扩大干部选拔任用中的民主模式分析

改革党内民主选举制度,改进候选人提名制度和选举方式是推进党内民主建设,从而扩大干部选拔任用中的民主的重要途径.因此,确保群众对干部选拔任用的提名权是决定干部选拔任用体现民主的首要环节.两推一述和三票制就是确保提名权在群众手中的有益探索.而完善差额选举制度和公推公选制度,则是创新选举方式的两种基本形式.     

党管干部体制下的基层民主试改革

中国近几年来地方党组织开展的基层政治民主试改革,为党的传统干部选拔任用和管理体制带来了改革的气息.许多地方基层民主改革(如对县级市的部分官员职位和乡镇级官员的职位实行公开考试和民主选举)都是由地方党组织进行策划和推动的.这种现象为我们提出了值得进一步研究探讨的有关干部管理体制改革机制的问题.本文首先对党管干部任用体制的组织目的和性质进行概括分析,然后讨论干部选拔和任用体制近些年产生的弊端,第三部分讨论干部选拔任用体制改革的政策依据和地方的改革实践,第四部分探讨地方政治民主试改革的特点和地方党组织的动机.最后简要总结干部激励机制多元化和制度创新空间与地方选择性自主改革之间的逻辑关系.     

家庭背景与干部地位获得（1950-2003）

本文从代际流动的视角出发，以一般资本理论和制度分析作为理论框架，力图揭示改革前后家庭背景影响子代干部地位获得的机制。笔者采用事件史分析方法，利用2003年中国综合社会调查（CGSS2003）的数据，对建立的一组假设进行检验。研究发现，在干部“逆向选拔”的制度安排下，军人子弟凭借良好的家庭出身和入党中的优势最有可能成为干部；改革后干部录用制度向“绩效选拔”转变，干部、知识分子的后代通过入党、升学这两个中间机制也在干部选拔中占优势，尤其是中高层干部存在明显的地位再生产。     

汉代察举制与现今干部选拔制度

察举制是汉代选拔人才的重要制度,它对后世文官选拔制度及其民族心理影响深远.仔细考察察举制与现行干部选拔制度,可以发现两者有着惊人的相似,甚至改革开放后蓬勃兴起的竞争上岗也带有察举制的残余.因此,我们今天认真研究察举制的内容,检讨其得失,分析其潜在的影响,可以为当今干部选拔制度提供一定的借鉴.     

加强组织人事部门自身建设,正确选拔任用干部

党的十一届三中全会以来,各级党和政府的组织人事部门按照党的干部“四化”的方针和德才兼备的标准,选拔了一大批优秀的中青年干部走上各级领导岗位,为实现党的事业后继有人、持续发展做出了重大的贡献。 但是,我们也要清醒地认识到,在选拔任用干部工作中,有些地区、有些部门、有些单位并没有严格地按照党的干部政策去选拔任用干部,程度不同地存在着用人“不公”的不正之风。造成选拔任用干部工作中的不正之风的原因是多方面的,其中一个重要的原因,是一些组织人事部门的干部的政治素质和业务素质不高。因此,要加强组织人事部门自身建设,努力提高组织人事部门的干部的整体素质,正确贯彻执行党的任人唯贤的干部路线,坚决防止和纠正选拔任用干部工作中的不正之风。     

旋紧领导干部的“选任阀”

<正>今年1月16日,中共中央组织部印发《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称新《条例》)。这是在1995年和2002年中央颁布的《干部任用条例》基础上,适应新形势、新要求重新修订颁布的。新修订的《条例》,既体现了党中央对干部工作的新精神、新要求,吸收了我国干部人事制度改革的新经验,对干部选拔任用制度进行了改进完善,又在实践中总结经验,探索规律,形成了推进干部制度建     

高职学生干部存在问题及对策

由于高职院校学生生源质量不高,致使当前高职院校学生干部存在名利思想严重、原则性不强、学习动力不足、抗挫折能力较差、创新意识淡薄等问题。解决这些问题的对策是:严格学生干部的选拔,重视学生干部培训,做好学生干部的绩效考核工作。把学生干部队伍建设当作一项系统的工程,在实践中不断地发现问题并解决问题,使学生干部队伍建设迈上一个新的台阶。     

创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

中国共产党好干部标准的发展进程

干部因素,是关乎中国革命、建设和改革开放事业兴衰成败的关键因素。建设一支高素质专业化干部队伍,必须将好干部标准落到实处。好干部标准不是一成不变的,在不同历史时期具有不同的具体要求。中国共产党好干部标准经历了四个阶段的变迁:对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲是革命战争年代的好干部标准;懂政治、懂业务、又红又专是社会主义革命和建设时期的好干部标准;拥护中共十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂专业、锐意改革是改革开放初期的好干部标准;信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁是中国特色社会主义进入新时代的好干部标准。     

以改革精神推进党的建设--关于党自身改革的几点思考

江泽民同志在党的十六大报告中以总结十三年来的基本经验为前提 ,从实现社会主义现代化建设第三步宏伟目标的战略高度出发 ,反复强调 :“贯彻‘三个代表’重要思想 ,必须以改革的精神推进党的建设 ,不断为党的肌体注入新活力。”“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏 ,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度 ,使党的工作充满活力。”以改革的精神和方式来加强改善党的领导 ,推进党的自身建设 ,是十六大精神中重要的新思想、新举措之一 ,表明党自身的改革和建设即将迈出历史性的重要步伐 ,必将对我国社会主义民主政治建设…     

