落实与低保救济相配套的政策措施 有效保障城乡低保对象的基本生活

广东省是1997年实现城乡一体化低保制度的。六年多来,按照国务院、民政部和省委、省政府的部署和要求,广东省民政厅紧紧围绕“应保尽保”目标,不断加大工作力度,低呆标准不断提高,资金投入显著增长,享受低保人员大幅度增加。目前,全省享受     

广饶县注重保障“弱势群体”的基本生活

近年来,山东省广饶县立足本县实际情况,多方筹集资金,努力保障“弱势群体”的基本生活。一是不断加大财政投入,确保低保对象保障金、粮的足额发放。去年为城乡低保对象投入保障金90多万元,确保了540户1009名农村低保对象和389户938名城镇     

民生政策应多见阳光

连日来，湖南省株洲县举行了一系列由全体村民代表无记名投票确定本村“低保户”的投票活动，民主、公开地确定农村低保扶助对象，全县迄今已有八百多人因未能通过“票决”而不再享受低保。     

山东无棣县：1592名低保重度残疾人每月享受50元生活补贴

为保障低保重度残疾人基本生活,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,无棣县积极开展了低保重度残疾人生活补贴工作。据悉,此次补贴对象为具有无棣县常住户口的低保重度残疾人,符合条件的残疾人经过个人申请、村（社区）初审、乡镇（街道）审核和报县审批后,每人每月享受50元的生活补贴。     

民政部:保民生 着力提高“三个群体”生活保障水平

健全社会求助体系 保障和改善困难群体的基本生活 城乡低保和受灾群众是社会救助的主要对象.目前,我国城乡低保人数共6619万人,其中绝对贫困人数有1400多万.去冬今春还有6100多万受灾群众亟待救助.中央要求"切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降".我们必须从保障困难群体的基本生活需求出发,加大救助力度,努力改善他们的生活.     

低保阳光暖“剑邑”

位于江西省中部的丰城市现有农村低保对象15797户、37902人，占农业总人口的2．7％。为使农村困难群体充分享受到改革发展的成果，该市从2006年8月起，把实施农村低保政策作为“民生工程”的重头戏，作为落实科学发展观，统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的重要内容，基本形成了“保障标准有升有降，保障人员有进有出，保障制度规范健全，政策运用覆盖到位”的农村低保格局。     

从受助者到助人者

“政府的低保政策帮助我渡过难关，现在，我们家日子好过了，应该把低保金让给更多困难的人”。日前，江西省都昌县周溪镇的江先遗到该镇民政所，主动申请取消“低保”待遇。至此，都昌县像江先逊一样主动“退保”的有20人。     

卷首语

继续加强“两个确保”和城市“低保”工作,搞好“三条保障线”的衔接。完善城镇企业职工基本养老、医疗保险制度,继续扩大各项社会保险覆盖面。稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。合理确定“低保”标准和保障对象补助水平,切实做到应保尽保。妥善     

乡镇政府所在地设立居民委员会好

随着农村经济的发展,乡镇政府所在地的集镇迅速发展。一些乡所在地出现了“农民街”、“农贸市场”,集镇面貌大为改观。到集镇开店办落户的越来越多。随着户籍制度的改革,集镇人口增加速度将越来越快,集镇规模将进一步扩大。集镇的发展,需要从组织上加强管理,目前,以宜春市来看,乡镇人民政府所在地组织机构的设置,有四种情况:一是没有设立任何组织。城镇商品粮户口的,户口在公安派出所,粮食关系在粮管所。农业户口的,户口粮食都在原村。形成管理真空。不仅公共事务、公益事业无人办,社会治安、清洁卫生也无人经常管,居民无组织依靠;二是由附近村委会管理。对城镇户口的,村委会却管不着,外村农民与当地村委会没有土地承包的关系也管不了;三是设立街道管理委员会。依据《中华人民共和     

当前农村低保工作的问题与对策——基于广丰县的调查与思考

一近年来，江西省广丰县农村低保工作制度日趋完善，低保对象管理逐步规范，实现农村低保对象管理动态化、低保标准增长自然化、低保资金发放社会化，基本上做到低保对象“应保尽保、应退尽退”。截止2011年10月底，共有12377户26315人享受了农村低保。农村最低生活保障人均每月90元，月人均补差65元。全县月支出低保金一百七十余万元。     

群众评审团打造“阳光低保”

家住江西省上高县敖阳街道建设北路居委会的18岁女孩刘英,2008年父亲不幸去世,母亲又常年患病,家中还有一个读高中的弟弟。近日,她向街道社区居委会递交低保申请,并在街道召开的低保群众评审会上,向＂群众评审团＂陈述自己的家庭状况,得到评审团的全票通过。当天，该街道还有32户居民和刘英一样，在这次的低保群众评审会上，通过评审“面试”并申请到了低保金。现在，谁能享受低保，谁该退出低保，不再是只由政府有关部门说了算，而是公开请群众来评审，由群众来表决，这一新举措被当地老百姓称为“阳光低保”。     

