完善农牧区最低生活保障制度的相关思考——以内蒙古赤峰市为例

农牧区最低生活保障制度是保障民族地区农村牧区各类困难群体基本生活权益的一项社会救助制度。该制度自建立以来取得显著成效,并为维护民族地区社会稳定发挥了重要作用,但由于制度的初步性和独特性,其实施效果并不理想。以内蒙古赤峰市建立和完善农牧区最低生活保障制度为基础,分析这一制度在运行中普遍存在的问题和困难,并从科学制定农牧区“低保”标准、合理界定农牧区“低保”对象、加强基层工作队伍建设三方面提出相应的对策。     

完善农村居民最低生活保障制度的几点建议

工业化对解决"三农"问题具有最根本的驱动作用,城市化是工业化的空间存在形式,工业化、城市化必然要求非农化,农业产业化实质上还是工业化改造传统落后农业的问题.本文建议用工业化、城市化、农业产业化等来解决"三农"问题.     

我国城市居民最低生活保障制度发展与完善研究——以长沙市为例

我国城市居民最低生活保障制度是我国实施比较成功的一项社会救助制度。目前,长沙的低保制度在制度设计和运行方面仍存在消极的救助取向、平均式的救助标准、配套政策的负激励效应以及管理监督体系不健全等一些问题。为此,有必要对其进行探索改革,通过采取积极的福利政策、制定科学的保障标准,推行分类施助和差异救助、建立健全低保制度的管理监督体系等积极措施解决其存在的问题,更好地发挥最低生活保障制度的有效功能。     

我国农村最低生活保障制度实施探析——以甘肃省渭源县为例的研究

以甘肃省渭源县农村最低生活保障制度实施现状的调查资料为基础,剖析了目前甘肃省渭源县农村最低生活保障制度实施现状。研究发现,经过近几年的发展,甘肃省渭源县在推行农村最低生活保障制度上已取得了一定成果,形成了一个基本框架,有了基本的制度保障;但同时无论在制度建设还是在实践环节上还存在诸多问题。指出,应在严格界定农村居民最低生活保障对象,科学确定农村居民最低生活保障标准,多方筹集农村居民最低生活保障资金,完善农村居民最低生活保障管理体制,依法规范农村居民最低生活保障工作等方面推进政策建设。     

刍论我国农村最低生活保障对象的界定——以湖南省为例

中国农村最低生活保障制度是我国农村社会保障体系中的重要制度之一。在农村低保实施过程中，科学合理地界定农村低保的保障对象是建立和完善农村低保制度的基础。文章在综述我国农村最低生活保障研究现状的基础上，专门就我国农村低保对象界定中存在的问题和低保对象界定的原则及低保对象界定的范围进行了探讨，最后提出了解决我国农村低保对象界定难的具体措施。     

农村最低生活保障制度建设为何进展缓慢

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。在社会主义市场经济条件下,农民所面临的风险和压力越来越大,市场经济讲求优胜劣汰的竞争法则,不可避免地会使一些老弱病残、家庭子女多、文化素质低下、生存环境极其恶劣的人群单靠自己的力量难以维持最基本的生活,急需救助。建立农村最低生活保障制度是解决这一问题的最有效办法,目前这一制度虽然在一些地区已具雏形,但大部分地区仍未真正建立起来。     

城镇居民最低生活保障制度的缺陷及改革的对策研究

作为我国社会保障制度基本支柱之一的最低生活保障制度体系（以下简称低保制度）在实现使更多社会成员享受改革发展成果,实现社会公平正义,维护低收入群体的生存权和基本生活权这一最大人权方面发挥了巨大的社会效益,实现了预期的政策效能。但同时,因该制度与其环境之间也存在着复杂的互动关系,致使制度产生了有悖于预期的负效应。     

农村最低生活保障制度建设的探讨

农村最低生活保障制度是保障农村绝对贫困人口“生有所靠”基本生存权益的制度。各地通过试点运行,五低保标准的确定,低保对象的界定,低保资金的来源保证以及操作程序的规范等方面曝露出很多问题,本文针对这些问题提出相关的政策建议。     

新疆农村最低生活保障制度改革思考

新疆1999年开始实施农村最低生活保障制度,相对我国其它中西部省份起步较晚,覆盖率低。通过对新疆农村最低生活保障制度发展现状进行分析的基础上,对新疆农村最低生活保障人数和资金进行了测算,提出新疆全面建立农村最低生活保障的政策建议。     

农村最低生活保障制度满意度调查——以西南民族扶贫县596户农户为例

通过对18个西南民族扶贫县596户农户关于农村最低生活保障制度实施状况的调查,结果显示,仅有46.7%的农户感觉满意。存在的问题依次是,低保户产生程序不合理、政府补贴太少、低保户名额太少。建议严格执行低保户产生程序,实施分档补助方式,扩大补助标准,建立多元化的筹资机制,整合农村低保和扶贫开发政策。     

失地农民最低生活保障制度的调查分析与政策研究——以对重庆市北碚区失地农民的调查研究为例

采用社会调查与研究的方法对重庆市北碚区失地农民最低生活保障制度实施的现状和实施过程中出现的问题进行了讨论和剖析,并有针对性地提出了有关对策及建议.     

