吹响扶贫攻坚战的号角——全国少数民族地区扶贫工作会议侧记

又是金秋,北京西山漫山红叶,象晨曦中燃烧的彩霞。正值建国40周年大庆来临之际,为了最终解决少数民族贫困地区的温饱问题,实现国务院制订的“七五”战略目标,9月19日至9月23日,国家民族事务委员会和国务院贫困地区经济开发领导小组联合召开了全国少数民族地区扶贫工作会议。来自少数民族地区及中央有关部门的代表济济一堂,同党和国家领导人一道,共商少数民族贫困地区的扶贫攻坚大计。江泽民总书记在会上强调指出:少数民族地区要脱贫致富,尽早解决群众的温饱问题,首先要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,依靠     

这里的瑶族同胞缺少什么?

|编辑同志: 我最近走访了广西田阳县坤平乡百甲村六林瑶寨,所见所闻,既令人欣喜又值得深思. 六林瑶寨居住着17户瑶胞,104口人.党的十一届三中全会以来,这里的瑶族群众致富路子越走越宽.目前,全寨拥有杉木林100亩,油茶林500亩,油桐300亩,果类100亩,户均有经济林58.8亩;养黄牛68头,马19匹,猪52头;人均有粮超千斤,温饱问题已经解决.但是,他们的政治、文化生活还极为贫乏.     

科技开发 兴农致富

1990年,对兴安盟广大少数民族群众来说,是很不平凡的一年.他们依靠科技,走开发扶贫之路,全盟83196家贫困户中95%实现了温饱.脱贫致富,奔小康,大有希望.故人流泪谁之过兴安盟虽处在"绿色王国"大兴安岭的怀抱,但也不是处处生机,在边远大山的褶皱里时见苍凉与贫困.占全盟少数民族人口1/3的群众,还没有解决温饱问题.全盟5个旗县市,国家和自治区重点扶贫的     

众志成城 协同攻坚

最近,全国少数民族地区扶贫工作会议宣布:少数民族贫困地区已经成为全国挟贫攻坚战的主战场。扶贫工作重点的确立,标志全国扶贫工作有了深入发展,对于完成“七五”计划所确定的基本解决全国贫困地区大多数群众温饱问题的战略规划,具有重大意义。少数民族地区贫困面大,人数广,经过多年的扶贫工作,面貌已经发生变化。但是,也应该承认,虽有变化,尚无根本变化;扶贫工作虽取得很大成绩,任务依然很重,已是全国扶贫攻坚战的最难攻克的堡垒。现在,距离“七五”计划的完成只有一年多一点的时间,要在这样短的时     

国务院贫困地区经济开发领导小组办公室负责人答本刊记者问

扶持贫困地区改变面貌,是全党全国的一件大事;扶贫工作的重点,是各族群众的温饱问题。这个问题解决得怎样?本刊记者刘锦璋最近走访了国务院贫困地区经济开发领导小组办公室负责同志。问:近几年,特别是去年5月开发小组成立以来,贫困地区经济开发的形势怎样?     

加强西部地区扶贫开发的政策措施

党的十一届三中全会以来,西部地区同全国一样发生了极为深刻的变化,农村经济迅速发展,农民生活明显改善.但是,同东部发达地区相比,仍很落后,还有一部分群众的温饱问题没有完全解决. 按照我国国民经济发展的总体规划,从1991年起,西部地区要在解决大多数群众温饱问题的基础上,转入以脱贫致富为主要目标的经济开发新阶段.到本世纪末,要稳定地解决温饱问题,初步改变贫穷落后面貌,必须采取一系列政策措施:     

贫困山区扶贫攻坚之我见

在全国扶贫攻坚的关键时刻，最近中央又召开了全国扶贫开发工作会议。江泽民总书记在会上发出了“全党全社会要进一步动员起来，贫困地区广大干部群众要更加坚定起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈地苦干实干，夺取扶贫攻坚的最终胜利”的号召。就全国而言，目前尚未解决温饱问题的农村贫困人口尚有4200万之多，且大多分布在地域边远、交通闭塞、资源匾乏、生态环境极为恶劣的山区。让这部分人告别贫困，是扶贫攻坚工作中最难啃的硬骨头。因此，如何加深认识、加强领导、加大力度、加快步伐解决好贫困山区群众的脱贫问题，有必要进一步总结…     

