政党学说史三题

关于政党的定义及其它 关于什么是政党,有种种解释。季特尔说:“政党是一部有组织的公民成立的政治单位,根据其选举权的使用,去参加政治,监督政府,以实现其主张。”还有的说:“政党者,为一部分的国民,以政见主义相结合,用竞选的方法,取得政权,以实现其政见主义的团体。”孙子和说:“政党是因应民主政治的需要,也是随伴民主     

也谈“为纳税人服务”

自毛泽东同志发表“为人民服务”的著名演说，至今已有半个多世纪了。“为人民服务”这五个大字，先后被写进我们的党章和宪法，它深刻地体现了我们党的宗旨和党所领导的国家政权的性质，是我们的党和国家政权区别于剥削阶级政党和国家政权的一个显著标志然而，近来在某些领导干部中，讲“为人民服务”似乎已经过时，“为纳税人服务”作为一种时髦口号日渐流行开来如果把“为纳税人服务”作为一种对国家公职人员改进工作作风的要求，本无须置喙。但用它作为共产党人或国家公职人员的行为准则，甚至用以取代为人民服务的宗旨，则是一种政治上…     

浅议宪法与宪政的关系

宪法是一个国家的根本大法，是国家机关据以活动，人民权利据以实现的最高准则，宪政则是以宪法作为国家的最高权威而形成的一种以制约国家权力为手段，以保障人民权利为目的的政治运作。以有限政府和人权保障为基本内容的立宪主义思想是实现从宪法到宪政的根本指导思想，宪政是宪政主义思想制度化的过程与结果，确立立宪主义思想，按照有限政府和人权保障的要求制定宪法、尊重宪法和实施宪法，是现代固家从宪法到宪政进程中的必经之路，也是中国宪政建设中无法回避的必然选择。     

邓小平理论与工农联盟

“工农联盟”理论是马克思主义重要原理。党的十五大报告指出“建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶段领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。”江泽民同志也指出，“工农联盟是我们国家政权的基础。巩固和发展工农联盟，是我们党的一个重要方针，也是我们党的一大政治优势。”《新时期《业和农村工作重要文献选编）第595页）邓小平理论是我们探索新时期工农联盟问题的有力武器。第一，“社会主义初级阶段论”是我们研究工农联盟问…     

事业单位如何去行政化

党的十八届三中全会提出：“加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。”事业单位改革是全面深化改革的重要内容，事业单位去行政化是当前改革亟待破解的难题。 事业单位行政化的表现及影响 事业单位行政化是我国当前普遍的社会现象，表现在事业单位的管理体制、运行机制等多个方面：在管理体制上，事业单位具有行政机关的科层结构。从国家层面看，在整个行政体系的科层结构中，事业单位是其庞大结构的一部分，与政府机关一样具有一定的行政级别，政府将事业单位作为行政机构进行管理：从事业单位内部结构看，事业单位也按照科层结构设置内部机构，并按照行政管理模式管理内部事务。     

从“可控民主”到“主权民主”的危机应对——“普京主义”下俄罗斯国家治理的模式调整

针对叶利钦执政末期出现的一系列经济社会转型危机,普京开启了非常复杂的政治改革过程,并同经济社会发展以及价值观念、意识形态转变构成一种多要素的互动关系.自“可控民主”到“主权民主”的国家治理,承载着“普京主义”应对危机的战略调整使命,具体探索了决策权威、行政能力、经济绩效、核心价值与国家-社会互动的国家发展道路.为有效化解威权色彩与民主因素的内在张力,需要突破易被固化的自由-民主理论视角,实现新世纪俄罗斯在国家治理五大要素下的转型发展.     

“去行政化”的精髓是规范行政权力

行政化不仅是一个思维习惯的问题，行政权力往往还代表真功的利益和特权。 6月6日颁布的我国第一个中长期《人才规划纲要》，再次提到备受关注的“去行政化”问题：要克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。在近两万字的纲要中，媒体显然对这一条情有独钟，很多报纸和网站都把它单独拎出来，置于头条位置。     

关于我国生产力跨越式发展的对话

▲党的十五届五中全会强调发展是主题，同时提出：继续完成工业化是我国现代化进程中的艰巨的历史任务，大力推进国民经济和社会信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。“跨越式发展”作为一个新的提法，它的基本含义是什么?其他国家有没有成功实现跨越式发展的先例?生产力跨越式发展，是落后国家在追赶先进国家的过程中，借助现代科学技术的助推力，加快提升经济结构，跨过传统工业化的某些阶段，加速实现现代化的一种战略选择。与一般意义上的“快速发展”不同，跨越式发…     

高校办公室服务职能重构设想

《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》指出，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。在这样的大背景下，作为高校行政管理体系重要组成部分的办公室如何加强自身改革，强化服务职能，成为高校管理者必须面对的重要课题和重要任务。     

