我国第三人撤销之诉若干问题的新思考

第三人撤销之诉程序有四种不同的类型,我国立法规定的是独立型第三人撤销之诉程序。在性质上,第三人撤销之诉既属于事前救济程序又属于事后救济程序。在审级利益的保护上,当事人之间存在不可避免的不对等,需要对相关救济程序进行特殊的设置以达到适度平衡的目的。第三人撤销之诉的制度目的和功能定位具有复合性,但应当突出其纠错功能、事后救济功能和实体救济功能。我国现行法对第三人撤销之诉的程序设置并不够完善,仍需要对其进行进一步的修改。     

长江中游江汉平原湖区主要生态环境问题与整治对策

江汉平原湖区是长江流域生态环境最脆弱的地区之一,洪涝灾害严重、泥沙淤积和沼泽化现象普遍、湖泊水体污染与富营养化问题突出、血吸虫未得到根治等是该区目前存在的主要生态环境问题。这些问题的出现与流域地区的自然地理环境和条件及人为影响密切相关。治理长江中游江汉平原湖区生态环境问题的对策主要包括:树立综合治理的思想,强调统一规划管理,突出治水中心环节;工程措施与生物措施相结合,标本兼治;控制人口增长,合理利用湖区资源;控制湖泊水体污染、治理湖泊富营养化现象;构建完善的湖区可持续发展保障机制。     

1999年度重点选题计划

为全面、深入贯彻落实党的十五大精神,进一步突出民族特色,特拟定如下重点选题,供各位作者参考。1．中国民族区域自治的基本经验２．社会主义市场经济体制与民族区域自治制度的完善３．新时期民族区域自治地方法制建设的理论与实践４．健全民族区域自治法律体系和监督体系５．少数民族地区可持续发展问题研究６．“科技兴国’与少数民族地区的经济社会发展７．中国少数民族人口问题研究８．少数民族地区农村社会保障问题研究９．中华各民族传统文化研究１０．少数民族传统文化与民族发展问题研究１１．民族地区宗族、家族活动与村级政权…     

1999年度重点选题计划

为全面、深入贯彻落实党的十五大精神,进一步突出民族特色,特拟定如下重点选题,供各位作者参考。1．中国民族区域自治的基本经验2．社会主义市场经济体制与民族区域自治制度的完善3．新时期民族区域自治地方法制建设的理论与实践4．健全民族区域自治法律体系和监督体系5．少数民族地区可持续发展问题研究6．“科技兴国”与少数民族地区的经济社会发展7．中国少数民族人口问题研究8．少数民族地区农村社会保障问题研究9．中华各民族传统文化研究10．少数民族传统文化与民族发展问题研究11．民族地区宗族、家族活动与村级政权建设12．贵州…     

民族区域自治制度发展与创新——以恩施土家族苗族自治州为例

民族区域自治政策是中国共产党解决我国民族问题的基本政策,民族区域自治制度是我国的基本政治制度。民族区域自治制度在面对民族地区出现的新情况新问题,如何实现民族地区又好又快发展,需与时俱进,不断发展和创新,服务于各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。以恩施土家族苗族自治州为例,从自治权、民族干部、上级国家机关帮助、监督惩戒机制和城市化进程探讨民族区域自治制度的发展和完善问题。     

论我国少数民族地区的环境法制

少数民族地区生态系统丰富多样 ,但生态环境脆弱 ,自然资源破坏严重。加强民族地区的环境法制建设 ,利用民族区域自治的有利条件 ,突出地方特色 ,加快民族地区的环境立法 ,是我国生态系统良性循环的必要保障 ,也是民族地区经济可持续发展的必备条件     

完善民族区域自治制度加速民族地区经济发展

民族区域自治制度是中国共产党解决民族问题的一项基本政策。1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）的颁布、实施,使之法律化、制度化。然而,在10多年的实施过程中,也存在着一些问题。文章以邓小平理论为指导,就进一步完善民族区域自治制度,促进民族地区经济发展问题作了探讨。     