城步苗乡农民兴起扶贫联合体

城步苗族自治县是一个边远贫困山区县，近些年来，不少农村党员、干部和农技能人自发与贫困户联起手来，结成扶贫对子，带领贫困农民共同脱贫致富。县委。政府及时发现并引导“扶贫对子”向“扶贫联合体”发展，县里制定了一系列山地开发、扶贫攻坚方面的优惠政策鼓励农民组成“扶贫联合体”，并会同农业、林业、畜牧。工商等涉农部门对“扶贫联合体”予以大力扶持，使“扶贫联合体”这一新型的农业生产经营组织得到迅速发展和逐步完善。现在，该县“农村扶贫联合体”呈现三种类型：以资金投人为主要合作方式的股份制型；以林场、鱼塘、园艺…     

新晃侗族自治县为贫困乡村探索——扶贫新模式

为进一步提高边远乡村群众通过市场实现脱贫致富的能力，新晃侗族自治县积极为贫困乡村组织实施“市场扶贫、异地开发”的扶贫新模式。这种扶贫新模式主要是在人口、技术、资金、信息相对集中的地方建立民族扶贫综合服务示范基地，并将“基地”作为贫困村对外联系的“窗口”，以集中展示、推销一乡一品，解决村级集体经济空白问题，提高农民群众特别是村级基层组织驾驭市场经济能力，促进农民脱贫致富。这种扶贫新模式由县民委具体组织实施。去年１２月，按照“统一规划、统一申报、统一设计、统一征地、统一筹建”的要求，县民委已在县城附…     

扶贫步入历史新阶段

扶贫步入历史新阶段国务院扶贫开发办副主任／高鸿宾《国家八七扶贫攻坚计划》实施一年来，受到国内外的赞誉和好评。扶贫认识深化，扶贫组织强化，扶贫投入增加，进取目标明确，群众干劲倍增，全国扶贫开发工作开始进入了最终全面解决群众温饱的历史阶段。其主要标志是：...     

论贫困分解──兼论广西都安三只羊乡扶贫攻坚工作

我国扶贫攻坚的主战场，是贫困人口相对集中的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区。黄土高原、地方病高发区和水库移民区。这些地方区域边远，交通闭塞，生态环境恶化，经济社会还处在比较低的发展水平上。广西扶贫攻坚的主战场是九分石头一分土、寸土如寸金、滴水贵如油的大石山区和红水河梯级电站水库淹没区。这些地方都是扶贫攻坚中最坚硬的“贫困堡垒群”。从多年扶贫的实践来看，这些地方如果仅限于就地开发，整体解决贫困问题，温饱的目标难以实现，小康的目标更难以达到。因此，在扶贫攻坚中，需要通过改革开放，把“贫困堡垒群”分割…     

完成跨世纪的使命

进入九十年代,扶贫工作面临具有战略意义的转折.要认识和实现这种转折,首先要看到贫困问题是千百年来历史积淀的结果,是全球性现象.因此,彻底解决贫困问题、也需要一个历史过程.“七五”期间,全国农村人均纯收入200元以下的贫困人口,从1.2亿减少到3800多万,下降了62%.大部分连片贫困区,基本解决了温饱问题.到1990年底,全国可以基本实现1986年国务院提出的“七五”期间解决全国大多数贫困地区人民温饱问题的目标. 国际社会对近年来中国政府卓有成效的扶贫工作给予了高度评价.以缓解贫困问题为主题的1990年《世界银行发展报告》预测:到本世纪末,中国的贫困发生率仅2.9%,将是发展中国家贫困缓解速度最快、贫困发生率最低的国家之一.     

