我国土地征收补偿制度的缺陷与反思

近年来,农村土地大量被占用,由此引发的征地纠纷和违法占用土地问题及失地农民的生活问题,成为社会关注和学术界讨论的热点。文章详细地研究了我国失地农民产生的根本原因在于土地征收补偿制度的缺陷,反思了土地征收制度的缺陷,然后给出完善我国土地征收补偿制度的建议。     

关于完善我国土地征收补偿制度的思考

土地征收补偿制度是协调和解决土地征收中国家、社会和个人权益冲突的一项基本制度,妥善解决土地征收补偿问题,对保护农民的土地权益、建设社会主义新农村、实现和谐社会都具有十分重要的意义。但我国现行土地征收补偿制度是传统计划经济的产物,在市场经济体制下,该制度存在诸多问题,应加强对补偿主体和权利人、补偿范围、补偿标准、补偿方式和补偿程序等方面的研究,探索一条适合我国国情的土地征收补偿制度的改革途径。     

浅议我国现行土地征收制度之缺陷

土地征收制度的设计直接影响其运行效果,土地征收制度的运行效果直接影响土地权利人的权益。土地征收制度本应该体现国家权力与公民权利的平衡,这在构建社会主义和谐社会中将发挥重要作用。然而我国现行土地征收制度由于理念和制度设计本身的原因导致在运行过程中有许多不尽如人意之处,文章着重分析这些缺陷与成因,以期对改革与完善我国土地征收制度起到对症下药之效。     

系统论视角下土地征收法律性质之辨析及法效应——立足于《土地管理法》修改背景下的思考

正确地厘清我国土地征收法律关系是对土地征收法律性质进行准确定位的逻辑前提。遵循解释论的研究范式,我国土地征收法律关系是由土地征收决定法律关系、土地征收许可法律关系以及土地征收补偿法律关系所组成的复合系统。土地征收决定法律关系和土地征收许可法律关系属于公法性法律关系范畴;土地征收补偿法律关系属于私法性法律关系范畴。对我国土地征收法律性质的科学界定,应从制度的内部视角切入,区分不同的法律关系来作不同的界定。笼统地将土地征收的法律性质界定为单一的公法行为或者单一的私法行为都是错误的。土地征收法律性质的区分具有制度改进和理论提升两大法效应。     

现代土地征收制度中的“公共利益需要”

公共利益需要是当代土地征收制度中限定征收范围的一项基本原则,西方发达国家普遍在法治理论和实践中确立了此项原则,并通过此项原则较好地平衡了土地财产权和土地征收权。我国现行土地征收制度确立了公共利益需要原则,在制度层面却又确立了建设用地国家垄断制度,法律冲突直接导致广大农民合法土地权益严重受损。今后改革应当在立法层面明确被征收土地农民的土地财产权益,并强化征地纠纷的司法审查,以便为在我国真正确立此项原则奠定财产权基础并提供司法保障。     

城市化背景下农村土地征收法律制度分析

针对目前我国还没有单独的农村土地征收法律法规,现行农村土地制度安排导致农民土地权益受损,农村土地征收补偿制度背离于失地农民权益保障等情况,指出了我国农村土地征收法律制度亟待变革,提出了城市化背景下农村土地征收法律制度完善的具体措施。     

我国土地征收制度的焦点分歧与改革路径

以深化财税体制改革为切入点,在国际比较视角与中国实践的分析框架内,研究了我国土地征收制度的焦点分歧与改革路径,提出了针对性政策建议：（1）打破征地政府垄断,实行政府征收与市场转让“双轨制”;（2）将土地征收的增值收益优先用于农民工市民化;（3）通过确权颁证界定权利边界,公正补偿失地农民;（4）通过税收、减步法等手段实际调节土地在所有、占用、保有和转让各环节的垄断收益。     

台湾土地征收制度及其对大陆的启示

中国大陆当前由政府主导的大规模的征地拆迁引发了大量的矛盾和问题,成为当前社会治理的一大难点.我国台湾地区大规模的土地征收比大陆要早,而且已经较好地解决了这些问题.借鉴台湾的土地征收制度,大陆现行的土地征收制度应该在以下方面进行改革:完善土地征收程序,土地征收应向申请用地单位、被征收土地相关人和社会公开;改革土地征收补偿制度,全面、合理地计算补偿项目和补偿费用;加强土地征收的法律和制度建设,并保障农民在土地征收过程中的参与程度.     

