部门制定的行政法规、部门规章,以及各地方制定的民族方面的法规、行政规章的有中国特色的民族法律法规体系和监督机制。本文在回顾30年来我国民族法制建设成就的基础上,探讨了民族法制建设亟待解决的问题,并提出了加强民族法制建设的对策及建议。     

举全市之力,帮助民族乡脱贫致富

近几年来,衡阳市认真贯彻落实中央、省委民族工作会议精神,围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”这个新世纪新阶段民族工作主题,执行《湖南省散居少数民族工作条例》,举全市之力,协调各方,形成合力,加大对塔山瑶族乡的扶贫力度。扎扎实实为塔山瑶族乡办实事,加快民族乡脱贫致富的     

广西民族预科办学模式研究

本文通过对国内外预科(含民族预科)教育的比较,从贯彻落实广西教育条例,国家发展民族预科16字方针以及深化预科教育教学改革等五个方面探讨21世纪广西民族预科办学新模式。     

论中国民族法律体系的构架

本文认为民族法律体系，是指由不同类别、不同层次组成的，结构合理有序，既有一定分工，又互相协调统一，调整国内民族关系的法律规范的有机整体。中国民族法律体系的基本框架由四个层次构成：第一个层次是民族区域自治法；第二个层次是专门法；第三个层次是为实施专门法而制定的行政法规和细则；第四个层次是自治条例、单行条例和地方性法规。