论我国政府机构改革

一、我国政府机构改革的基本立足点 我国政府机构改革与政治体制其他部分的改革一样,其基本立足点可归结为一个字“分”。 从政治一行政发展理论看,传统的产品社会的政权组织的职能、结构和人员一般都是呈现为混同状态。政治与行政不分,政务与事务不分,行政活动与经济和其他社会活动不分。现代社会政权组织则呈现为职能、结构和人员的分化状态,一个机构、一个人员只发挥一种专门的职能,不     

我国政党制度中执政党与参政党的功能和运作

政党制度属于国家的基本政治制度，就是说，它属于统治阶级在组织和管理政权、系统地行使国家权力上所采取的形式。因此，“共产党领导的多党合作和政治协商制度”尽管不是规定国家政权地位、作用和构成的制度，坦它是规定领导、参加、支持国家政权的各党派的政治活动及其相互关系的制度。在这～制度中，中国共产党的执政党地位和民主党派的参政党地位，都是确定的、不变的、有保证的。所谓执政党，西方国家一般定义为负责组织政府的党，社会主义国家定义为掌握国家政治领导权并负责组织政府的党。这种定义上的不同，反映着不同社会制度下政…     

刍议高校“去行政化”的几个误区

“去行政化”是高校管理制度改革的大势所趋，也是高校当前的一项重要任务。在“去行政化”一边倒的热议中，也存在着对“去行政化”的认识误区，有必要对这些误区进行甄别，以确保“去行政化”的正确导向，且利于其进程的加速。     

建立参政议改“履政”培训制

“两会”代表参与政事的能力，是行政绩效和公共产出的具体化，也是执政能力和执政形象的具体化，当慎之又慎。中国的国家治理结构是一种“五政”模式：中国共产党“执政”，人大“律政”，政府“行政”，政协“议政”，各民主党派和人民团体“参政”。在这样一种政治结构中，     

紧紧依靠科技进步加速推进新型工业化

党的十六大提出：“坚持以信息化带动工业化。以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。我们必须重视和发挥科技的重要作用,加速新型工业化进程。一、认识和把握新型工业化的深刻内涵 “新”,是相对传统的工业化道路而言的。其主要表现为：第一,发达国家都是在工业化之后推行信息化的,中国的工业化进程正处于信息技术迅速发展的时代,必须也可以在工业化的过程中推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,从而发挥后发优势,实现生产力的跨越式发展。第二。在发达国家实现工业化尤其是在快速发展的时期,大多是以消耗能源和牺牲环境为代价,     

论领导素质对公文活动的不良影响

公文是伴随国家政权的产生而产生的。“它是国家机关实现管理职能的一种方式。”公文在工作中越来越多地承担着策令传递、信息沟通、领导指挥的领导作用,与领导及领导工作联系紧密。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称协法》）第六条要求：“各级行政机关负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。”     

做“四有”县委书记：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒

“郡县治，则天下安”，曾是中国的政治古训。中国自秦代推行郡县制2000多年来，县级就一直是国家治理结构的一个重要层次，县级政权成为中国国家政权的基础。     

从现代化角度看新加坡威权主义形成和延续的原因

本文立足于新加坡的威权主义政治是新加坡实现现代化的必然条件这一观点，从历史、现实和思想文化的角度，分析新加坡现代化过程中威权主义形成的反史根源。社会因素和思想基础，以理解新加坡为什么会形成威权主义政体以及其持续的原因，同时一定程度上解释新加坡的威权主义在其现代化过程中起到了怎样的角色和作用，新时期又有什么新的发展。     

中国崛起的外部性与经济安全

中国的崛起是一次现代化追赶。追赶过程中，国家安全主要表现为经济安全。中国崛起的国际影响，可用外部性理论做出解释：成胁论观点只强调中国崛起的负外部性，而机遇论观点则强调了正外部性。中国崛起过程中，应力图减少以“中国威胁论”为主的负外部性影响；充分利用和宣扬以“中国机遇论”为主的正外部性影响，以保障国家经济安全，降低中国崛起的外部成本。     

高校管理中的泛行政化及其对策研究

在我国的高校管理中,存在着组织管理权的泛行政化倾向,这导致了行政权力和学术权力在一定程度上的冲突,严重制约了我国高等教育的健康发展.面对当前高校管理中的泛行政化,国家和教育部门应进行去行政化改革,这不仅涉及相关教育制度的改革,也涉及教育观念的改变,最终实现高校行政管理和去行政化的平衡.     

加强监狱建设 提高执法能力

在马克思主义的国家说学中，任何国家形态都是由军队、警察、法庭和监狱构成。监狱是国家机器，社会主义国家和资本主义国家概莫能外。在国家法制中，监狱占据着重要地位，它以惩罚和教化功能维护着国家政权的尊严，维护着社会公平和正义，维护着政权的稳定和社会安定，构成政府行政和国家法制基础。