实现养老保险社会化的难点及对策

养老保险社会化既是社会保障制度的本质属性 ,也是社会主义市场经济体制的客观要求。因此 ,必须按照社会主义市场经济体制的要求 ,遵循“新”“活”“缓”的原则 ,积极推进养老保险社会化改革。关键在于将养老保险推向社会 ,形成网络化服务 ;不断强化养老保险基金的社会化管理并加强相关领域的配套改革     

国有企业实行全员社会化养老保险的思考

社会保险制度是社会保障制度的核心内容,而养老保险是社会保险制度的重要组成部分。随着经济体制改革的深入发展,社会化养老保险问题已成为国有企业养老保险制度改革中的重要问题,并成为我国养老制度改革的方向。 在深化国有企业改革的新形势下,社会化养老保险问题不仅关系到人民群众的切身利益,在促进社会的发展及社会的安定团结中也发挥着重要作用。随着经济体制和政治体制改革的发展,劳动制度的改革使企业的养老保险工作取得了明显成效。但是按照社会主义市场经济发展的要求还相差甚远,特别是大中型国有企业社会负担过重,在实行全员社会化养老保险中存在着很多问题。本文仅以森工企业为例对国有企业实行全员社会化养老保险工作做一点粗浅的探讨。     

事业单位养老保险制度改革之管见

2009年初,国家正式下发<事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案>(以下简称<试点方案>),确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展事业单位工作人员养老保险制度改革试点,试点主要内容包括:养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系,基金逐步实行省级统筹,建立职业年金制度,实行社会化管理服务等.     

城镇企业职工养老保险省级统筹思考

近年来,学者们对我国养老保险统筹层次问题的关注和研究,已成为推动我国养老保险省级统筹改革的力量.已实现养老保险省级统筹的省市,在制度运行中遇到诸如市县(区)政府责任弱化、税务部门征缴养老保险费与经办机构工作不协调以及养老保险基金监管机制缺失等问题.要实现真正的省级统筹,应坚持"六统一",合理划定各级政府部门的权责,对养老保险经办机构进行垂直管理,建立高效的养老保险基金监管机制,并加强管理社会化、服务规范化和信息化建设.     

论事业单位养老保险制度改革的基本状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重。争议、质疑的焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;等等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休人员收入水平。     

农民工社会养老保险推进战略研究

当前我国农民工社会养老保险采取局部推进战略,各地制度模式迥异,影响农民工的权益.影响农民工养老保险推进战略的因素很多,在推进战略规划中,应全面考虑各种因素,妥善处理好各种关系.推进我国农民工社会养老保险可以实行三步战略,即局部推进、广覆盖阶段,整体推进、全覆盖阶段和养老保险城乡统筹协调发展阶段,最终农民工养老保险退出历史舞台.     

努力探索新时期高校后勤党建工作

为适应市场的挑战 ,提高后勤竞争能力 ,作为党的基层组织的后勤党总支 ,必须主动适应后勤社会化改革 ,探索后勤党建工作的新思路、新方法 ,建立后勤党建工作新机制。为此应抓好以下工作 :(1)规范行为 ,强化干部素质 ,提高领导班子凝聚力 ;(2 )党支部工作实行目标管理 ,提高党员模范导向 ;(3 )加强素质教育 ,提高干部管理水平。     

新疆城镇企业职工养老保险制度改革探讨

社会保障制度改革,既是整个经济体制改革的重要内容,也是深化国有企业改革的重要配套改革.现结合新疆实际,谈谈积极稳妥地推进养老保险制度改革的认识.一、养老保险制度改革进展状况新疆城镇企业职工养老保险制度改革开始于1986年,在各方面的共同努力下,这项改革的进展整体情况基本平稳,并取得了初步成效.1、推进了企业职工养老保险费用社会统筹,职工养老等级保险逐步由“企业化”向社会化过渡.1986年,新疆建立了国有企业和国家机关、事业单位劳动合同制工人养老保险     

落实养老保险制度改革要多渠道克服“空账”——以山西省养老保险制度为个案的研究

养老保险制度的“空账”问题是制约养老保险发展的桎梏。克服“空账”落实养老保险制度改革 ,可以按照不同行业划分不同的退休年龄 ,实行弹性退休制度 ,以降低当期支付规模 ;要进一步拓宽养老保险基金的融资渠道 ;要对养老保险基金进行有效运营使之保值增值 ;还要不断加强养老保险基金管理     

养老金“并轨”您要知道的那些事儿

2014年12月23日,国务院副总理马凯在第十二届全国人大常委会第十二次会议中提出,国务院将推进机关事业养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度,此轮改革将与待遇调整机制改革同步,且在全国同步推进.这标志着实行20多年的养老金“双轨制”走向“并轨”. 什么是养老金“并轨” 目前,我国的养老保险计发方式分为三类:一是对应国家机关和事业单位工作人员;二是对应企业职工;三是对应城乡居民.前两者实行的不同制度被舆论广泛称为养老“双轨制”,两者养老保险统筹方法、支付渠道、享受标准均不同,待遇差距巨大.     

