建设“法治体系”亟须解决的若干问题

<正>党的十八届四中全会《决定》提出"建设中国特色社会主义法治体系",并阐述了一系列相关的新思想、新观点、新举措。其中涉及到一些需要深入研究解决的重要问题。关于提高立法质量与完善立法操作指导思想的问题十八届四中全会《决定》提出:"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提     

浅析民事诉讼法下被监禁人员的权利保护

在我国的司法进行了改革以及民事诉讼法进行了修改之后,被监禁人员的民事诉讼权利将会得到更合理的保护。可以说民事诉讼法已经从其立法目的、指导思想以及具体制度等三个方面来保证对被监禁人员权利的保护。本文从立法目的、指导思想以及具体制度等方面来对民事诉讼法下的被监禁人员权利保护进行了分析和探讨。     

论我国胎儿利益保护的立法重构

自然人自出生时起至死亡时止具有民事权利能力，由此对胎儿的立法保护问题成为一个无法回避的难题。各国对胎儿利益保护的不同模式体现了不同的立法指导思想。综观各国立法模式、我国专家的建议稿和草案等，我国采纳总括主义的立法模式，更有利于对胎儿的保护，也更能彰显现代民法的立法精神和人文关怀。     

论个人信息权利

经济高速发展，个人信息已经与经济利益相挂钩，我国有关个人信息权保护的相关立法的不足，导致现在有关个人信息案件不断发生，网络上公然贩卖个人信息等一些不法行为。对于这种现象，总结我国相关立法不足，参考国外相关立法，提出关于保护公民个人信息权利立法建议。     

浅论人大立法过程之流变

立法公开是法律体现民意之前提,近几年来,人大通过公开征集立法项目、专家参与立法、公布法律草案、举行立法听证会等形式,使立法过程更为公开和透明,立法为民理念更为突出。立法的过程也是各利益相关方进行利益博弈的过程,此种博弈无疑能使立法机关更为充分考虑各方利益诉求,以制定出更加公正合理的法律。     

立法后评估制度研究——从《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》谈起

我国将来的立法工作主要面临的将不是新法的制定,而是大量法律法规的修改和废止工作。我国即将进入"后立法时代",立法后评估作为"二次立法"的重要一环,其作用将越来越大。目前,我国尚未建立专门的立法后评估制度,有关立法后评估该如何开展尚处于摸索阶段。而推行"立法后评估"不但有助于提高立法质量,还能使立法符合时代的要求和人们的实际需要。     

深圳法规生产链条有了“深圳标准”

为落实深圳市委加快建设一流法治城市"1+6方案"及加强市人大常委会规范化、制度化建设的重要举措,12月4日,市人大常委会推出4项新规推进立法精细化、可操作,加快转变立法产品供给模式。至此,深圳市在立法工作的整个法规"生产链条"上基本实现"有章可循",立法工作有了"深圳标准"。立法项目征集制度"范本"——《年度立法计划编制和实     

京津冀协同发展联合立法的路径选择

京津冀协同发展作为国家重大战略,必然会涉及中央和地方多方面的社会关系。这些社会关系需要在立法层面加以确认和调整,联合立法机制可有效满足这一要求,其路径选择可通过联合会商、分头立法的方式,也可通过构建统一的联合立法机构行使专门的联合立法权的方式;既可以通过京津冀三地享有立法权的机关协商合作的方式,也可以采用由中央指导或协调、由三地相关机关和部门共同完成的方式;既可以采用不改变现行立法体制的柔性联合立法路径,也可构建对现行立法体制进行适度甚至深度改革的"刚性"联合立法模式。总之,应以有效解决京津冀协同发展为第一要务,充分发挥好立法的引领和推动作用。     

关于医改进程中医患关系重建的地方政府责任研究——以黑龙江杀医案为例

在注重政府公信力和责任机制建设、加大政府财政和转移支付的投入,合理配置医疗资源,完善医疗立法,加强医疗各相关部门的监管以及普及医学知识加强人文教育等政府职责的基础上,兼顾好患者、医生的合理利益,才有可能弥合鸿沟,寻求解决医患关系这一制约医改进程"瓶颈"的"正解",构建和谐的医患信任关系。     

网络谣言立法规制存在的问题和改进建议

正目前我国还没有关于网络谣言治理的统一法规,对网络谣言的立法规制分散在法律、法规和相关的政策当中,主要分为两部分:一是一般立法,即《宪法》《民法通则》《侵权责任法》《治安管理处罚法》等普通法对公民自由权利的相关规定,在一定程度上可以适用于网络谣言治理;二是相关的特殊政策立法,主要以行政法规和部门规章为主,是针对新兴网络问题而专门制定的法规。一、我国网络谣言立法规制存在的主要问题(一)法出多门,立法级别低     

