计生队伍职业化建设的实践与思考

近年来,山东省寿光市深入乡村座谈、调研,分析人口计生队伍现状、存在的困难和问题,就计生队伍职业化建设的特点和发展规律做了有益的探索。人口计生队伍职业化建设基本情况计生服务机构稳步发展。在历次乡镇合并、机构改革过程中,各级党政领导高度重视人口计生机构建设,在稳步发展的基础上得以强化。     

乡村人口计生专干职业化建设及职业化待遇的调查与思考——以重庆市为例

重庆大城市、大农村并存,2011年全市户籍人口3329.81万人,农业人口占总人口的61.63%。近年来,重庆市切实加大乡村人口计生专干队伍建设力度,通过稳定机构队伍,大力拓展服务职能,认真落实报酬待遇,加快乡村人口计生专干职业化建没进程。一、现状分析1.总体情况。重庆市现辖1265个乡镇（街道）,全部没有人口计生办,     

农村税费改革后如何保障计生专干待遇

多年来,重庆市开县计生委十分注重村计生专干队伍的建设。除了加强培训外,主要是想方设法从各级财政和其他渠道保障村计生专干待遇的落实,从而保持了村计生专干这支队伍的稳定,调动了他们的积极性,使全县人口与计生工作有一个牢固的基础。但2002年乡镇进行税费改革之后,村计生专干的待遇问题出现了新情况。有的乡镇由于取消了收费项目,财政收入随之大幅度减少。为了保障乡、村两级机构的正常运转,乡镇财政必须减少财政支出。为此,     

重庆市人口计生公共服务体系实践及探索北大核心CSSCI

重庆市人口计生公共服务体系为重庆市人口与经济、人口与社会、人口与资源环境的协调可持续发展作出了重要的贡献。文章分析了重庆市人计生公共服务体系建设的现状和重庆市人口计生公共服务体系的特点,介绍了重庆市人口计生公共服务体系转型的实践及探索,最后提出了相关建议。     

严把乡镇计生服务站“进人关”

为确保人口与计生工作持续健康发展,造就一支适应新形势发展需要的计生干部队伍,江苏省泰州市积极探索,开拓创新,严把乡镇服务站“进人关”,做到“四新”: 一是机制创新,实行面向社会公开招聘的方式。市委、市政府下发的《关于进一步加强人口与计划生育的意见》明确要求,严格执行各市(区)编委核定的乡镇计生服务站事业编制,加强人员机构管理,保证医技人员占乡镇计生服务     

计生事业经费实行综合预算的实践与思考

长期以来,特别是农村税费改革、乡镇机构改革以来,计划生育事业经费一直是困扰县级计划生育工作质量上台阶的首要问题。计划生育事业经费是开展计生工作的重要保障,没有经费保障,计生工作便成了“无本之木,无源之水”。四川省宣汉县从改革计生事业经费投入体制入手,明确了计生事业经费的投入渠道,稳定了乡镇计生干部队伍,保证了乡镇计生工作的正常运转,为深化人口与计划生育综合改革提供了强有力的物质保障。为切实解决这一难题,从2004年起,宣汉县把计划生育事业经费全部纳入县级财政综合预算,有效地规范了计生事业经费的征收与管理,从而基…     

大力营建依法行政示范乡

江西省余江县2011年以来,在全县部分乡镇营建人口和计划生育依法行政示范乡镇。主要做法是:行政执法环境好。一是乡村人口计生干部每月集中学习一次人口计生法律知识,由人口计生执法人员定期开展法律法规知识培训;二是在乡人口计生服务站设立行政执法服务向导图,为群众上门寻求服务提供方便;三是刷写"坚持依法行政,构建和谐计生"     

对人口计生人才队伍建设的战略思考

加强人口计生人才队伍建设是发展人口计生事业、统筹解决人口问题、更好地服务人民群众的必然要求。文章探讨了加强人口计生人才队伍建设的重要意义,通过对人口计生队伍建设的SWOT分析,提出全方位加强人才队伍建设的建议:加强人才发展规划的制定;加强教育培训工作;改革人才评价制度;实施重点人才发展计划开发和吸引高层次人才;完善人才激励和保障制度。     

稳定和加强计生队伍

安徽省固镇县委、县政府高度重视人口与计划生育工作,在乡镇机构改革中,保持计生机构和干部队伍的稳定,有力地促进了计生工作的开展。其具体做法是：一是根据省里统一要求,乡镇计生办机构虽被撤并,但全县１８个乡镇有１４个在党政办挂了计生办的牌子,有４个乡镇在社会事业发展办公室挂了计生办的牌子,原有计生办的职能、岗位设置、人员、办公场所、设施等一律保持不变。二是为切实加强对计生工作的领导,１８个乡镇的党政分管领导继续兼任计生办第一主任。同时,在党政办和社会事业发展办公室设立专职计生副主任,并兼计生办主任,主…     

建立“四个双向”新机制 实现乡镇人口计生服务管理工作新突破

近年来,河南省新野县加大乡镇级人口计生服务管理工作力度,将县直机关驻乡镇单位的人口计生工作作为城镇人口计划生育工作的重要组成部分,紧紧围绕强化基础、规范管理、加强指导、提升水平的思路,按照＂属地管理、法人负责＂的要求,建立“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的“四个双向”人口计生工作新机制，变被动治理为源头控制，变无序管理为有效服务，提升了县直机关驻乡镇单位的人口计生工作水平，     

以“干”为重 努力开创工作新局面

人口计生工作＂基本国策不变、‘一票否决＇不变、党政‘一把手＇负责不变＂,突显了新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性。当前,人口计生面临着机构整合、政策调整、管理改革和服务转型的新形势,如何在转型期做好人口计生工作,江西省德安县将以＂服务为先、基层为重、关怀为主＂为理念,以＂一升三降＂为目标,再鼓干劲,再添举措,着力开创工作新局面。     

福建南靖县基层改革计生工作人员不减反增

福建省南靖县是全国第五次乡镇机构改革全省唯一的试点县，在全县总编制缩减15％的前提下，县委，县政府从落实科学发展观，进一步加强人口计生工作，统筹解决人口问题的现实需要出发，作出了“稳定机构，增加编制，优化结构”的决定.     