花垣民委采取五条措施推进专业建设

最近,湖南省花垣县民委根据省、州布置,采取五项措施推进专业村建设:一是因地制宜,科学规划。二是加大投入,启动活力。三是加强技术培训扶贫先扶智。四是实行开发和改造并举,充分发挥原有项目的效益。五是探索新的管理模式,实行村、组、户联合经营的股份责任管理体制。以金溶村为例,目前,全村已建立油桃开发基地１００亩、银杏开发基地５０亩、改造低产果林６０多亩,河汊养鱼、特种养殖均已形成了一定的规模,被县委誉为“专业村建设的典范花垣民委采取五条措施推进专业建设@花民     

扶贫也是城市民族工作的一项重要任务

一提到大城市,人们往往只看到经济文化发达的一面,而忽略了城市边缘地区贫困的一面。重庆市民委认真注意到了这一问题,把扶贫当作城市民族工作的一项重要任务。重庆市边缘的少数民族有20%的农户还没有解决温饱问题,文盲半文盲占50%左右,医疗卫生事业落后,经济发展缓慢。针对这一情况,重庆市民委采取了一系列措施,主要做法是: 一、放宽政策,给予优惠。为了减轻农村少数民族群众的负担,免收他们的农业税和屠宰税。对少数民族开办的企业,根据经营状     

世纪之交西藏农业综合开发的战略思考

农业综合开发是国家保护、支持农业发展，对农业进行宏观调控的一项重大战略措施。本世纪末下世纪初，是西藏农业和农村经济发展的关键时期，农业综合开发由一江两河地区18个县向全区74个县的战略转变，对于顺利实现到本世纪末“粮油肉基本自给，贫困人口温饱问题得到基本解决和多数群众生活达到小康”的农村工作三大任务和目标，加快我区传统农业向现代农业的转化，促进农业和农村经济的发展，具有重要意义。一、农业综合开发的初步成果培植了西藏现代农业生产力在西藏一江两河地区的大背景下，农业综合开发在国家的大力支持下拉开了序幕，…     

脱贫致富的广阔道路

近年来,区党委、区人民政府认真贯彻党中央、国务院的指示,加强了民族贫困地区的扶贫工作。现在,全区已有500多万贫困农民初步解决了温饱,少数民族人口占70%以上的48个贫困县,经济状况有了明显改善。我区的扶贫工作从1980年开始,而真正抓出成效是1985年以后。1984年9月,区党委、区政府作出了《关于解决部分贫困地区群众生     

农民兄弟,一路走好

在而不属于———温饱已解决,小康之路上“城里人”的精神迷惘,作哲思状喟叹:生活在别处;属于而不在———温饱难以解决,生活之路上“乡下人”的生存寻觅,“生命不能承受之重”还是局外人的观感,他们不知“在乎”。这其中的差距让人触目惊心!时代在发展,“乡下人”与“城里人”走在了同一片天空下。于是出现了一个新名词———农民工,“农民”与“工”书面上的组合让人接受有点困难;现实中,二者的融合———中央电视台的“新闻周刊”曾将这个过程比做交通路口的红绿灯———它的过程让“车上的人”感觉太长太长!70年代末,叶圣陶的短篇小说《…     

略论西藏扶贫搬迁与生态移民间的关系

中央政府和西藏自治区党委、政府一贯重视西藏扶贫工作,扶贫工作为西藏的民生提高、经济发展、社会稳定和进步等做出了不可替代的贡献.西藏扶贫工作已由过去的“救济式”走向“开发式”、从“就地扶贫”走向“异地扶贫”.然而,“扶贫搬迁”工程是一个广义的概念,它既包含因贫困而导致的“扶贫搬迁”,也包含因生态和环境因素而导致的“生态移民”.     

民族山区持贫人口的特征及扶贫攻坚的对策

民族山区持贫人口的特征及扶贫攻坚的对策姚善策党的十一届三中全会特别是１９８６年以来，在党中央、国务院一系列扶贫经济开发方针的指引和优惠扶持下，民族地区进行了大规模的扶贫开发，取得了显著的成果。其中一大批贫困人口经过艰苦努力，解决了温饱，有的已脱贫致富...     

少数民族特困山区农民创办经济联合体的模式选择——广西都安瑶族自治县地苏乡农民联户自办编织联合体的调查研究

都安瑶族自治县地处广西西北部的大石山区,是全国出名的特困县。全县共有一万二千多个(山弄)场,故有“千山万(山弄)”之称。这里九分石头一分土,自然条件非常恶劣,当地俗语“三天无雨地开裂,一场大雨闹涝灾”便是真实的写照。在这样一个农民群众温饱问题尚未解决的少数民族特困山区,农民是否能创办联合经济组织?如果创办应该选择怎样的生产经营模式?这是一个很值得探讨的有代表性的现实问题。我们为此专门对该县地苏乡农民联户自办编织联合体的状况进行了调查和研究。