医疗救助 势在必行

城市居民最低生活保障对象没钱看病、看不起病是当前的一大社会问题。据民政部救灾救济司在全国开展的“百城万户”抽样调查显示;多数低保家庭(66.2%)有人生大病或者患有需要长期医治的慢性病,低保对象的医疗需求比较迫切,需要引起重视;低保家庭当前面临的最大困难,     

安陆市 实行“五制”把好“四关”落实低保工作

安陆市民政局认真贯彻《湖北省城市居民最低生活保障条例》,坚持公正、公平、公开原则,外争环境、内抓管理,严把申报、调查、审核、发放四个关口,实行五项工作制度,即:实行“两榜公示”制度,按照“省低保条例”和“省长令”,把享受低保对象的条件细化为“十不准”,     

安福县建立城乡困难群众临时救助制度

近日,江西省安福县出台《城乡困难群众临时救助实施细则》。《细则》规定,临时救助对象为本县因灾、因病、因子女上学以及因突发性事故等特殊原因造成基本生活出现困难的城乡低保家庭;在城乡低保制度和其他专项救助制度覆盖范围外,因特殊原因造成基本生活出现困难的城乡低保边缘家庭;经县级民政部门认定,因特殊原因造成基本生活暂时特别困难的其他城乡居民家庭。救助标准按照申请对象受灾程度、事故程度、困难程度以及劳动能力强弱等具体情况实行分级、分类救助,原则上为每次每户600～4000元且每年只享受一次。     

城市低保工作应该社会化

目前我国的城镇居民最低生活保障工作完全是靠国家和地方政府包了,国家和地方政府给的钱仅仅是保证最低生活水平的吃饭钱,至于低保对象的看病、住房、水电及其他开支仍然无着落,因此民政部门每天接待来信来访的低保对象多半反映的是要求提高低保标准,以解决看病、住房、水电等费用开支不足的困难,然而民政部门却无法帮助低保对象解决这些困难。     

山东省青岛市黄岛区：调整城乡困难居民医疗救助制度

日前，山东省青岛市黄岛区调整城乡困难居民医疗救助制度，进一步拓宽城乡困难居民医疗救助对象范围，将有更多城乡困难居民受益。政策调整后，除低保家庭和低保边缘家庭成员外，还将中等及以下收入家庭成员纳入医疗救助对象范围。中等及以下收入家庭（不含低保和低保边缘家庭）成员患7种大病住院费用救助比例，为个人自负医疗费的80％，救助标准与城乡低保及低保边缘家庭成员相同，最高救助额提高到5万元。同时，将城市“三无”（无子女、无收入、无依靠）老人和农村五保供养对象这两类特殊群体实行医疗救助，     

胶州市实现困难群众医疗救助“一站式”服务

近日，山东胶州市为切实解决城乡低保户、农村五保户、城镇孤老“住院难、报销难”问题，将全市城乡低保医疗救助系统与城镇居民医疗保险及新农村合作医疗系统同步结算，建成“一站式”服务系统。     

青岛市市南区把救助工作的着力点放在低保家庭脱贫致富奔小康上

青岛市市南区现有低保家庭1899户、4247人,占全区总人口的0.94‰。在落实国务院低保条例,对困难居民实行“应保必保、应保尽保”的实践中,市南区意识到在做好困难群众救助的同时,帮助他们早日脱贫致富是落实党的十六大精神,全面     

“农转非户口指标”商品化刍议

尽人皆知:仅仅因为一纸户口的区别,导致市民和农民在诸多利益和权利上也存在着巨大的反差。的确,大多数人身为市民或是农民在一出生就成了命中注定的事,这很有点宿命的味道。然而,在市场导向的经济变革中,这对于某些人来说并非不可改变的了,1992年开春以来,国内很多地方竞相“出售”城镇户口,势头很猛!富有喜剧性的是,由于这股“农转非”风潮已带来了一系列的社会经济问题,如原本基础就不扎实的城镇在建设和管理诸方面都感受到了巨大的压力。鉴此,国内上层决策部门不得不紧急电令各地     

重庆:城市“低保”运行特点及启示

编者按:作为民政部门牵头组建社会保障体系试点的重庆市,自1996年7月至2001年1月,已在全市非农业人口中全面实施了"低保”:凡符合享受低保的对象,不受年龄、职务、身份等限制,均可在户籍所在地向街道办事处,乡镇人民政府申请享受。当前,在国务院决定加大中央财政支持力度,使所有符合条件的城市居民都能享受最低生活保障,全面加强城市居民最低生活保障制度建设之际,特刊登此文,以飨读者。