统筹协调 优化服务 夯实基础 多举措促进人口计生工作改革发展

近年来,四川省荣县县委、县政府紧紧围绕人口计生工作“三个不变”要求,多举措应对改革形势,巩固计生“国优”基础,有效促进了卫生计生工作的改革发展。统筹协调形成解决人口问题的强大合力强化党政统揽,建立主官主抓的管理机制。县委、县政府一是以强化责任为目标,把人口和计生工作纳入全县经济社会发展规划统筹安排,党政一把手亲自抓、负总责,并把人口计划执行、机构队伍建设、落实经费保障作为一把手工程,实行一把手交账制;二是县级领导联系乡镇,县级部门联系村的计生工作制度,纳入单位和个人年度目标考核,定     

在统筹城乡发展实践中加快探索统筹解决人口问题新路子

2009年,国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的颁发,标志着重庆市的统筹城乡发展上升到了国家战略。稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展,是新时期人口计生工作的战略任务。积极探索统筹城乡发展战略框架下统筹解决人口问题的新路子,主动将人口计生工作融人统筹城乡发展大背景,促进重庆人口发展和人口计生事业始终沿着健康可持续的轨迹运行,是历史赋予全市人口计生工作者的重大历史使命。     

乡级人口计生行政机构队伍建设情况调查及对策——以湖北省为例

在全面分析全省人口计生干部信息系统乡级人口计生行政机构及干部个案信息的基础上,湖北省人口计生委组织专班先后到随州市曾部区、武汉市蔡甸区等13个县（市、区）及所辖30多个乡镇进行了专题走访调查,对加强当前乡级人口计生行政管理机构和队伍建设进行思考。乡级人口计生行政机构队伍建设的基本情况行政机构的基本情况。目前,全省共有行政建制乡199个、镇741个,街道办事处291个,管理区、开发区、农场等其他乡级机构195个,共计1426个。乡级人口计生行政机构有两种设置方式：在乡级社会事务办内设的计生办公室747个,独立设置乡级计生办公室679个。     

福建德化县创新流动人口计生服务管理方法

福建省德化县＂大城关＂发展战略的成功推进,有效吸引农村人口向县城高度集中,给人口计划生育的宣传服务和管理提出了新的课题和要求。全县经过多年的探索、实践和创新,走出了一条立足本县县情的流动人口计划生育服务管理新路子——在城区建立流动人口小区和乡镇计生协会城关分会。流动人口小区对城区常住人口及本县跨乡镇流入和县外流入县城的人口全面实行宣传教育和服务管理,乡镇计生协会城关分会着重对本乡镇流入县城的人口开展宣传服务和管理。     

紧抓机遇 后发赶超 全面提升人口计生工作整体水平

＂十一五＂以来,新疆维吾尔自治区人口计生委紧抓西部大开发和中央推进新疆跨越式发展的重大机遇,转变工作思路,后发赶超,加快综合改革步伐、全面推进体制机制创新、认真落实利益导向政策、深化人口文化宣传教育、加速信息化建设、开展社会化服务取得积极成效。扎实推进计生服务机构体制机制改革提升优质服务水平＂十一五＂以来,面对全区基层人口计生服务机构技术人员短缺、技术服务水平低、管理不善、     

浙江湖州市建立阳光计生服务平台

为进一步体现人口计生工作以人为本理念,满足广大群众个性化、多样化、便捷化的计生/生殖保健服务需求,浙江省湖州市人口计生委启动建设市12356阳光计生服务平台,在各级人口计生服务机构设立服务中心,开通服务热线,深化人口计生政务公开,拓展优质服务范畴,全面提升人口计生部门社会管理和公共服务水平。     

打造“4+2”工作支柱 构建人口计生转型支撑——专访重庆市人口计生委党组书记、主任李世奎

重庆市是国务院批准的统筹城乡综合配套改革试验区,重庆市政府与国家人口计生委签订了《共建统筹解决人口问题试验区合作备忘录》。近年来,重庆主动将人口计生工作融入经济社会全局和改革发展大局,着力打造"4+2"人口工作支柱,构建人口计生工作转型时期的现实支撑,为统筹解决人口问题树立了新的路标。日前,本刊记者就此采访了重庆市人口计生委会党组书记、主任李世奎。本刊记者:听说,重庆市人口计     

河北临城县打造计生“名片”发挥品牌效应

河北省临城县积极推进人口计生工作综合改革,进一步转变计生队伍工作理念,建立健全优质计生服务机制,倾力打造计生"名片",着力发挥人口计生工作品牌效应。创新形式,打造"新型"生育文化品牌。结合本县"(?)河"文化底蕴,创新人口文化建设载体,大力开展新型生育文化园、大院、长廊等建设,在重点区域乡镇建设有特色婚育广场、婚育街道、婚育景点,以人口生育文化的感召力引导群众转变生育观念。目前已建成24个新型人口文化示范点,其中1个县级人口文化园、8个乡级人口文化大院、15个村级人口文化长廊。