我国土地征收制度存在的问题及其完善措施

我国各地土地征收制度尚不完善,以致土地征收事件频发,不少地方严重损害了农民利益,影响了社会的安定。运用定性分析的方法,阐释了我国土地征收制度的相关理论,为土地征收提供合法性依据。指出了土地征收中的现实问题及引发的不良后果,进而深入分析问题产生的原因。最后,针对存在的问题提出了完善土地征收制度的合理建议:我国土地征收制度的完善,需要从制度、法律等各方面综合考量,统筹兼顾,才能真正发挥其保障作用。     

论我国土地征收制度的完善

在我国土地承担着多重功能,它既是农民的生产资料,又是生活保障的主要甚至是唯一的来源。随着我国社会主义市场经济的不断发展以及工业化、城市化的不断推进,我国具有明显计划经济特征的土地征收制度所存在的各种缺陷也日益凸显出来,如在：征收目的界定,征收程序,征收补偿、救济机制等方面都存在着诸多不足,建立一个以“权利本位”为核心,切实保护失地农民合法权益的土地征收制度势在必行。本文针对我国现行土地征收制度存在的一些问题提出了相应的措施,以期完善我国的土地征收制度,保障失地农民的合法权益。     

世界主要产钢国家钢铁工业的竞争力研究

通过研究影响钢铁工业竞争力的"六种产业能力",揭示了日本、韩国、欧盟国家、巴西、俄罗斯等世界主要产钢国,在提高其钢铁工业竞争力的过程中所采取的重要战略措施,以期望能从中寻求在经济全球一体化的形势下,促进我国钢铁工业进一步良性发展的国际经验和启示.     

论我国现行征地制度存在的问题与改革思路

首先分析了现行征地制度存在的主要弊端，包括农地产权主体模糊，农民利益受损；征地范围过广，土地资源配置效率低下；征收土地补偿标准过低，土地征收规模失控等等。在此基础上，结合目前学术界关于征地制度改革模式的讨论，提出了我国征地模式改革思路，包括非农建设用地一级流转方式，土地使用权的征用范围，土地征收、征用及出让主体的划分，土地补偿或买卖价格的确定等内容。     

城市土地收购储备制度运行的经济学分析

城市土地收购储备制度是近几年出现的一种政府干预与土地市场相结合配置土地资源的创新机制。城市土地收购储备制度的运行对城市土地资源配置效率产生了积极的影响。文章从经济学角度对城市土地收购储备运行状况进行分析,进而提出了加强政府宏观调控、完善城市土地收购储备制度的建议。     

集体土地征收补偿制度变革的立法选择

集体土地征收补偿立法创制已陷于僵局,其理论困惑与实践冲突集中体现在五个方面：一是征收什么（征收客体对象）;二是为何征收（征收正当理由）;三是如何征收（征收程序机制）;四是如何补偿（补偿原则方式）;五是非货币补偿保障（安置措施）。结合理论阐释与实践观照,通过多維审视与实证比较分析,集体土地征收补偿的立法根本在于如何衡量农民的土地财产利益,即关乎立法理念的更新,关键在于依法保障农民土地财产权,确保农民参与土地增值收益分配,从而需要重构立法框架与创制范式：明晰征地补偿客体,完善公平补偿机制、征地操作流程、利益分配机制、安置保障措施以及失地农民利益表达机制、维权救济程序等制度体系。     

论《物权法》中土地征收制度的创新与不足

在我国现代化进程中,随着工业化和城市化的加速进行,城市不断向郊区农村索取集体土地。在这个过程中,农村发展和农民的收入增长滞后,征地中农民利益受到损害等问题成为社会关注的焦点。《中华人民共和国物权法》是确认财产、利用财产、保护财产以及调整财产关系的基本法律,是当今处理征收集体土地各种矛盾和利益关系的依据。土地征收制度的创新对于保护权利人的物权,定纷止争,促进和谐社会建设,具有十分重要的意义。     

土地征收中失地农民权益保护的法律思考

伴随着工业化和城镇化的高速发展，大量农业用地转为城市用地和建设用地，失地农民增多在所难免，但这与实践中存在的侵害失地农民利益现象并无直接因果关系。导致侵害失地农民权益现象存在的根本原因是现行土地征收法律制度存在重大缺陷。要解决这一问题，需要解放思想，与时俱进，适应社会主义市场经济发展的要求，以保障农民权益为核心，全面改革征地法律制度。     

土地征用制度改革的路径探析

随着改革的不断深入,在土地征用补偿和安置的过程中引发的矛盾和问题不断出现,在一些地方还比较突出,改革当前的土地征用制度迫在眉睫。在分析当前土地征用制度的问题和弊端的基础上,提出改革的思路:合理提高征地补偿标准,建立和完善失地农民的社会保障制度,修补法规与政策漏洞,健全和规范土地征用程序。     

论农地征用中的几个关键性法律问题

由于我国农地征用法律制度的粗线条和不完善,使农地征用中的农民利益得不到有效保障。解决这一问题的关键是厘清农地产权的归属,此外,忽视现实存在的商业征地的具体情况而对农地征用补偿费采取“一刀切”,以及征地费用过低、补偿款不能及时到达失地农民手中等现象也必须尽快解决,并以相应的法律制度予以保障。     

城镇化进程中农村征地补偿制度的构建

改革开放以来,随着我国经济飞速发展,城镇化进程不断加快,大量的农村土地被征用,许多农民失去了赖以生存的土地。对于失地农民而言,唯一能保障其生活就是土地征用补偿。但是,在我国现行的土地征用补偿制度下,许多农民却出现“征地返贫”的现象。审视我国现行的土地征用补偿制度,其存在一系列问题,应当从将市场因素导入补偿标准、提高土地征用补偿标准、扩大补偿范围、丰富补偿方式等方面完善土地征用补偿制度？