77.2%受访者认同权力“三化”现象,“家族化”危害最甚

正权力异化尤其是家族化,已经成为各方忧心的重要问题68.8%受访者认为权力异化程度严重在"您是否认同存在着权力部门化、个人化、家族化等权力异化现象"问题调查中,60.7%受访者选择"非常认同",16.5%选择"比较认同",11.2%选择"不太认同",11.6%选择"不认同"。合计77.2%受访者认同当前存在着权力异化现象,这充分说明了权力异化现象已经成为各方忧心的重要问题。不仅如此,在"当前权力部门化、个人化、家族化现象严重程度"问题上,57.8%受访者选择"非常严重",11.0%选择"比较严     

反对特权必须深化制度改革——专访武汉大学政治文明与政治发展研究中心主任虞崇胜教授

<正>加强对公权力的约束和规范,成为以习近平为总书记的新一届党中央治国理政的一个鲜明特点。不论是拒腐防变、正风肃纪,还是简政放权、权力清单,都是这方面的切实举措。其中,腐败与特权,是公权力失范和异化的突出问题。如果说腐败是权力异化和失范的显性症候,那么特权是权力失范和异化的隐性病根。管住权力,必先反对特权。习近平总书记明确提出,"反腐倡廉建设,必须反对特权思想和特权现象"。而反对特     

如何以责任审计推动领导干部增强“四个意识”

<正>治国必先治党,治党务必从严。党的十八届六中全会把全面从严治党作为党的建设的鲜明主题,着力强化全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持把纪律挺在前面,推动党风政风不断好转;着力扎紧制度的篱笆,让权力在阳光下运行。党的领导干部尤其是各级主要领导干部作为党的路线方针政策的制定者、引导者和执行者,肩负一个地区、一个部门、一个单位发     

恐惧感:廉政文化建设的心理向度——基于规训权力的视角

权力是政治生活的必需品,权力异化与滥用既是一种政治现象,也是一种文化现象。廉政文化建设是从政治文化、社会心理等层面来构建廉洁政治生活、权力正态运行的一套认知体系、政治态度和价值观念。培育和生产权力异化或滥用的道德恐惧和法律恐惧,是权力正态运行的心理原动力与权力乱用的矫正机制;用心底的"怕"编织权力伦理、营造社会风尚、武装公众头脑、演绎"表象技艺",是恐惧型廉政文化的重要选择项与生成路径。     

领导魅力的内涵及提升路径探析

<正>随着改革开放的不断深入,广大群众的民主参与意识、竞争发展意识不断增强。在这种新形势下,领导者要想卓有成效地开展工作,必须不断提升个人魅力,增强非权力影响力。     

从“纳税意识”到“纳税人意识”

<正>纳税人意识的传播一定要有助于增进全社会和每个国民的福祉总量笔者在本文中主要谈两个问题。第一,"纳税意识"不等于"纳税人意识"。毋庸讳言,纳税意识里面没有"人",更多指的是没有合法权力保障的利益交换意识。直言之,合法性没解决时,在这种权力所保障下的国家与国民之间权利与义务的交换,仅     

行政领导的权力与责任分析

领导是一个科学的概念,体现着领导活动本身的系统性、完整性和动态性,并且还在不断地发展.人类进入阶级社会以来,几乎所有的领导活动都是在一定社会阶级的活动中存在,而阶级关系又决定着权力的拥有和使用,权力成为领导活动的基础,领导活动必须依靠权力来进行;伴随权力的使用,责任的担当又构成领导的又一内容.     

