《能源法》与中国能源法律制度结构

<能源法>的制度设计是中国能源法律制度与其他法律制度相链接的起点与归属,直接决定中国能源法律制度绩效与制度成本之比,决定中国能源法律的制度结构.<能源法>应以能源基本法定位立法,单行能源法只有根据<能源法>的法理和制度规则进行制定或者梳理、修订,才能成为能源法律体系的有机组成部分.     

外经贸体制改革的新阶段

从政企不分、以企业为本,转向十六届三中全会<决定>提出的"以人为本",是中国制度变迁的一个重要过程.我结合浙江实际,结合浙江外经贸发展谈一些学习<决定>的体会.     

论土地登记程序的不足与完善

<土地登记办法>完善了土地登记制度,对<物权法>顺利实施具有重要意义.<土地登记办法>应进一步确立同意登记、登记在先原则,统一登记能力标准,在决定程序中缩小不予受理登记申请的范围、赋予限制补正申请的临时登记效力.     

关于完善人民陪审员制度的对策思考

中国人民陪审员制度自1951年确立以来经历了曲折的发展历程,2004年全国人大常委会<关于完善人民陪审员制度的决定>出台后,该项制度有了进一步发展.对现有制度能否达到立法目的以及满足审判要求,本文从实证角度对中国人民陪审员制度现状作了分析,以推动其进一步完善.     

新千年·新《企业会计制度》·新风暴

2000年12月29日,财政部以财会[2000]25号文件形式发布了<关于印发〈企业会计制度〉的通知>,正式颁发了<企业会计制度>.<企业会计制度>的颁发,是贯彻实施<中华人民共和国会计法>和<企业财务会计报告条例>的重要步骤,也是完善我国企业会计核算制度、统一企业会计核算标准、提高企业会计信息质量的有力措施,是我国会计制度改革进程中的一件大事.     

走中国特色农业现代化道路必须着力解决十大问题

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(简称<决定>)指出,"农业基础仍然薄弱,最需要加强".     

马克思对历史唯物主义的最初表述是在《黑格尔法哲学批判》还是在《德法年鉴》

恩格斯认为,马克思是在<德法年鉴>发表的文章,即<论犹太人问题>和<<黑格尔法哲学批判>导言>中最先概括出"决不是国家制约和决定市民社会,而是市民社会制约和决定国家",即马克思在<<政治经济学批判>序言>中讲的最先得到的研究结果的.苏联学者巴加图利亚则认为,马克思是在<黑格尔法哲学批判>而不是在<德法年鉴>发表的文章提出他在<<政治经济学批判>序言>中讲的研究结果的.本文通过对<黑格尔法哲学批判>、<德法年鉴>的两篇文章以及<<政治经济学批判>序言>中的相关论述的分析,为恩格斯的说法提供进一步的证明.     

养老保险制度改革对工资增长趋势的影响分析

1997年,我国颁布了<国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定>,在1995年的养老保险改革方案的基础上,确立了我国基本养老保险制度将实行"社会统筹与个人账户相结合"的部分积累制,企业的养老保险负担开始以明确的缴费的形式出现.此次改革不仅对于我国基本养老保险制度的发展具有里程碑性质的意义,更为我们从实证的角度研究养老保险制度对于工资增长趋势的影响性,提供了一个难得的机会.本文通过对国家统计局1997年、1998年及1999年公布的有关数据进行相关统计学分析,讨论了在1997年<决定>实行前后,我国城镇不同所有制企业职工工资增长率的变化趋势.分析结果表明,养老保险制度的变革对于职工工资增长率的波动有着显著的影响,且企业的所有制形式与其在养老保险改革中工资增长率的变化幅度也有着密切的关联.     

《房屋登记办法》中的登记程序

我国<房屋登记办法>在房屋登记启动、审查和决定程序方面既有成功的经验,也有值得进一步完善之处.在登记启动程序中应明确生效要件.在登记审查应以收件为时点,区分两个不同阶段的审查范围和方式.在决定程序中补充暂缓登记制度.     

我国酌定不起诉的立法完善

1996年<刑事诉讼法>修改,在废止免予起诉制度的基础上,确立了由检察机关裁量决定的酌定不起诉.酌定不起诉,又称相对不起诉,是指人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件,可以作出的不起诉决定.     

从比较的视角试析我国领导干部财产申报规定

<关于领导干部报告个人有关事项的规定>(以下简称<规定>)针对当前领导干部廉洁自律方面出现的新情况新问题,将原有的领导干部收入申报制度与有关事项报告制度合并.<规定>中的领导干部财产申报相关内容与原有的领导干部收入申报制度比较,增加了新内容,增强了可操作性;与国外官员财产申报制度相比,两者既具有诸多相同或相似之处,也存在着明显的差异.这种比较为有效执行<规定>提供了思路借鉴.     

