关于机构养老服务需求与供给的文献梳理与展望

随着我国人口老龄化程度的加深以及家庭养老功能的弱化,机构养老服务的供给与需求成为各界关注的焦点。通过对机构养老服务内涵、国内外机构养老服务需求和供给情况的梳理,可以发现:我国对养老机构功能层次上的划分与国外差距较大,养老服务需求与供给之间难以匹配,特别是床位需求与养老机构供给结构性失衡。将来,我国机构养老服务水平的提高,有待于从养老层次的细化、养老服务内容的完善、民办养老机构服务质量的提升以及加强机构养老服务研究等方面展开。     

当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析

目前我国城市养老服务机构的运营发展当中存在的主要问题一方面是当前养老机构数量还远远不能满足未来需求,另一方面是现有养老服务资源未能充分发挥其作用.问题的深层原因在于养老服务机构在服务能力和服务质量方面存在不足,并由此而导致低价格—低质量—低入住率的恶性循环.本文认为,各级政府和公众应该进一步重视民办养老服务机构的建设,坚持数量与质量并重的原则,通过政府和社会的支持而形成“质量提升—入住意愿加强—养老服务机构数量增加和经营状况改善—服务质量进一步提升”的良性循环.     

社会养老服务机构的法律规制

我国养老服务机构存在分类混乱、资金匮乏、管理体系不明、人员缺乏、风险巨大等发展困境,迫切需要法律规制和引导。新修订的《老年人权益保障法》针对上述问题对社会养老服务机构作出了相应规范,但在社会养老服务机构的称谓、分类、监管和法律责任方面仍略显不足。可以考虑在《老年人权益保障法》中对社会养老服务机构的界定、分类标准、准入、管理等作系统规定,并完善相应配套法规。     

我国机构养老服务提供模式探索

当前我国机构养老服务市场存在供不应求的现状,机构养老服务质量不能满足社会化养老的需要,研究和创新养老机构发展模式意义重大.对比分析养老机构公建民营模式、民办公助模式和PPP模式,PPP模式在增强养老机构发展活力、提升养老机构管理水平以及提高养老服务提供水平等方面优势较为明显,应当作为未来我国提供机构养老服务的主要模式.     

深度老龄化背景下机构养老服务的结构性瓶颈——以上海市为例

上海是我国最早步入老龄化行列的城市之一,且老龄化程度日渐加深。由于家庭养老功能的日渐式微和社区养老的非专业性,机构养老服务的作用日益突出。在深度老龄化阶段,机构养老服务在床数总体规模、专业服务水平、服务内容和机构布局等方面存在四大结构性供需瓶颈。因而,如何构建完善的机构养老服务体系,及时有效地开展全方位协同,满足老年人常态化、专业化、多样化及选择性的养老需求,是上海市机构养老服务的优化策略。这对于提高养老机构老年人的生活质量,促进养老机构健康有序发展,从而推动积极老龄化和健康老龄化,具有重大的理论和现实意义。     

现阶段养老服务机构存在的问题及对策

养老服务机构是我国养老服务体系的重要组成部分,近年来得到了较快的发展,但也存在诸多问题。要通过转变发展战略、提升养老服务机构的服务能力、创新养老服务机构运行模式、完善支持养老服务机构发展的政策体系等举措,促进养老服务机构健康发展。     

中国老人选择机构养老的质性研究

面临不断加剧的人口老龄化,机构养老已成为中国社会主要的养老模式之一,一个理想的家的环境会对老年人的晚年生活起到支持作用。采用传统的定性分析方法对居住在西安5家养老机构中的30位老人进行访谈并采取分段式分析,探究老年人如何在长期照护环境中产生出家的感受。结果显示,养老环境及安全、社交环境以及个人生活意义的实现对老人获得家的感受有极大的影响。养老院应当充分保障老人的自我掌控力和自主选择的权利,根据老人的不同个性采取不同的服务、开展不同的活动,保证养老环境舒适的同时,尊重老人自己的生活方式和节奏,让他们有安全感、归属感,也有自由的生活和实现自我价值的平台。     

养老服务社会化 政府更要有所作为

推进养老服务社会化,绝不意味着减少政府的责任,也不是政府"甩包袱"不管,更不能以老眼光把养老服务看做是一项孤立的工作。也正是由于对开展养老服务社会化的深入理解,江苏省苏州市金阊区在新的实践中扎扎实实地做到"四个强化",给我们带来了一些有益的启示和思考。     

江苏省机构养老床位总量不足和供需结构失衡问题分析

经过社会调查和综合比较发现,江苏省在社会化养老服务方面存在机构养老床位总量不足和严重的供需结构失衡问题。政府养老服务投入不足和投入方式不合理;养老服务产业对民间资本缺乏吸引力以及现有养老机构服务质量偏低;老年人消费能力低和受传统家庭养老观念影响成为制约江苏老龄服务产业健康发展的三大因素。建议消除认识误区、排除制度性障碍、纠正服务定位偏差,加快老龄服务产业的发展。     

积极老龄化视角下养老机构的发展研究

我国从2000年正式进入老龄化社会以来,各类养老机构的发展成为缓解养老压力的一个重要途径。但是,各类养老机构在自身发展过程中,却面临种种困难和问题,难以满足老年人的需求,本文认为各类养老机构应该将"积极老龄化"的观点应用于养老机构的改革,从机构建设、教育、医疗、社会工作者介入等方面入手,建立投资多元化、服务多样化、管理专业化的养老体系,从而提高老年人的生活水平,真正做到老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐和老有所为。     

沈阳48家养老服务机构获评“星级”

为规范沈阳养老机构服务市场,提高养老机构管理水平,更好地为在院老人提供优质服务,沈阳市民政局、市养老月良务协会于2014年底至2015年1季度在全市养老机构中开展了第二次“星级养老机构”评定工作。     

新型城镇化背景下养老服务产业的建设

我国已经步入老龄化社会,养老服务问题关系到城镇化建设以及经济和社会的可持续发展.本文分析了新型城镇化建设中养老服务产业的同步建设问题.     

