国有产权制度改革中的问题及建议

现代企业制度以产权制度为基础,因此,国企改革的重点是国有产权制度改革。然而,在国有产权制度改革中,出现了诸多问题有待解决:国有资本所有权虚置问题。国有企业没有明确的所有者代表,也就不能对经营权产生约束和激励,对国有资本只负盈不负亏;国有产权不能转让,不能通过市场转移风险。针对以上问题,可采取的相应对策有:完善国有资产管理,确保国有产权所有者确实到位。设立非机关性质的国家所有权代表机构,对国有资产授权管理;调整国有资本流向,建立合理的产权结构,对国有产权制度进行结构调整;发展产权交易市场,促进产权自由流动。     

国有企业的公共产权与委托代理

现代企业制度是建立在所有权和经营权相分离基础上的委托代理制度,国有资产中蕴含的公共产权属性决定了国有企业委托代理的特殊性,产权主体不明确、所有者缺位、委托代理链冗长,国有企业的委托代理不仅存在代理风险,而且存在“委托风险”。完善国有企业的委托代理关系,必须针对公共产权的特性,在建立健全企业内部治理结构和监控机制的同时,必须建立健全企业外部治理结构和监控机制。完善国有企业的委托关系,必须针对公共产权的特性,在建立健全企业内部治理结构和监控机制的同时,必须建立健全企业外部治理结构和监控机制。     

股份制企业中国家股权管理的若干问题

一、股份制企业中国家股权设置的管理 在国有企业改组为股份制企业的过程中,一些股份有限公司在国家股权设置上存在着一些亟待解决的问题。主要表现在:在组建过程中,未能对国有资产进行严格的资产评估,仅仅是简单地将国有资产的帐面价值折为国家股,或者虽按政策规定,委托专门的资产评估机构进行了国有资产评估,但是并没有按照评估后的净资产价值折算成国家股股本,而仅仅是将其作为国家股东的全部投入转为股份公司的资产,并     

谁来行使国有企业资产的主体

现代企业制度的核心内容是明晰和确立产权关系,即把国家的终极所有权(原始产权)与企业法人财产权分离开来,建立企业法人财产权制度。当企业实行公司制或股份制后,国家的终极所有权是以股权的形式出现的。国家的股权(国有企业资产)     

现代企业制度及规范化问题

现代企业制度应反映历史条件下形成的企业的经济关系,同时要反映现代企业经济运行规则或行动准则。相对于个体业主制度或合伙制而言,以委托———代理关系为特征的公司制就是现代企业制度。公司制与传统企业制度不同：公司是具有独立财产和独立使命的法人组织体;公司治理结构是由所有者、董事会和高级经理人员三者组成的一种组织结构,这三者之间形成制衡关系。它包括：公司的法人地位;公司治理机构：层级制;层级制中的委托———代理关系。现代企业制度的规范化需要建立现代企业制度的产权基础;建立有效的治理机构     

论现代企业制度的基础

产权约束是现代企业制度的基础；“授权经营”是一种新的“委托－代理”制，具有制度创新性质；只有规范产权结构和开放产权市场才能形成产权约束机制。     

国有农业企业适应现代企业制度的改革探讨

国有农业企业适应现代企业制度的改革探讨文／中国农业大学秦富一、明晰产权是国有农业企业适应现代企业制度的改革关键国有农业企业资产的所有权属于国家，具体运转则由国家委托企业承担。因而国家和企业对于国有资产产权的具体权利方面，有些是权属单纯并比较清晰的，如...     

国有股权行使主体的厘清及法律定位

国有股权的形成及其行使体现了国家所有权实现模式的变革,其中,对于国有股权行使主体的厘清与法律定位,有助于国有资产保值增值和经济布局宏观调控等目标的实现。遵循文献分析、比较分析等研究方法,基于国有股权的特殊性,国家不可能充当国有股权事实上的行使主体,而国有资产监督管理机构也只能作为名义上的国有股权行使主体,最终是要由国有资产运营机构作为事实上的国有股权行使主体。国有资产监督管理机构的"去行政化"与国有资产运营机构的"市场化"相辅相成,并行不悖。     

论国有公司的含义 --从公司层次性角度研究

公司对其财产享有法人所有权,股东享有股权.国有公司是一个与国家相区别的独立的主体.在此基础上,国有公司应是国家授权投资的部门首次利用经营性国有资产投资设立的第一层次的公司,这有利于国家规避无限连带责任,实现国有资产保值增值,建立健全适应现代企业制度要求的国有公司经营管理人才选用机制和激励约束机制.     