电算化会计内部控制研究

内部会计控制制度是一个古老而又年轻的话题,在财政部发布了<关于研究制定单位内部会计控制制度的总体思路>、 <内部会计控制基本规范>、 <关于加强货币资金会计控制的暂行规定>之后,在理论界和实各界掀起了研讨企业内部控制制度的高潮.本文拟从会计电算化系统的角度,研究内部会计控制制度的有关问题及对策.     

论《能源法》绩效指标及其制度实现

绩效指标既是制度设计的出发点,也是制度评估的标准,因而是表征<能源法>从"效力"到"实效"的最佳尺度.然而,绩效指标只有在制度环境得以改善特别是包括预算制度在内的宪政制度完善时才可能入法.中国<能源法>暂不宜规定绩效指标,但可以规定绩效指标的构成、效力、实施条件等作为行政行为或制定行政规范的依据,待有关制度完善后再适时修订<能源法>.     

服务行政理念下我国行政行为补正制度之构建

行政行为补正是当代大陆法系国家行政法中一种有效的瑕疵行政行为效力矫正制度.它产生于服务行政的兴起,同时又是服务型政府建设的重要制度保障.我国行政法补正制度之缺失,已不适应现代社会服务型政府建设的需要.因此,应尽快出台<行政程序法>,同时完善<行政复议法>及<行政诉讼法>等相关法立法,建立行政行为补正制度.     

听证制度视域下《治安管理处罚法》的缺憾与完善

听证制度是行政程序法基本制度的核心,我国<治安管理处罚法>有关这一制度的规定很不完善.为使听证制度收到实效,更好地保护行政相对人的合法权益,<治安管理处罚法>应增加有关听证笔录的效力、听证主持人的职权、任职资格和法律地位、公安机关违犯听证制度的法律责任等的规定,对听证程序的适用范围作扩大规定,借鉴<行政许可法>中的主动听证制度、案卷排他性原则等,规定依职权听证、质证、辩护等制度.     

民法典物权编的公私法治理问题思考

<正>《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,"加强市场法律制度建设,编纂民法典"。从体系解释的角度看,编纂民法典是为了加强市场法律制度建设,必须跳出民法典看民法典。民法典的编纂要回应实践和时代的发展,回应国际呼声,兼顾民法体系内外。民法典尤其是其物权编     

以新思路新举措促进改革和发展--"茂名市社科界、企业界代表学习贯彻十六届三中全会《决定》座谈会"发言摘录

[编者按]党的十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>,是在全面建设小康社会新的历史条件下,进一步深化我国经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件.学习贯彻<决定>精神,准确把握其纲领要义,以新思路新举措促进改革和发展,是当前我们重要而迫切的任务.为了进一步学习、宣传、贯彻<决定>精神,11月17日下午,茂名市社科联和茂名石化公司党委宣传部联合召开了"茂名市社科界、企业界代表学习贯彻<决定>精神座谈会",20多位社科界、企业界代表参加座谈会并作了发言.本刊本期摘要发表部分与会代表的发言,敬请读者垂注.     

析股东派生诉讼制度

股东派生诉讼制度无论是在英美法系还是在大陆法系国家已经不算是什么新的议题.然而对于我国的<公司法>、<证券法>及<民事诉讼法>等民事法律制度而言,股东派生诉讼的规定却并未真正有所涉及.本文采用比较方法对该制度在英美法和大陆法中的一些规定进行了分析,并在此基础上对我国将来设立此制的架构提出浅见.     

规章立废与法律信用——以国家免检制度的命运为视角

免检制度及其<办法>的设立旨在规制"重复检查",但重复检查、地方保护并非制度缺失问题,用立法代替执行是南辕北辙之举.免检制度及其<办法>被废于"奶粉事件",因事而废,遗留公平、稳定、法律真空间题无数.免检制度的短暂命运及其<办法>等行政规章的频繁立废不仅增大了立法成本,最终导致的是国家公信力的降低和法律信用的贬值.     

构建中小企业专利权质押贷款制度

专利权质押有利于充分利用知识产权的使用价值和财产价值,但现实中企业在银行直接用专利权质押贷款或用专利权质押作贷款的辅助担保尚面临很多制约因素.为了大范围实施专利权质押贷款制度,必须对<物权法>、<担保法>、<专利法>等法律中的相关规定进行修改、补充,建立专利权确认登记制度、以地方银行贷款为主的制度、专利权价值评估制度、专利权质押贷款保险制度、银行专利权质押贷款管理制度等.