农村供养服务机构嵌入式养老服务供给机制与治理效能

供养服务机构是推动农村基本养老服务可及的重要载体,但存在福利排斥和福利内卷化问题。从嵌入视角出发,建构空间嵌入—要素嵌入—结构嵌入—认知嵌入—服务嵌入五维分析框架,基于安徽L镇的田野调查,分析农村供养服务机构转型实现嵌入式养老服务供给的机制及其治理效能。研究发现,供养服务机构以空间嵌入为基础,多元主体协作养老资源整合推进要素嵌入,建构养老服务枢纽促进在地化养老服务生产实现结构嵌入,促使养老伦理向新家庭本位与公共本位并存转变,推进农村养老服务下沉和“多养融合”嵌入式生活场域供给服务。供养服务机构转向发展探索新型嵌入式养老利于以嵌入式建构镇域养老共同体打破养老服务区隔,促进养老服务转介衔接提高养老服务效益以及生产赋能家庭养老次生公共价值,从而提高福利治理效能。未来还需从挖掘本土服务资源提高嵌入可持续性、加强嵌入后福利治理风险管理以及提升以需求为导向的服务嵌入精准性等方面推进其养老服务长效嵌入式供给。     

新时代我国养老服务机构法治化反思

随着依法治国在各领域持续深入推进,养老领域中养老服务机构的法治化具有时代必要。然而,一直以来,养老服务机构治理主要是内部管理自治与相关行政部门监管相结合,未充分运用法治思维和法治手段介入治理,养老服务机构法治原则与治理实践在各环节上未能紧密融合,严重影响法治效能发挥。鉴于目前我国各地养老服务机构法治化水平存在差异,应在立法、执法、司法、守法普法环节对养老服务机构法治化进行困境剖析,有针对性提出相应化解之策,促使新时代养老服务机构运营规范,更有力地保障入住老人权益。     

民办养老机构发展市场前景分析——以厦门市某民营养老机构为例

以厦门X民营养老机构为例,具体分析其近年经营状况,并从社会需求、政府扶持及老年人自身需要3个角度分析民营养老机构的市场发展前景,并得出民办养老机构具有很大发展潜力的结论。最后指出民办养老机构发展过程中存在的问题,以期得到更好的解决。     

从养老需求看养老机构建设

人口老龄化是现代社会发展的必然趋势,也是当今世界各国共同关注的问题。我国作为人口大国,随着人口老龄化加剧所由此带来的养老问题日趋突出。据全国老龄委办公室2008年底统计,我国60岁以上老年人口已达到1.5989亿人,占总人口的12%。从2009年起,全国老年人口增长     

盐城盐都区的社区居家养老服务探索

<正>近年来,盐都区老龄化速度不断加快,据统计,目前全区75.5万人口中60岁以上老年人达12.6万,所占比例高达16.7%,高于全国3.4个百分点,预计到2020年,区老龄化率将达到21.5%。如何应对日益紧迫的养老需求,成为一项艰巨的任务。对此,盐都区积极推广了集家庭养老和机构养老优势于一体的社区居家养老模式,取得了初步成效。     

机构养老与孝道:南京养老机构调查的初步分析

三十多年来计划生育政策的一个后果是我国人口结构的变化,特别是老龄人口的增加。城市中机构养老的方式开始成为家庭养老的一种补充。由于这一养老方式与中国传统文化中与家庭养老方式密切相关的孝道观念形成了一定的冲突,因此它所带来的人们对"孝道"认知的改变值得特别关注。通过对南京养老机构中老人及其子女的个案访谈资料,初步分析和探讨了与机构养老有关的养老方式及其孝道问题。结果发现,城市老人选择机构养老的原因包括子女工作忙、家中无人照料、住房紧张、与子女关系不好、长期生病等。对于机构养老的态度既有满意的,也有观望不定的,还有消极抵触的。而其子女的态度也是既有积极的,也有矛盾的。但无论老人还是子女,都不认为老人进机构养老是子女不孝顺的表现。     

社区居家养老与机构养老整合模式探索——基于11家养老机构资料的质性分析

在扎根理论的指导下,采取观察法、半结构访谈的方式收集11家养老机构居家养老与机构养老整合实践的资料,并运用Nvivo11.0软件进行质性分析。研究发现,社区居家养老与机构养老整合模式初现雏形,服务整合体现在日托(短寄)、配餐、上门康复护理、义诊等方面;定位于半自理、失能失智老人的养老机构向社区扩展居家养老服务较为积极;选址在城市社区内的小规模养老机构是相关服务整合的主力军。建议在社区层面通过机构辐射居家的模式对接半自理、失能失智老人的刚性需求;重点扶持嵌入社区的小型养老服务综合体,以营利化、专业化、综合化的思路将专业的养老服务向居家老人群体延伸。     

我国养老服务供给中的政府责任研究——基于委托代理视角

随着中国人口老龄化的加剧,养老服务供需矛盾日益突出,政府在养老服务供给中的责任问题引起了广泛的关注。基于委托代理视角,分析政府在养老服务委托代理模式中承担的责任及履行中的问题,提出通过制定权力与责任清单强化组织责任;完善养老服务政策体系,制定实施细则完善制度设计与规范责任;完善财税法律体系强化财政责任;建立完整的行业监督机制及信息网络平台增强监督责任等建议。