行政改革与宪法

日本第二次临时行政调查会从1981年7月至1983年3月,总共向政府递交了4次答辩报告,目前,该委员会的调查已进入尾声,正在公布“关于整顿、重建各部厅,使组织合理化”;“关于整顿、重建地方基层组织,使之合理化并改革地方事务工作干部制度”;“关于公务员制度的理想状况”;“关于推进行政改革体制的应有状况”;“关于今后的行政改革和推进财政重建”等一系列报告。从上述报告中,可以了解日本行政改革的内容和基本特点。这次行政改革是重新回顾明治维新以来100多年的     

民间社工服务机构与中国社会工作的未来发展

经过多年的不懈努力,我国社会工作制度建设和人才队伍建设已有了较为坚实的基础,尤其是党的十六大以来,随着科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的确立,建立全国统一的社会工作者职业水平评价制度的条件已经成熟。在此基础上,     

金融深化与中国金融稳定

金融深化在改善金融制度、推动经济发展的同时,也导致了金融秩序动荡进而引发金融危机。改革开放以来,我国经济的货币化程度逐步提高,金融相关率逐渐增长,金融机构组织不断创新,金融市场健康成长,这个过程正是中国金融不断深化的过程。迄今为止,我国虽然尚未发生全局性的金融动荡,但我国金融业同样存在大量不安全因素:如金融机构高居不下的不良资产,保险业的无序竞争,上市公司的不良业绩等等。在金融深化进程中,保持我国金融稳定发展的路径选择应该是:逐步推进利率市场化改革,谨慎开放资本市场,稳步推行金融产权改革,准确把握金融监管力度。     

民间社工服务机构与中国社会工作的未来发展

经过多年的不懈努力，我国社会工作制度建设和人才队伍建设已有了较为坚实的基础，尤其是党的十六大以来，随着科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的确立，建立全国统一的社会工作者职业水平评价制度的条件已经成熟。在此基础上，民政部和人事部组织专家学者共同研究制定了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，并于2007年7月20日正式发布，标志着我国社会工作者职业水平评价制度正式建立。     

社会组织管理体制创新研究——基于公共治理理论视角

新世纪以来,中国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。当前和今后一段时期,中国社会建设的重要任务之一是提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系,而社会组织管理是社会管理的重要内容。中国部分省市已经开始了社会组织管理体制改革的先行先试,赢得了一定社会效益,取得了一定改革经验,但中国社会组织管理体制仍存在一些困境。站在新的历史时期,我们可以从公共管理理论"治理"的视角来审视我国社会组织管理体制的改革与创新。     

把好干部选任监督的“钥匙”

<正>元月下旬,中组部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(以下简称《意见》)。干部人事制度专家表示,《意见》与《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)相衔接、配套,有利于营造风清气正的用人环境。铁规发力禁令生威近年来,干部人事制度改革成效显著,但在一些地方和单位,违规用人的现象仍时有发生,干部群众反映强烈。"《意见》体现了从严治党、严明组织纪律的精神,是落实《条例》的重要配套文件"。     

新形势下增强党员干部教育培训工作实效性探析

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。如何把握新形势下党员干部教育培训的新特点、新要求，增强针对性和实效性。是当前各级党组织面临的重大任务。从创新培训理念、创新培训内容、整合资源、加强制度建设四大方面探析增强干部教育培训工作的实效性。     

党的民主集中制理论的新发展

民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度,是我们党在组织建设上的一个显著特点。党的三代领导集体在领导中国革命、建设和改革的长期实践过程中、在党的建设的长期实践过程中,不断丰富和发展了民主集中制的理论。党的十六大报告结合新的时代要求和历史任务,科学论述了新时期坚持和健全民主集中制的问题,提出了一系列新观点、新见解。     

深化干部制度改革,推进社会主义民主政治建设——对广东第三次“公选”组织考察的调研与思考

本文在对广东第三次“公选”组织考察进行调研的基础上,对干部选任制度的改革实践进行了理论的思考和概括。从深化政治体制改革、推进社会主义民主政治进程的高度,提升了公选的本质和意义。同时,也对现阶段如何进一步落实“三个代表”重要思想,完善人民民主制度,深化政治体制改革进行了理论的思考。     

第三代领导集体新时期干部教育理论与实践说略

干部教育是全面推进党的建设新的伟大工程重要组成部分。1990年代以来,党的第三代领导集体对于新时期干部教育做出了一系列新论断:确立以党校教育为“主渠道”的新时期干部教育新格局、新体系;坚定新时期党校教育“理论联系实际”的指导方针,创造性地提出贯彻这一方针要遵循的根本原则;赋予新时期党校教育培养高素质中青年领导干部的特殊使命。推动颁行了《党校工作暂行条例》、相关决定和一系列干部教育培训规划,极大地丰富了马克思主义干部教育理论和实践。