趋势

正中央放权激励科研创新中办、国办联合印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。"松绑"是这份意见的一大看点。中央层面将进一步简政放权,扩大高校、科研院所在科研项目资金、差旅会议等方面的管理权限。如简化预算编制科目,合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目;在项目总预算不变的情况下,将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费科目的预算调剂权下放给项目承担单位,从而让"打酱油的钱可以买醋"。(《中国青年报》)推进国防科技工业科技协同创新     

中国行政审批制度改革的关键:放权与监管

自改革开放以来,中国行政审批制度改革经历了削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度四个阶段。治理行政审批权成为转变政府职能、创新社会治理、激发市场创造活力和发展内生动力的拐点,并成为中国行政体制改革的拐点。放权才能精简政府,监管才能廉洁高效。建立"小政府、大社会、好市场"的中国特色社会主义基本格局,要以行政审批制度改革为突破口,治理行政审批权的关键在于牢牢把握住简政放权与监督管理这两条生命线,实现简政放权与监督管理的高度契合。     

工程项目财政评审要点分析

<正>做好政府投资工程项目的预算财政评审工作将为高效利用预算资金提供坚实的保障,同时为提高项目决策的科学性及有效性提供有力的支持和借鉴。财政评审作为财政预算管理的关键组成部分,对于整个项目的实施、建设以及项目正常运转和发展都发挥着举足轻重的作用。特别是随着我国目前社会经济的不断向前发展,财政评审越来越受到社会各界的关注和重视。特别是部分工程项目建设周期长、资金预算量大,因此做好     

浅析农村土地整治项目资金的管理问题和对策

农村土地整治项目资金来源主要是四个方面:政府财政资金、社会资金、部门专项资金和指标交易收入。而目前我国农村土地整治项目的资金管理方面存在一系列的问题,突出的表现为资金需求大、使用效率低、预算和监管体系不健全等。本文通过对上述问题的分析,提出了一些对策和建议。     

广州财政预算“全裸”领先全国

正全国两会临近,"阳光预算"的话题再掀舆论热潮。一直走在全国预算改革前列的广州市今年预算实现"全裸",将社保基金预算和财政专户管理资金预算提交人大审查,将政府可支配财力晒个底朝天;每个代表团在审查总预算之     

省市速递

正北京市近日公布《北京市市级政府向社会力量购买服务预算管理暂行办法》,规定市级预算单位应对本单位政府购买公共服务中200万元以上的项目实行绩效评价,接受社会监督。而绩效评价差的项目,后期资金将可能被削减。贵阳市近日出台的《关于进一步加强生态环境执法工作的意见》,明确围绕落实联动责任、完善联动机制、强化联动调度、严明联动纪律,高举法律武器,依法严厉打击破坏生态环境的各类违法行为,坚决守住生态底线。     

上证A股企业预算约束软化与政府隐性担保关系研究

有关研究表明,在中国现行的国有产权制度下,公众对政府的"认同性信任"被国有资产的"隐性担保"功能所强化转化为政府信用并因此影响了企业的信用结构。在此结论的基础上,我们进一步认为,企业在政府信用的"隐性担保"下,会减少对资金成本的考虑而进行粗放的投资,从而使企业预算约束软化。本文以上证A股企业为样本对上述假想进行实证分析,分析结果不支持我们的假设,而企业的资本结构、创利能力则是企业预算约束软化的显著影响因素。     

观点速读

“在当前中国的政府收支规模中，有相当一部分资金没有真正实现全口径预算管理，很难进行全面规划和统筹安排。”中国社科院学部委员、该院财经战略研究院院长高培勇说，四大预算相对独立，重点和分工有所不同。但从预算管理的完整性、统一性来看，目前政府预算体系的一个突出问题，是尚不能完整而全面地反映政府财务信息。     

现代财政制度的基本要素与构建逻辑——基于政治代理模型和中国省级数据的分析

现代财政国家是拥有现代财政制度和合意财政能力的国家,是以现代财政制度为切入点建立起健全国家治理体系的现代国家。现代财政制度应该包括现代税收制度、现代预算制度、税收法定和明晰政府间财政支出责任。本文构建了一个"比斯利"式政治代理模型,通过该模型来阐述现代财政制度和现代财政国家的构成要件及其逻辑关系。模型分析表明,税收能力、预算能力、税收法定和健康的政府间财政关系将有效促进居民福利的提升。文章还对中国分税制之后的财政制度建设根据时间序列数据进行实证分析,研究表明,中国的现代财政制度建设面临关键的转型期,在税收能力、预算能力、税收法定和政府间财政关系几个方面面临重要考验。     

地方政府公共服务居民满意度测评体系构建分析

地方政府作为推动地方经济发展、处理地方社会事务的责任主体,正逐渐由经济主导型向服务型政府转型,但在结合地方情况推行公共服务项目的过程中,仍然存在水平不高、意识不强、互动不足等问题,导致公共服务供给不能满足居民需求,政府在服务理念指导下提供的各类公共服务项目也没有得到居民的理解和支持。因此,以居民满意度测评地方政府公共服务体系,构建居民满意度导向下的公共服务项目,提高地方政府公共服务的绩效水平,才能有针对性地根据居民需求提供公共服务项目,改善地方政府的公共服务质量。     