领导的掌控如何做到收放自如

领导工作千头万绪、艰巨繁杂.为了适应领导工作的复杂性,领导者必须切实把握工作的"度",立足本职岗位,丰富工作形式,放手不放任,到位不越位,关注细节而不局限于细节,实现忙而有序、收放自如的工作目标,不断增强对全局的驾驭力和控制力. 一、立足本位,但不存本位意识 领导者无论职位高低、权力大小,无一例外,都有与其职位、权力相匹配的职责要求,这是履职尽责的基础,也是领导者之所以成为领导者的先决条件.关于领导者守本分、尽本职的职责要求很多,古有"居其位,安其职,尽其诚而不逾其度"的古训,今有"为官一任,造福一方"的说法,民间有"当官不为民做主,不如回家卖红薯"的谚语,话虽不同,但道理却一样,无非是要求领导者"在其位,谋其政".如果放在当下中国语境下,就是把人民幸福作为永恒的追求,把群众疾苦作为不舍的牵挂,把改善民生作为不变的承诺,对党忠诚,服务人民.     

破解“打招呼”难题先向领导干部求解

<正>领导干部"打招呼"是人民群众反映非常强烈的一种现象,其实,要刹住"打招呼"歪风,除了需要用人部门和用人者自觉抵制、公道正派之外,更为重要的是如何消解"打招呼"者这个特定群体。显而易见,"招"也好,"呼"也罢,都绕不开一个"权"字。于打"招呼"者,无非是以权谋私、恃权乱政;于听"招呼"者,则有畏权、恐权之虞。破解"打招呼"难题,首先要向"权力"抡起"板斧",向有可能成为"打招呼"者的领导干部求解。     

单位内隐性权力的存在形式与正负效应透视

正一个单位内部,总有各种力量在不断碰撞、交锋、融合,有的表现得很明显,有的表现得很隐蔽。在各种力量中,有一种隐性权力在潜移默化、不知不觉地发挥作用,既是对显性权力的有益补充,又是对显性权力的潜在威胁。那么,单位内隐性权力以何种形式存在,又有哪些效应呢?一、存在形式1.存于"遗"。一是存于政治遗产。有些干部在一个地方、一个单位工作时因为人缘好、作风实、威望高、     

权力、权利与利益:利益博弈要素关系辨析

<正>权力、权利和利益是政治领域经久不衰的话题。人类社会的发展也是权利与权力不断调整配比的一个过程。我国在社会物质资料较以前更加丰富的同时,也出现了权力对权利的不断异化,这就从客观上要求政治体制进行相应的改革。因此,如何推进政治体制改革、有效化解社会矛盾成为当前政治领域的一个热点话题。综合考究,其实质就是要进一步优化权力与权利的配比,更加合理地进行利益分配,实现全社会的健康有序发展。因此,深入剖析权力、权利和利益的内在联系,找准三者之间的平衡点,对于重新获得经济基础与上层建筑的动态平衡具有重要的指导意义。     

防止“小权力”演变为“大腐败”——宁波市推行农村“小微权力”清单制度的探索

<正>农村"小微权力",是指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理权力。当前,如何更好地预防农村基层腐败,规范村干部手中的权力,已成为摆在各级党委、政府面前的一个现实问题。2013年以来,宁波市针对村干部权力界定模糊、决策随意、执行失范、监管薄弱等问题,率先在北仑、宁海、象山、余姚等地探索农村"小微权力"规范化运行,最大限度地从"小"处着手,让村干部权力在阳光下运行,确保权力有限、职能有效、     

反特权亟待构建规则文化

反对特权,关键要加紧培育规则文化。在中国几千年的历史长河中,一直缺乏规则意识和法治传统,有的只是权力文化的传统信仰和胜王败寇的游戏规则,"君权神授"、"顺天应人"等等意识观念,在整个封建时代始终居于统治地位并得到广泛的渲染,权力崇拜和权力本位的价值观被深深烙印在     

欲知国色天香句,须是倚阑烧烛看——纵观中国古代女性文学的发展历程

进入父权制以来,女性作为一个"人"的权力被剥夺已经很久了。即使在现代社会,某种程度上依然存在着以男权为中心的文化模式。女性文学作为文学中一个重要的分支,在几千年来实现了两个历史使命。一是不断地寻求用自己的意识、自己的声音、自己的文笔,表达自我。二是以文学的书写行为介入了对文化的创造之中。本文试图顺着历史的脉络,揭示女性对中国文学作出的卓越贡献。     