民族区域自治是民族地区发展的最大优势

民族区域自治是民族地区经济与社会发展的最大优势。论文进一步阐述了中国共产党的民族区域自治 ,回顾了民族区域自治在延边朝鲜族自治州几十年的实践 ,论证了民族区域自治政策的优越性。文章还结合剖析延边朝鲜族自治州落实民族区域自治政策中的问题 ,初步探讨了完善对策     

环境侵权法律救济应遵循的几个基本理念

环境侵权是因行为人污染环境造成他人财产权、人格权以及环境权受到损害,依法应承担民事责任的一种特殊侵权行为。环境侵权法律救济是环境法和民法都非常关注的重大问题。同一般民事侵权相比,环境侵权有自己的特殊性,因此,环境侵权法律救济也应有自己的特殊理念。从有效救济和全面考虑的思路出发,环境侵权法律救济的基本理念应确立为:环境(权利)保护与经济发展之兼顾;受害人保护之适度倾斜;事先救济与事后救济之并重;个人责任与社会责任之结合。     

坚持和完善民族区域自治制度缩小地区差距 促进共同繁荣

民族区域自治制度是我国的一项基本的政治制度,也是解决国内民族问题的一项根本政策.民族区域自治实施50多年来,取得的成就是举世瞩目的.本文论述了实施西部开发,加快少数民族地区的经济发展,缩小民族地区与东南沿海地区差距,必须继续坚持和完善民族区域自治的问题.     

论我国民族区域自治制度的正当性

多民族国家为实现对少数民族及区域的有效治理,会根据本国情况采取不同制度。我国民族区域自治制度的探索和形成过程受到中国近代革命历史、少数民族分布和发展状况、前苏联民族政策等因素的综合影响。对于该制度的正当性问题需要辩证认识。民族区域自治制度需要在国家的领导下坚持和完善,通过民族问题事务化、地方化,发展少数民族的文化,消除经济社会发展差距等寻求解决,而非笼统地"去政治化"乃至取消。     

现代型诉讼中的当事人适格问题

现代型诉讼具有当事人互换性缺失、系争利益呈现集合化或扩散化、争点呈现社会化和政治化、救济的请求方式转变等特质,对当事人适格理论提出了新的要求.对此,国外及其他地区通常以集团诉讼、选定当事人、团体诉讼三种代表性方式予以解决.鉴于这三种方式在当事人适格要件及制度功能各异或存在优劣之别,有必要就此进行比较研究,并以诉之利益为基准,完善我国当事人适格理论,构建符合国情的诉讼信托制度.     

论民事诉讼第三人权益救济制度系统之重构——以案外第三人撤销之诉原告适格为中心

新民事诉讼法确立案外第三人撤销之诉制度后,我国民事诉讼第三人权益救济制度系统存在的制度缺陷与功能交叉问题更显突出,必须用系统论的眼光对其内部要素与结构做全盘的优化重构.将第三人诉讼参加、案外人执行异议之诉和案外第三人撤销之诉的救济对象——适格原告以一种简单实用、常人皆能操作的标准区分开来,取消案外人申请再审,通过司法解释的立、改、废完善其各自功能,实现第三人事前与事后程序保障制度的无缝对接,是可以实现的选择.     

生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼的竞合与衔接

生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼之间存在高度相似性,其实质上是一种竞合冲突。本文拟从基础理论和法律性质两个层面辨析两诉异同,分析两诉在诉讼主体、诉讼客体和法律后果等方面的竞合表现,在此竞合关系下,二者的衔接适用易产生一案两诉浪费司法资源和衔接程序不当、威胁环境民事公益诉讼存留等问题。以类型化思维处理两诉关系是当前二者衔接适用的题中应有之义,在规避现有制度弊端的基础上,考虑将两诉进行适当调整后仍保持独立,发挥各自制度的优势以达到救济目的;待制度发展成熟后可通过协调生态环境损害赔偿制度进入环境民事公益诉讼来厘清两诉的分工和衔接,以更好完善衔接路径,发挥制度合力,共同救济环境损害。而从根本上解决两诉衔接的制度问题,需要在民法生态化背景下,结合环境法与生态化民法典,发展系统化、整体化的法律救济制度,以回应生态环境保护的需求。     