生存权与发展权比较视域中的最低生活保障制度

生存权不仅仅包含生物式生存的权利,还包含着社会性和文化性的权利。发展权是谋求人的全面发展的权利,尤其强调发展的机会均等。生存权的实现离不开发展权的实施,发展权的实现又以生存权的存在为前提和基础。离开生存权谈发展权或者离开发展权谈生存权,都不具有现实意义。国家对生存权进行法律保护所承担的乃是一种直接责任,对发展权的保护承担的是一种间接责任。最低生活保障制度应该是一个既保护生存权又保护发展权的系统的救助工程。我国的最低生活保障制度应该通过立法的形式把生存权具体化为最低生活保障权,使贫困人口拥有法律上的请求权,对于发展权的保护还是主要要依靠政策来实现,这些政策当然要逐步的实现法律化。     

湖北省农村居民最低生活保障制度的问题与建议

以通知形式出台的农村最低生活保障制度因本身存有瑕疵,执行不到位,缺乏宣传,以至保障标准形同虚设,没有实现现行制度设定的应保尽保。在逐步实现城乡居民最低生活保障制度一体化的基础上,应以是否拥有生产资料和居住地为准,分类依法给付,科学确定最低生活保障的范围、对象、标准和补助水平,并从致贫原因入手完善相关制度,从根本上缓解或者解决居民的贫困状态。建立行政协作机制,增加行政给付的效益,降低行政成本。     

论我国城市贫困化与城市居民最低生活保障制度

最低生活保障制度作为城市社会保障体系的“最后一道安全网” ,是我国城市社会保障体系的重要一环 ,对促进经济的发展 ,维护社会的稳定起着举足轻重的作用。但是 ,我国建立城市居民最低生活保障制度的时间较晚 ,还有许多不足之处等待改进和完善     

农村最低生活保障制度:财政支付分析

农村最低生活保障制度属于公共产品,低保金的发放是其核心问题。通过分析农村最低生活保障制度的财政支付现状,发现存在资金投入不足、对象核定难、标准偏低、监督不到位等问题,并提出相应的政策建议。     

民族地区最低生活保障制度城乡一体化研究

民族地区城乡最低生活保障制度的建立和实施基本与全国保持同步,然而,因民族地区特殊的自然环境特征和民族文化特征,民族地区城乡最低生活保障制度实施中除面临全国都存在的普遍性和一般性问题外,还面临着民族地区的特殊问题。特别是民族地区城乡分立的最低生活保障制度导致低保筹资标准的非均等化和低保待遇的差异化,不利于民族地区农牧民的社会保障权益的维护,由此引发的矛盾,也会影响到民族地区的社会稳定和经济发展。因此,应通过制度整合、管理服务机构整合和相关配套措施的完善,推进民族地区最低生活保障制度的城乡一体化进程。     

完善农村居民最低生活保障制度的若干思考

完善农村居民最低生活保障制度对保障农民群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。目前，这一制度虽然在一些地区已具雏形，但大部分地区仍未真正建立起来。因此，如何尽快完善农村居民最低生活保障制度，就成了人们关注的焦点。     

完善农村居民最低生活保障制度的若干思考

完善农村居民最低生活保障制度对保障农民群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。目前,这一制度虽然在一些地区已具雏形,但大部分地区仍未真正建立起来。因此,如何尽快完善农村居民最低生活保障制度,就成了人们关注的焦点。     

关于最低生活保障城乡一体化研究——以安徽省为例

目前,我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。围绕如何实现经济社会的全面协调可持续发展,安徽省已经开始在部分地区进行了社会救助管理城乡一体化实践。在取得了一定的积极成果的同时,也发现了漏洞和不足,尤其是城乡低保制度的失衡问题突出。进一步完善社会救助体系,推进城乡低保一体化建设,要结合区域特点,因地制宜,分阶段分步骤,逐步实现。要在探索建立城乡低保一体化架构、完善运行机制、加强过程控制、加强财政保障机制建设、城乡低保队伍建设等方面,进行改进和完善,进行全面系统的顶层设计和思考。     

农村最低生活保障制度的问题及其对策

农村最低生活保障制度是对收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活标准实行补助的制度,它是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分。当前建立农村最低社会保障制度遇到了一些问题,必须结合我国农村实际情况,找到解决这些问题的方法,从而完善农村低保制度的发展。文章就此提出了一些可行的建议和办法。