政务舆情全媒体监测

政府购买社工服务提速大考推荐度指数向社会组织购买公共服务,这一被视为政府向社会放权,主动"瘦身"的改革举措,当下正在越来越多的地方迅速推进,而购买社工服务就是其中重要一项。然而,快     

协调联动:地方治理结构变革新趋势

正当前"放、管、服"改革背景下,地方治理结构呈现出一种政府、市场与社会多元主体协调联动的新态势。在政府与市场关系方面,要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。要厘清政府与市场的边界,更好地发挥政府的作用,建立公平、开放、透明的市场规则。在政府与社会关系方面,要充分发挥社会机制在社会治理中的基础性作用。构建地方协调联动的治理结构,政府要主动向社会"放权"并     

建筑工程造价预算控制要点分析

建筑工程造价预算是建筑项目实施运行中的一个核心内容,施工企业通过对工程造价预算实施有效的监控,可以降低项目成本,缩短项目运行周期,增加建筑项目的资金利益,这样可以使企业更加适应建筑行业之间的竞争。建筑工程的造价预算是建筑企业引入项目成本资金和监控的主要依靠,在建筑项目实施中占有异常重要的位置。本文主要对建筑工程造价预算控制的要点进行分析。     

建筑工程项目的成本管理措施研究

建筑工程造价预算是建筑项目实施运行中的一个核心内容,施工企业通过对工程造价预算实施有效的监控,可以降低项目成本,缩短项目运行周期,增加建筑项目的资金利益,这样可以使企业更加适应建筑行业之间的竞争。建筑工程的造价预算是建筑企业引入项目成本资金和监控的主要依靠,在建筑项目实施中占有异常重要的位置。本文主要对建筑工程造价预算控制的要点进行分析。     

房地产企业资金预算管理中财务控制方法探讨

房地产企业是属于需要雄厚资金的行业,要做好资金预算管理工作就得做好财务控制。可以说,资金预算合理、科学的管理本身并不能为改善企业经营状况和提高企业的经营效益带来直接的效果,只有对预算用财务控制的方法进行监督,在过程中对发生项目和预算项目进行对比控制,才能做好预算管理的工作。本文指出了资金预算管理中财务控制的问题,重点探讨了财务控制的方法。     

对建筑工程资金预算的探讨

<正>很多工程项目由于没有做好预算而无法确定项目需要的资金,导致资金中断供应影响资金成本及工程进度,也大大提高了项目自身的成本,甚至导致项目无法正常进展。施工方在承建一个工程项目时,为了能够给项目带来效益,需要知道怎样预算较准确的资金需要量,怎样     

基于政府科技经费预算效果评价及实证探究

我国推行科技兴国的发展策略,科技项目的研究和投入受到政府各个层面的高度重视。对于科技项目的经费投入,在进行项目申请时必须进行科学严谨的经费预算。科技经费预算是政府科技经费管理工作中的重要内容,也是预算方案调整和下一年度经费预算方案制订的重要参考依据。本文基于政府科研项目经费预算的编制,构建政府科技经费预算效果评价体系,并对辽宁科技经费预算效果进行实证研究,旨在为科技经费预算提供参考,从而进一步的提高科技经费预算的最终效果。     

英国绩效预算模式对我国绩效预算改革的借鉴意义

我国政府预算管理的编制方法和管理模式仍是传统的投入预算,缺乏绩效信息,分项预算不利于资金节约,基数法预算不科学。基于这些问题,我国也意识到绩效预算改革的必要性,并进行了一些尝试。由于缺乏经验和实施条件,实施效果并不理想,需要借鉴先进国家的经验进行进一步完善。本文将介绍对中国绩效预算改革最具借鉴意义的英国模式,探究中国的改革之路。     

政府预算公开中媒体问责有效吗?

"预算公开—媒体问责—政府回应"是提升政府治理,打造"透明政府"、"责任政府"的重要途径之一。本文以2010~2013年间中国各级政府预(决)算公开中的媒体质询事件为研究对象,实证检验了预算公开中媒体问责的有效性。研究发现,媒体质询显著提升了政府回应的可能性;且媒体质询密集度越高,政府回应速度越快;质询传播范围越广,回应质量越高。进一步发现,媒体对不同级别政府与不同类型信息("三公"与非"三公"、预算与决算)的问责效果存在差异,其可能原因是,各级政府部门不同的预算调整能力与问责压力影响了其回应的意愿和行为。本文研究意义不仅在于实证分析了政府预算公开中媒体问责的效果与作用机理,更在于揭示了媒体问责机制在中国制度背景下的适用性与有效性。     

对我国预算外资金及其变动趋势的探讨

预算外资金,有其作为政府财政体系中一个分支项目而与"预算内"资金所共有的相似之处;同时,处在转轨时期的中国,预算外资金的急剧膨胀趋势以及管理的欠规范性,必然也具有异于其他财政收支项目的特殊原因。本文将着眼与预算外资金的收入及支出两个方面,探索我国预算外资金异于一般财政支出运行、发展趋势的特殊之处。