地方政府机构改革观察

评析本轮地方政府机构改革,必须站在中国行政管理体制改革的整体布局中,站在地方政府职能转变与治理能力提升的宏阔背景下。     

地方机构改革要跟上中央的节拍

近年来一些地方政府对大部制改革进行了尝试,但由于各方面阻力,离群众所期待的"服务型政府"仍有相当距离。因此,无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,推进地方政府机构改革势在必行。8月27日,中共中央政治局会议审议通过了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》,目前,这一意见还没有正式公布,但其作为改革开放     

减少地方政府行政层级乃大势所趋

<正>1949年中华人民共和国成立以后,我国地方政府行政层级设置经历了多次变化。到目前为止,形成了两级制、三级制和四级制等多种形式并存的情况。其中,两级制只存在于直辖市的城区,实行直辖     

打造现代政府治理升级版

改革开放以来,政府机构改革大致每五年掀起一次高潮。今年全国两会后,中央再次做出决策,要求加快转变政府职能,深化行政体制改革。与以往相比,这次改革的特点,是把几个改革和职能转变有机结合起来,把职能转变作为核心,把行政审批制度改革作为突破口和抓手,体现了思路上的一种创新。     

地方政府大部门制改革的目标

目前,地方政府的大部门制改革正在积极推进,但是总的来看,各地遇到的普遍问题是,政府职能转变在不少地方是光说不练、转而不变;在决策、执行和监督卜则常常是混沌不清、机制混乱;而在党政部门分工关系七则基本是分合不定、管理交叉。这些,均应成为这次改革着力解决的重点。     

新一轮地方政府机构改革启动

在国务院机构“大部制”改革完成阶段性任务后，新一轮地方政府机构改革正式启动。中共十七届二中全会明确提出，到2020年建立起比较完善的中国特色行政管理体制。     

行政审批制度改革的现实与取向

一、行政审批制度改革的现实 (一)动因.建国以后,由于我国长期实行计划经济的模式,决定了行政审批必然是传统的计划经济体制和规制型行政的产物,行政审批则成为执行计划经济重要的行政手段.而随着我国社会主义市场经济的逐步建立和对外开放进程的加快,行政审批的基础发生了重大变化,客观上要求行政审批的内容、对象以及方式要随之发生改变,行政审批逐渐向市场经济靠拢,不过,这种靠拢是缓慢的、渐进的、滞后的,不能适应和满足市场的根本需求.     

“后危机时代”的地方政府变革

坏经济会让政府变好吗?2009年初,我们曾有过这样的担忧:经济好的时候,地方政府缺乏改革动力;到了经济修复重整的后危机时代,面临保增长压力的地方政府,恐又无力顾及改革。     

浅谈政府机构改革——创建有限并有效的政府

中国政府机构改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,又与政治体制改革相连。机构改革是一项系统的工程,涉及到政府、市场等多方面。要理清与市场的关系,中国政府改革的价值取向正逐渐从有限政府转向有效政府。     

勇闯深水区，京深沪谋局改革下篇

如果说中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整体构思、通盘考虑、上下贯通,把政府改革的整篇文章做好。地方政府职能转变和机构改革,是党和国家改革开放事业大局的重要内容,也是深化行政体制改革的重要组成部分。     

加强地方政府债务管理的政策取向研究

受我国城市化进程和预算、税收等管理体制的影响,近年来,我国地方政府债务管理问题日益突出。本文就目前我国地方政府债务的特点和突出问题进行了系统的归因分析,并在建立地方政府债务法律制度和风险预警体系,加强对地方政府债务筹集、使用和偿还的管理方面提出了相关的政策建议。     

试论城市拆迁中政府角色定位的价值取向

在城市规划和建设中，政府究竟应该如何定位自己的角色，越来越成为城市管理的实践课题。本文从政府角色价值取向的角度，就目前城市拆迁中，政府角色的定位，在分析政府角色的基础上，探索了政府角色价值取向的偏差的主要表现，结合城市拆迁实践活动，尝试确定政府在扮演角色的正确价值取向，以其为城市建设和改造过程解决矛盾提供参考。     

当前人民币汇率制度改革的现实选择

2007年,美国爆发次贷危机,2008年,演变为全球的金融危机,并对许多国家经济的发展造成重创,危及全球经济。人民币又一次成为世界的焦点。自2005年7月21日我国汇率制度改革以来,人民币升值速度日渐加快,中国经济面临巨大的考验。本文详细分析和阐述了我国汇率制度存在的一系列问题,在此基础上提出了我国汇率改革的现实选择,以及为保障改革顺利进行所需的相关配套机制。希望通过不断努力,寻求一条适合我国国情的汇率制度改革之路。     

2009年地方机构改革全面推开机构限额和人员编制是两条底线

2008年8月．中央开始部署地方政府机构改革工作。10月,中央办公厅、国务院办公厅正式批复上海市政府机构的改革方案,这是新一轮地方政府机构改革的首个改革方案。近日,陕西、云南也已将方案报送中央,而2008年12月23日召开的中共北京市委十届五次全会也表决通过了《关于深化北京市行政管理体制改革的实施意见》和《北京市人民政府机构改革方案》,有望在近期上报。     

“复合治型”理念下我国地方政府综合改革模式探究

伴随着区域经济一体化的发展,其与行政区经济的矛盾越来越深,再加上促进地方经济发展的需要复合行政模式应运而生。但是在实践的操作中我们发现复合行政也存在条件缺失和操作性缺陷,在此基础上,多名学者提出了复合治理的概念。本文主要对复合行政的概念、缺陷进行讨论,并综合各学者的观点,对复合治理的概念、研究的必要性、其与复合行政的关系以及实现途径进行简要阐述。     

地方政府机构改革显“本地特色”

30个省级政府机构改革方案目前已获中央批准,新一轮地方政府机构改革正有序推进。这轮改革,中央为地方因地制宜改革预留了广阔的探索空间。对地方政府机构设置的具体形式、名称、排序等,中央不统一要求上下对口。有关专家认为,这是历次地方政府机构改革中,给地方自主权最大的一次。从公布的改革方案看,每个省份都在积极探索建立符合本地特色     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致。”     

中国大部制改革的突破和成果(三) 地方“大部制”改革的问题与选择

中央已提出地方机构改革"7+1"的指导思路,即改革将会涉及农业、工业、交通运输、住房保障、人力资源、文化市场、食品药品7个领域,再加上一个"健全基层社会管理体制"