草原生态环境立法多维优化论

随着理论与司法实践的深入,《草原法》研究应当给予重新审视。与原有的立法体例相比,相对统一的立法模式优势更为突出。草原生态环境立法价值也应当由结果防控论向风险预防论转变。针对《草原法》在司法适用中存在的本体性问题,应通过平衡内部政策性条款,设计双向立法衔接,明晰监管体系与监管职权的范围等措施加以解决,最终通过完善公力救济、私力救济等多元救济途径,实现构筑草原生态环境立法的多维优化的目标。     

论生态环境损害代修复——兼论《民法典·侵权责任编》（草案）第1234条的完善

《民法典·侵权责任编》（草案）第1234条规定了生态环境损害代修复制度，具有落实“绿色原则”、扩大环境侵权的救济范围，以及与环境公益诉讼衔接等功能。实质上，该条款规定的生态环境代修复制度将环境行政代履行这一公法制度引入私法之中，利用公法主体与公共主体实现对环境公共利益的保护，体现了私法公法化的倾向。然而，其规定的生态环境损害代修复制度还存在公法权力与私法权利如何衔接、公法主体与公共主体的引入是否必要，以及如何避免“放弃权利”等问题。因此，其规定的生态环境损害修复制度，应保留该编救济私益的特征，限于对与私益损害共同存在的生态环境损害的救济，并从代修复主体扩张与代修复顺位设计两个方面予以完善。     

论生态环境损害代修复——兼论《民法典·侵权责任编》（草案）第1234条的完善

《民法典·侵权责任编》（草案）第1234条规定了生态环境损害代修复制度，具有落实“绿色原则”、扩大环境侵权的救济范围，以及与环境公益诉讼衔接等功能。实质上，该条款规定的生态环境代修复制度将环境行政代履行这一公法制度引入私法之中，利用公法主体与公共主体实现对环境公共利益的保护，体现了私法公法化的倾向。然而，其规定的生态环境损害代修复制度还存在公法权力与私法权利如何衔接、公法主体与公共主体的引入是否必要，以及如何避免“放弃权利”等问题。因此，其规定的生态环境损害修复制度，应保留该编救济私益的特征，限于对与私益损害共同存在的生态环境损害的救济，并从代修复主体扩张与代修复顺位设计两个方面予以完善。     

论公物利用侵权的司法救济——以主观公权利与司法救济的对应关系为线索

公物利用是一种复合型主观公权利。因主观公权利与司法救济存在对应关系,所以归纳公物利用侵权形态并分析其损及的主观公权利类型,是完善我国相应司法救济的逻辑起点。我国公物利用侵权的司法救济在救济方式之实效性、救济对象之覆盖性、救济利益之明确性、救济模式之全面性等方面存在不足,应通过推动撤销判决彻底化、理顺一般给付判决的覆盖面、延展课予义务判决的适用场域、引入居民诉讼制度等方式来达致相应司法救济的理想归结。     

西部地区生态环境建设法律问题研究

在实施西部开发战略过程中,保护并逐步改善西部地区的生态环境,对于开发西部和实施西部地区的持续、健康发展至关重要。本文分析了西部地区目前所面临的水土流失严重、土地荒漠化加剧、草原资源退化加快、水资源匮乏等一系列生态环境问题,指出要加强和完善西部地区生态环境立法;规范和完善西部地区生态环境执法;加强西部地区生态环境司法;加大宣传力度,提高西部地区公众的环境法律意识;加强西部地区生态环境的法律监督。     

江泽民对邓小平民族思想的继承和发展

本文认为江泽民继承和发展了邓小平的民族思想．他提出,正确处理民族问题是一个带栝本性的问题;要继续巩固和发展社会主义的民族关系;加快民族地区的经济文化发展是民族工作的核心问题;要坚持和完善民族区域自治制度。