国有出资人机构面临的问题

改革国有资产管理体制,是现代企业制度要求的必然结果。国有出资人机构就是国有资产管理机构,它对于改善政府管理,建立有效的公司治理,保护产权,实现国有资产保值增值起着重要作用。十六届三中全会认为:产权是所有制的核心和任务。为保护严格、流转顺畅的现代产权制度,应按照十六大的要求,加快建立权利、义务、责任相统一,管资产和管人、管事相结合的新体制。     

校企联营中国有资产产权界定与国有企业国家资产保值增值问题

众所周知,我国是以公有制为基础的社会主义国家。国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础。加强国有资产管理对于巩固与发展社会主义制度,建立社会主义市场经济具有十分重要的意义。随着市场经济的发展,校企联营和产学研联合作不断涌现,并颁之出现了对联营各方的产权界定问题,对这些联营企业应如何界定国有资产的产权,又如何对国有资产进行管理呢？由于联营各方形式多样,作为企业的一方,既有全民所有制企业、集体所有制企业,又有股份制、联育企业。而作为另一方高校,既有国家兴办的,又有国有企业兴办的,也有集体兴…     

论国有企业的契约化改革

从契约的角度对国企改革进行理论构想,指出了理论的契约性、契约的不完全性及由此导致的企业所有权的重要性,认为当前国企改革的发展方向就是建立现代企业制度,其核心是建立现代产权制度,但国有企业的委托人没有一个实际、具体的承担者,这就决定了要真正解决国有企业中存在的诸多问题,还需要对国有企业的产权结构进行契约化安排,实现企业相关利益主体之间的利益制衡,实现各自效用最大化,这个最优的契约化方案就是在民营化、股权多元化、股权转债权这几种思路的指导下将三者有机结合,对国有资产进行分类处理。     

小资料

国有资产 属于全民共有,由全国人民代表大会授权人民政府(国务院)代表全国人民行使所有权。 产权 也即企业法人财产权,包括物权、债权、股权,是由所有权的代表者国家授予的,它可以分解、分享、流转、转让。 明确企业产权 就是明确国有企业资产的     

对公司制企业内部法人治理结构的思考

至今有关法人治理结构的规定未能解决公司制企业内部约束机制问题，构造出资产所有者对资产支配者有效的控制的内部机制，是建立现代企业制度的关键。本文提出了一种新的法人治理结构：在明确产权主体代理机构、国有资产分散化的前提下，使企业的产权结构多元化，在公司内部形成“三权分离”的局面，股东会的作用主要对风险的承担，由职业经理独立承担经营权，各产权主体的代表在董事会中形成相互制约的局面，对经营者实施有效的监控与评价。     

中国私营企业内部治理模式的演变及完善

当前我国私营企业产权制度存在结构单一、股权高度集中、产权主体具有难解的政治情结和浓厚的宗法色彩等特征 ,由此造成企业内部治理带有集权色彩和家族治理的痕迹。我国私营企业内部治理结构分别从企业形态、控制权和管理岗位三维度演变 ,最终实现控制权转移 ,全部管理岗位对外开放以及股权分散化。必须促进私营企业产权制度变革 ,建立机构健全、制度完善的现代企业组织形式 ,积极探索有效的监督激励机制和管理模式 ,为建立规范有效的公司治理结构奠定基础。同时 ,要通过完善法律、政策和市场环境 ,降低私营企业制度变迁的成本     

国有企业产权制度改革的难点及其突破

产权制度改革是建立现代企业制度、推进国有企业改革的一场难以避免的攻坚战。产权制度改革的实质是强化所有权对控制权的有效激励和监控;产权制度改革的难点是建立人格化的国有资产产权主体。国有资产就其性质来说,逻辑上不可能产生真正的人格化的主体,但实行国有资产政府分级所有,是一种逼近最优选择的次优选择,它能起到调动中央、地方两级政府的积极性,提高国有资产营运效率的作用。     

股份制改组中的国有股权设置问题探索

股份制改组中的国有股权设置问题探索南志庆股份制是我国国有企业建立现代企业制度的重要组织形式之一，国有股权的设置和管理又是股份制企业中涉及国有资产保值和增殖的主要问题。本文拟就这一问题谈一谈自己的看法。（一）我国国有企业实行股份制改组试点以来，国家为了...     

论国有企业中的国家所有权和法人财产权

国有企业改革的方向是建立现代企业制度.国有企业改革的难点集中在国家和企业的关系以及它们各自财产权的法律性质上.本文从所有权结构的历史考察入手,分析国家所有权与法人财产权的法律性质,及其相互独立、相互依存的产权关系,明确所有权权能可以分离的理论是建立现代企业制度的基石,为社会主义公有制和市场经济的连接提供了法律依据.企业法人财产权的界定使国有企业成为真正意义上的市场主体,从此国有资产产权主体不再虚置,国家行使所有权的形式实现根本性转变.     

国有资产授权经营核心制度之法律性质分析

国有资产授权经营制度的核心是国有资产监督管理机构（授权方）和国有资产授权经营机构（被授权方）之间的法律关系。依照我国目前的法律法规,国有资产监督管理机构和国有资产授权经营机构之间存在双重法律关系,即出资关系和授权关系。而授权关系是一个模糊的概念,通过与代理、信托制度的比较分析,明确了授权关系的实质是信托法律关系。明确这一法律关系有利于实现国有资产所有权与法人财产权相分离,有利于进一步深化国有资产管理体制改革。     

国有企业产权制度改革的难点和对策

<正> 党的十四届三中全会在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的重要文献中明确地提出了建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,这是我国现阶段国有企业深化改革的根本方向。由此使我国的企业改革,进入了一个以着力解决某些深层次矛盾,大力进行企业制度创新为重点的历史新阶段。而改革我国现有的仅适用于计划经济的产权制度,实行企业法人产权制度,是建立以公有制为主体的现代企业制度的客观基础和转换国有企业经营机制的根本前提。只有建立起一种新型的国有资产的产权制