养老保障制度与社会主义市场经济体制

我国已进入老龄化社会,成为世界上老龄人口最多的国家。健全的养老保障制度不仅是建立社会主义市场经济体制的前提,也是完善社会主义市场经济体制的重要环节。     

论胡锦涛社会管理思想

胡锦涛同志是我党历史上第一位明确提出加强和创新社会管理战略任务的领导人。胡锦涛社会管理思想主要内容有：以人为本、执政为民是检验社会管理的最高标准;加强社会主义核心价值体系建设是社会管理的基础工程;“五位一体”总布局深化了党对社会建设和管理规律的认识;体制机制改革是社会管理的治本之策。研究胡锦涛社会管理思想,对当前加强和创新社会管理具有重要的现实指导意义。     

社会资本积累:社会管理创新的逻辑起点

社会资本理论可以成为分析新时期社会矛盾的一个全新视角,它为人们思考社会管理创新提供了可用的理论基础。当前社会矛盾的一些特征表明,社会矛盾容易激化在很大程度上正是缺乏社会资本的必然结果。市场经济体制的不完善;政府管理体制的传统角色及其自利行为;经济理性导致公众、政府之间缺乏实质性的了解和交流,这些都成为严重影响社会资本积累的主要因素。培育和积累社会资本,应该成为新时期社会管理创新的逻辑起点。     

社会管理创新之理念研究

社会管理创新主要体现为观念创新和制度创新,其中观念创新是前提,制度创新是保障,观念创新为制度创新提供思想指引和理念保障。因此,提高社会管理创新水平离不开理念的创新。在依法推进社会管理创新的新形势下,应当树立以人为本、法律至上、能动司法、矛盾化解理念,这对于保障社会管理创新顺利进行,建立中国特色社会管理体系具有举足轻重的作用。     

中国特色社会管理:一个基于体系分析的解释框架

中国特色社会管理体系主要由价值分体系、规则分体系、组织分体系、方法分体系、评价分体系构成,中国特色社会主义是中国特色社会管理体系的根本基础。中国特色社会管理体系具有人本性、开放性、能动性、科学性、系统性特征。中国特色社会管理的体系改进的重点是要加强对体系的元治理,推动智慧驱动型社会管理体系建设、不断提高对"输入—输出"模式的管理能力。     

社会管理体制创新研究论纲

社会管理是一个颇有中国特色的概念.中国社会管理体制的创新对于和谐社会建设的意义是显而易见的,因为,社会管理的根本目标是建立一个开放、自由、民主、公平、平等、和谐的社会,而创新社会管理体制,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作.本文属于一个框架性的研究,主要对中国社会管理体制的历程、社会管理体制创新的理念与目标、方向与路径、创新的基础与重点等基础性问题作一个的探索性的分析,以期成为总结与研究各地创新经验的分析框架.     

社会管理创新的现实基础与三维建构

社会管理的组织基础,民众利益诉求的多元化,以及科学发展、以人为本的执政理念的变化,使得原有的社会管理模式已失去了应有的活力．有必要在“国家-社会-个人”层面上重构社会管理体制,形成三维社会管理体制．为创新社会管理模式而服务。     

新加坡共同价值观教育评介

新加坡是一个十分重视价值观教育的国家。其共同价值观教育的内容是＂国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;社会关怀,尊重个人;协商共识,避免冲突;种族和谐,宗教宽容＂。教育实施的途径主要有学校教育、家庭教育、社会教育和社会管理等,其中学校教育是共同价值观教育实施的主渠道,家庭教育是教育实施的重要基础,社会教育是教育实施的重要途径,社会管理是教育的有力补充。重视社会主义核心价值体系教育,并将它落到实处;加强社会主义核心价值体系教育的教材与课程建设,切实抓好学校教育环节;将社会主义核心价值体系教育贯穿到家庭和社区,切实抓好家庭教育环节和社区教育环节是新加坡共同价值观教育带给我们的重要启示。     

我国社会保险降费与征收主体改革的政策效果研究

自1951年《中华人民共和国劳动保险条例》实施以来,我国社会保险征缴体制历经4个改革阶段,结合政策调整背景,在回顾社会保险征缴体制改革历程的基础上,从社会保险征收主体转变和参保缴费两个方面分析了近年来社会保险征缴体制改革的政策效果发现：首先,税务部门统征社会保险费后面临着相关法规不完善、征收优势不够显著和政策弹性不足的难题;其次,社会保险缴费比例仍然偏高且养老保险基金财务可持续性压力呈上升趋势;最后,面对劳动力市场多元化发展态势以及接踵而来的政策变革,企业在社会保险政策认知与管理上将面临新的挑战。因此,从加强税务部门统征效果、设计社会保险缴费综合改革方案和提升企业社会保险综合管理质量三个维度为我国社会保险征缴体制的完善提出政策建议。     

网络社团改革与社会治理体系

我国网络社团的快速发展,根源于社会制度结构变迁背景下个体的价值认同追求和现代信息通信技术提供的节约成本的交往方式。这种自发性的社群组织,具有为社会特殊群体提供公共服务,弥补政府和市场功能缺位的积极作用,但其中也蕴含着较大的不确定性和较高的社会风险。由政府相关职能部门分头实施的"底线控制"式管理,不仅滞后与网络社团的现实发展需要,而且还导致网络社团管理的目标偏离和效力弱化。在社会管理体制改革创新的背景下,网络社团管理改革创新的目标是,建立与现代社会治理相适应的复合型治理体系。