构建“隐权力”的规避与转化综合机制研究

"隐权力"作为正式权力系统以外的另一种权力,从古到今无时不有、无处不在,只不过在不同历史时期表现方式和危害程度有所差别而已。作为政治文化的组成部分,"隐权力"已经沉淀于传统社会,侵蚀到现代文明。对"隐权力"进行综合治理已成为当今法治社会的必然要求。一、从制度分析视角探讨"隐权力"的产生与存在1."隐权力"与传统制度的共生性首先,"隐权力"衍生于传统社会"家国同构"的人情政治中。有秦以来,"普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣",我国社会长期形成的以血缘关系为基础的宗族制,使     

“红顶中介”是如何异化为腐败掮客的

<正>脚踏"政府"和"市场"两只船,"红顶中介"与政府部门"扯不断、理还乱"从"红顶"一词便可知晓,此类中介机构与政府部门有着扯不断、理还乱的复杂关系。这样的"红顶中介"大到全国性的行业协会,小到地方区域性的行业协会或咨询公司等中介机构,一方面以市场角色创收盈利,一方面又沾染着行政权力的色彩,在"灰色地带"游走,脚踏"政府"和"市场"两只船,在市场竞争中"旱涝保收",扰乱市场秩序,对企业和个人都造成了损害。那么,"红顶中介"这种组织机构是如何产生的呢?"‘红顶中介’由来已久,有些可以说正是行政     

领导干部“舒适度”与人民群众“满意度”的辩证关系

<正>党的十八大以来,中央从严治党,从严规范领导干部行为,把权力关进制度的笼子,限制和约束公权运行,"零容忍"反腐治吏,出重拳狠刹"四风",党风政风为之一新,党心民心为之大振。与此同时,有些干部出现了"不自在"现象,认为"舒适度"降低了,"当官没劲了",在岗找不到感觉,干事提不起精神,甚至出现"为官不为"现象。如何实现领导干部的"舒适度"与人民群众的"满意度"合拍,既能让领导干部在制度的笼子里规范用权,提高人民群众的"满意度",又能让领导干部在"不自在"的情况下"舒适"从政、积极作为,成为一个需要面对的     

组工干部当根植“三色基因”

正组工干部是党的路线方针政策的模范执行者,若想成为一个合格的组工干部,必须根植"三色基因"。当根植"红色基因"。组工干部首先应当讲政治,牢记中国共产党波澜壮阔的革命史、奋斗史和发展史,树立始终跟党走的决心,坚定理想信念,强化党性修养,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以公道正派为核心,不断提高执行力和战斗力,成为招之即来、来     

浅谈对行政事业单位财务“一支笔”监督的思考

所谓财务"一支笔"是对单位负责财务审批领导人的俗称。财务"一支笔"对于克服领导成员人人有权,个个可批钱的多头现象起到了控制作用,对于维护财经纪律,加强财务管理起到了促进作用。但是,由于"一支笔"是集各种权利于一身,成为一个单位"一人之下,万人之上"或"至高无上"的特权人物,"一支笔"的权力实在大,没有他签字同意,单位的一切经济活动就无法进行。近几年来,本人从参与财务检查的情况来看,多数领导人能够正确履行权力,严把审批关,慎用手中笔。但是,在检查中也发现不少问题。     

现代组织中的“套娃”现象及应对策略

虽然现代组织经历了诸多类型的变革,管理者也在变革中不断学习和提升,但是,在组织中仍然存在着一种现象:组织契约、制度的过于严苛,以及管理者过度的约束和控制,导致员工的个性和才华得不到充分的发挥,影响了组织的成长与进步。这种现象可以形象地概括为"套娃"现象"。套娃"是俄罗斯特色的传统工艺品,它由从大到小一系列空心木头娃娃组成,大的套小的,常见的一般一套3个、7个、10个,最多的据说多达60个。