探析《最高院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》第二十六条——以立法学为视角论证其不合理性

《最高人民法院关于执行<行政诉讼>若干问题的解释》(以下称《若干解释》)是对《行政诉讼法》所做的司法解释,进一步弥补了立法的缺陷与不足,但司法解释并不能根除法律的困惑,反而其本身的缺陷会使"法出多门"的现象严重。本文以立法学为视角,结合立法目的、立法原则、司法解释权限等基本理论,具体分析《若干解释》二十六条存在的不合理性。     

我国贪污犯罪的立法缺陷和完善

从1979年我国第一部刑法到现在,我国刑法中对贪污罪的相关立法已经有了长足的发展,但是在贪污犯罪的犯罪构成要件以及定罪量刑等方面还存在许多不足之处,笔者对当前立法进行认真分析后,指出当前立法的不足之处,并提出相应的完善建议。     

高职物业管理专业“多维度合作”实践教学体系探究

本文主要以"五个对接、十个衔接"为指导思想,对当前高职实践教学体系进行深入研究,构建多维合作模式,探索和制定了相关的实践教学评价标准成为弥补当前高职物业管理专业实践教学体系单一对接研究的空白,对高职教学体系改革具有积极的现实意义。     

我国网络隐私权法律保护的思考

如何以法律的手段来规范网络、保护隐私权是当前我国面临的一个新课题.本文通过分析国外及我国对网络隐私权的法律保护现状,在借鉴国外有益做法的基础上,提出我国保护网络隐私权的构想,即树立正确的立法指导思想,确立基本原则,单独制定网络隐私权保护法,政府积极管制和行业自律相结合等.     

网上第三方支付的消费者权益保护问题研究

近年来,网上第三方支付得到了广泛的应用,第三方支付主要面对的是消费者,所以消费者保护问题是第三方支付相关法律问题的关键。美国、澳大利亚等发达国家对这一相关领域进行了比较深入的立法研究,而我国对网上第三方支付的消费者保护并没有做出规定,立法很不完善。因此,基于在这一领域的消费者权益保护的重要性,本文通过对网上第三方支付相关理论的探讨,运用比较研究的方法对发达国家的立法进行深入了解,为我国网上第三方支付法律制度提出一些立法建议,倡议加强对这一领域消费者权益的保护。     

2014年7月(中)学术推介

<正>刘红春在《健全重大决策社会稳定风险评估立法的思路》一文中认为,重大决策社会稳定风险评估立法存在规范化探索立法转化差、立法过少且效力较低、形式单一尚未形成体系、调整范围没有全面覆盖等缺陷。要有效发挥重大决策社会稳定风险评估的"推进器"作用,必须有效发挥立法对其引领、推动与保障作用,而构建系统完备的立法,是提高评估民主参与性的需要、提升评估法治化水平的需要、预防群体性突发事件的诉求和创新社会矛盾治理的体制期待。健全我国重大决策社     

谈电力企业职工技能培训

随着市场经济的不断发展以及电力企业建设"三集五大"指导思想的提出,人才对于企业发展的促进作用越来越明显。指在全球化发展的新形势下,电力企业的发展离不开市场化以及产业化的技能型人才。因此本文着重就电力企业如何进行有效的职工技能培训进行相关论述,希望对于电力企业建立一套新的人才培训模式起到一定参考作用。     

浅析中国重大自然灾害保险立法的缺失

新《保险法》的颁布实施弥补了旧《保险法》的不足,但对我国重大自然灾害保险没有相关立法规定。笔者从加强我国自然灾害保险立法的必要性、国外自然灾害保险赔付及相关保险立法情况出发,以事实说话,对比国外的宝贵经验,并尝试着分析我国重大自然灾害保险立法缺失的原因并提出建议。     

浅议脑死亡立法

死亡是人生必经的过程,医学的发展使传统的死亡标准面临巨大的挑战,脑死亡标准扮演着重要的角色。目前世界上许多法治国家已制定脑死亡法,但在中国,脑死亡牵涉到医学、法学、道德、伦理等领域且引起较大争议,因而在脑死亡立法上进展不大。无论是与世界接轨还是国内发展所需,脑死亡立法已成为我国发展的必须。本文将就脑死亡立法的必须和可行性进行分析,并作出相关立法建议。     

中国共产党领导立法的理论阐释

党的十八届四中全会确定,依法执政的基本内容包括领导立法、保证执法、支持司法和带头守法四个方面。"领导立法"摆在依法执政的首要环节。党与立法关系的理论要旨在于:人民代表大会制度是党领导立法的政治优势,总揽全局是党领导立法的基本原则,公平正义是党领导立法的价值准则,党领导立法是破解改革难题的必然途径。